- •1. Сущность финансов, их специфические признаки. Объективная необходимость финансов
- •2. Распределительная функция финансов (первичное распределение)
- •3. Распределительная функция финансов (вторичное распределение)
- •4. Контрольная функция финансов
- •5. Финансовая система рф: сущность, звенья и их характеристика
- •6. Органы управления финансовой системой, права и функции фнс рф и финансовых служб предприятий и министерств
- •7. Права, задачи и функции Министерства финансов рф
- •8. Финансовая политика государства: сущность, принципы и задачи
- •9. Финансовый механизм: сущность, элементы и звенья
- •10. Задачи финансового планирования, система финансовых планов и их взаимосвязь
- •11. Финансовый контроль: виды, формы и методы в рф
- •12. Основные средства предприятия: сущность, состав, структура. Понятие амортизации и методы ее начисления
- •13. Оборотные средства: сущность, состав, структура, классификация, источники формирования
- •14. Капитальные вложения, источники их финансирования
- •15. Сущность бюджета государства, его функции
- •16. Бюджетное устройство рф. Построение бюджетной системы рф в 2005 – 2012 годах
- •I федеральный фомс I фонд социального страхования рф II территориальные фомс I пенсионный фонд рф I федеральный бюджет II консолидированные бюджеты субъектов рф
- •I федеральный фомс I фонд социального страхования рф I пенсионный фонд рф I федеральный бюджет II консолидированные бюджеты субъектов рф
- •17. Принципы построения бюджетной системы, их характеристики
- •18. Бюджетный процесс, его этапы
- •19. Состав консолидированного бюджета Костромской и Ярославской областей в 2005 и 2013 годы
- •2005 Г.:
- •2006 Г.:
- •20. Состав консолидированного бюджета рф в 2012 году
- •21. Состав консолидированного бюджета Ярославской области и Москвы в 2005 и 2012 годах
- •26. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
- •27. Исполнение федерального бюджета, отчет об исполнении бюджета
- •28. Бюджетная классификация: значение, виды и их характеристика
- •29. Бюджетный дефицит (профицит). Источники и методы финансирования бюджетного дефицита
- •30. Бюджетное регулирование: сущность и методы
- •31. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения, их сущность и формы
- •32. Состав и структура доходов федерального бюджета
- •33. Состав и структура доходов областного и местного бюджета
- •34. Состав и структура расходов федерального бюджета
- •35. Состав и структура расходов областного и местного бюджета
- •36. Расходы бюджета на экономические цели
- •37. Расходы бюджета на социальные цели
- •38. Расходы бюджета на оборону, государственное управление и иные цели
- •39. Расходы на образование, культуру и искусство
- •40. Расходы на здравоохранение, физкультуру и спорт
- •41. Расходы на социальное обеспечение
- •42. Экономическая сущность страхования, его признаки и функции
- •43. Классификация страхования и его деление по отраслям, подотраслям и видам
26. Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
Работа по составлению проекта федерального бюджета начинается до начала бюджетного года (во Франции за 14 месяцев, в США – 18, в РФ – 11). Разработкой проектов бюджета занимаются органы исполнительной власти. На стадии составления бюджетов решаются след задачи:
опр-ся доходы и расходы бюджета;
выясняется возм-сть покрытия расходов налоговыми и неналоговыми доходами;
опр-ся сумма дефицита (профицита);
намечаются главные направления финансирования из бюджета;
опр-ся необходимость и объем привлечения внутренних и внешних займов (для покрытия бюджетов дефицита или пополнения доходов бюджетов).
Первый этап
Составленный Минфином РФ проект бюджета обсуждается на заседании Правительства РФ. Даются рекомендации по доработке отдельных доходов и расходов, изменению размеров дефицита и источников финансирования. По след одобрения доработанного бюджета заканчивается первый этап бюджетного процесса.
Второй этап
Гос Дума РФ принимает закон ежегодно о порядке рассмотрения и утверждения фед бюджета. Проект бюджета поступает на рассмотрение одновременно в обе палаты Парламента (в наст время до 1 октября), где вначале обсуждается в отраслевых комитетах, основным из к-ыхявл-ся комитет по бюджету и налогам. В этот комитет поступают предложения о дополнениях и изменениях от других комитетов Гос Думы и от членов Совета Федерации в порядке законодательной инициативы. Комитет подготавливает предварительные заключения по проекту бюджета. Затем проект обсуждается на пленарном заседании Гос Думы. В последние годы – в трех чтениях. Осн работа по согласованию проводится в первом и втором чтениях. В третьем чтении проект ставится на голосование в целом и принимается простым большинством голосов (50%+1 – 226 голосов). После одобрения бюджета в Гос Думе в теч последующих 2-х недель должна принять решение верхняя палата (Совет Федерации). Если бюджет ею (палатой) не одобряется, то образуется согласительная комиссия из представителей обеих палат. В ней устраняются разногласия и приходят к консенсусу. Окончательно бюджет становится законом, когда его подпишет Президент РФ. Если бюджет не принят до 1 января, то Правительство получает право производить расходы на уровне прошлогоднего бюджета по 1/12 в месяц. С публикацией в Российской газете закона о фед бюджете заканчивается второй этап бюджетного процесса и бюджетное планирование.
27. Исполнение федерального бюджета, отчет об исполнении бюджета
На третьем этапе исполнения бюджета целью явл-ся обеспечение полного и своевременного поступления запланированных доходов и финансирования учреждений, организаций и мероприятий. Исполнение бюджета возлагается на исполнительную власть.
Основную роль при исполнении бюджета выполняют:
Минфин РФ (поступления неналоговых доходов, например, от продажи фед имущества, и финансирование расходов)
ФНС РФ (60% всех налоговых поступлений)
ФТС РФ (40% налоговых поступлений – НДС и акцизы при импорте товаров и услуг, таможенные импортные и экспортные пошлины)
Фед казначейство (поступление платежей на единый бюджетный счет и финансирование с него расходов)
При исполнении федерального бюджета по доходам обеспечивается:
Перечисление всех доходов на единый счет
Распределение регулирующих налогов в соответствии с утвержденным бюджетом;
Учет доходов в соответствии с бюджетной классификацией РФ
Исполнение федерального бюджета по расходам предусматривает:
Составление и утверждение сводной бюджетной росписи
Утверждение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и их доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств
Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств
Принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств
Подтверждение денежных обязательств, принятых получателями бюджетных средств со стороны Федерального казначейства
Расходование средств
В конце каждого финансового года все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты о полученных и израсходованных средствах. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.Министерство финансов готовит сводный отчет о расходовании средств федерального бюджета. Этот отчет утверждается правительством РФ.Ежегодно не позднее 1 июня текущего года правительство РФ представляет отчет об исполнении федерального бюджета в Государственную думу и Счетную палату РФ. Отчет должен быть составлен в соответствии с бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении закона о федеральном бюджете.
При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Госдума заслушивает:
Доклад руководителя Федерального казначейства об исполнении федерального бюджета
Доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета
Доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства
Заключение председателя Счетной палаты РФ
По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная дума принимает решение либо об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета, либо о его отклонении.