- •4.Источники ап: понятие, особенности, система
- •6.Характеристика специальных административно-правовых статусов граждан (сапс)
- •10.Специльное право жалобы
- •11. Понятие, административно-правовой статус и классификация органов исполнительной власти.
- •12. Президент рф как субъект административного права. Правовые формы осуществления полномочий.
- •13. Правительство рф: порядок формирования и прекращения деятельности, основные полномочия, правовые формы осуществления полномочий.
- •14. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, характеристика отдельных органов.
- •15. Система органов исполнительной власти Ярославской области: понятие, характеристика отдельных органов.
- •Органы исполнительной власти Ярославской области
- •16. Губернатор Ярославской области (порядок замещения должности, основные полномочия, правовые формы осуществления полномочий).
- •17. Понятие, признаки и принципы государственной службы.
- •18. Государственная должность: понятие, особенности, виды. Должность гражданской службы: понятие, категории, группы.
- •19. Система государственной службы. Общая характеристика отдельных видов государственной службы.
- •20. Понятие и признаки государственных гражданских служащих.
- •Запреты и ограничения на государственной гражданской службе.
- •Порядок поступления на государственную гражданскую службу.
- •Административный договор как форма государственного управления.
12. Президент рф как субъект административного права. Правовые формы осуществления полномочий.
Присутствие в правовом статусе главы государства — Президента РФ — элементов административно-правового статуса связано прежде всего с тем, что Президент РФ занимает в системе органов государства совершенно особое место. Он обладает рядом полномочий, позволяющих оказывать существенное (часто решающее) влияние на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Основы правового статуса Президента РФ содержит Конституция РФ, которая в ст. 11 определяет, что наряду с другими органами власти государственную власть в Российской Федерации осуществляет Президент РФ. В соответствии со ст. 80 Конституции РФ Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Субъектом административного права Президента РФ делает то обстоятельство, что в Основном Законе нашей страны закреплен ряд полномочий Президента РФ в области исполнительной власти:
• Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;
• совместно с Правительством РФ обеспечивает осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;
• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;
• принимает решение об отставке Правительства РФ;
• представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;
• по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;
• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом;
• утверждает военную доктрину РФ;
• формирует Администрацию Президента РФ;
• назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;
• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил РФ;
• назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;
• может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;
• осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
• ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
• подписывает ратификационные грамоты;
• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
• является Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил РФ;
• в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
• при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
• решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
• награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.
Формами осуществления полномочий Президента являются указы и распоряжения.