3. Распределительная функция финансов (вторичное распределение)

Под функциями понимается проявление объективно присущих данной эк категории свойств (независимо от воли и сознания людей). Функции проявляются только в процессе человеческой деят-сти. Большинство экономистов считают, что финансы выполняют 2 осн ф-ии:

• Распределительную

• Контрольную

Поскольку финансы представляют собой отношение распределения стоимости ВВП, то осн их функцией явл-сяраспределительная функция. С ее помощью распределяется стоимость ВВП в ден форме и в первую очередь ее составная часть – нац доход страны (НД).

ВОП= c[капитал]+v[переменные затраты]+m[добавленный продукт]

v+m+A+НДС=ВВП(с+m) –себестоимость; m – прибыль; А – акциз; с– мат затраты и амортизационные отчисления; v– фонд оплаты труда и страховые взносы; (с+v+m) – оптовая цена предприятия

Процесс распределения распадается на 2 этапа:

• Первичное распределение стоимости ВВП

• Вторичное распределение (или перераспределение)

Этапы распределяются:

• По времени

• По сферам деят-сти (сфера материального пр-ва и непроизводственная)

• По участникам распределения (предприятия (унитарные, казенные, малые), организации, учреждения (бюджетные, казенные, автономные), органы власти, пенсионные органы)

• По формам доходов (первичные и вторичные)

Образование вторичных доходов:

1. На примере прибыли:

• Из прибыли уплачивается налог на прибыль организации (20%)

• Погашается кредит коммерческого банка, а также частично уплачиваются % за кредит

• Могут производиться отчисления на содержание выше стоящей организации

• Могут производиться отчисления страховым фирмам по имущественному и личному страхованию

• Производятся отчисления в резервный фонд организации (например, акционерные общества)

• Выплачиваются дивиденды по акциям и % по облигациям

• Остальная прибыль расходуется на нужды самого предприятия:

- На развитие и совершенствование пр-ва (на капитальные вложения, прирост оборотных средств)

- На соц развитие коллектива предприятия (на удешевление питания в столовых и буфетах особенно в ночную смену, льготные путевки в санатории и дет лагеря детям сотрудников)

- На материальное поощрение работников (премии по тек премиальным системам, 13 з/п, за выполнение особо важных произ заданий), материальную помощь

2. На примере фонда оплаты труда:

• Уплачивается НДФЛ в бюджет (13%)

• Удерживаются проф взносы у членов профсоюза (1% от з/п)

• Выплачивается з/п работникам

Вторичное распределениегосударство проводит путем взимания различных налоговых отчислений и сборов. Средства несколько раз переходят от одного собственника к другому, и в результате формируется три фонда: возмещения, накопления и потребления.

Распределительная функция финансов необходима для воспроизводства, формирования, и расходования части бюджета страны, а также финансов различных групп физических лиц.

4. Контрольная функция финансов

Контрольная функция финансов заключается в контроле за образованием, распределением и использованием ФДС и ДД. На практике это проявляется как фин контроль за деят-стью организаций и учреждений, органов власти, за исполнение ими фин планов и смет бюджетов.

Органами финансового контроля являются:

• Минфин РФ (на рег уровне – Департамент финансов Ярославской области (ЯО), на местном уровне – Департамент финансов мэрии города Ярославля)

• Департамент госфин контроля и аудита (на рег уровне – контрольно-ревизионное управление (КРУ) в составе Департамента финансов, на местном уровне – КРУ при мэрии)

• ФНС РФ (на рег уровне – управление ФНС РФ по ЯО, на местном – районные, межрайонные гос налоговые инспекции)

• Счетная палата РФ

Финансовый контроль по времени осуществления делится на:

• Предварительный (до совершения фин операции в порядке профилактики)

• Последующий (после совершения фин операции)

• Текущий (в момент совершения фин операции)

Финансовый контроль проявляется в контроле за правильным распределением национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. То есть, финансы постоянно сигнализируют о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, своевременно ли поступают деньги к субъектам хозяйствования.

Финансовый контроль охватывает производственную и непроизводственную сферы. Он нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.

Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной - это прежде всего контроль за рублем в процессе объективно существующих денежных отношений. Он пронизывает все систему отношений, связанных как с движением стоимости, так и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостной контроль через форму собственности. Поскольку финансы выражают отношения, возникающие на основе реального денежного оборота, то контроль рублем как функция финансов - это только контроль реального денежного оборота.

Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Их контрольная функция проявляется во всем многообразии хозяйственной деятельности предприятий. Контроль рублем ведется за производственными и внепроизводственными затратами, соответствием этих затрат доходам, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств. Он действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и другими звеньями финансовой системы.

Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений.