759

Отрицательный эффект масштаба возникает в связи с нарушением управляемости в чрезмерно крупной организации. Снижается эффективность взаимодействия между ее структурными подразделениями, теряется гибкость, организация становится «неповоротливой». Затрудняется контроль за реализацией решений, принимаемых руководством организации, в отдельных подразделениях возникают локальные интересы, противоречащие интересам организации в целом, увеличиваются издержки на передачу и обработку информации, необходимой для принятия решений.

Производственная функция IV группы организаций отражает возрастающую отдачу от масштаба, а коэффициенты эластичности больше единицы:

Здесь увеличение в количестве применяемого капитала на процент дает прирост продукта на 0,98%, а увеличение в количестве применяемого труда – дает прирост на 0,64%. Капитал – основная часть производственного процесса.

В организациях данной группы больше возможностей для диверсификации деятельности, развития побочных производств, выпуска продукции на базе отходов основного производства. Больше возможностей для вертикальной интеграции, поскольку перерабатывающие мощности организации всегда будут обеспечены сырьем.

Сложно установить, какая группа организаций перспективней для дальнейшего развития, все они имеют определенные преимущества.

Так, например организации первой группы более податливы воздействию научно-технического прогресса и новых технологий, проще поддаются процессам воспроизводства, так как здесь наряду с капиталом используется много трудового ресурса. Организации второй группы более устойчивы по той причине, что большая часть потребляемых затрат является продукцией собственного производства. В третьей группе организаций существует реальная возможность для увеличения производительности труда за счет использования современного оборудования.

121

Четвертая группа организаций имеет возможность осуществить вертикальную интеграцию, что увеличит добавленную стоимость их конечного продукта, в итоге такие организации становятся высокорентабельными, в финансовом плане они успешнее. Хозяйства каждой группы могут быть рентабельными, вместе они могут придать устойчивость развитию отрасли сельского хозяйства.

Расчеты показали, что оптимально соотношение факторов производства с получением максимальной прибыли на 100 га сельхозугодий в первой группе организаций у хозяйства ООО

«Атняшинское» Чернушинского района, во второй группе –

уСПК КХ «Осташата» Кунгурского района, в третьей – у СПК «Колхоз им. В.И. Чапаева» Куединского района, в четвертой группе максимальная прибыль в хозяйстве ООО «Совхоз Дружный» Чернушинского района. Остальным хозяйствам для достижения максимально возможных размеров прибыли, таких как

увышеназванных организаций, необходимо оптимизировать соотношение факторов и объемов производства.

Вприложении 29 отражены результаты максимизации прибыли в I группе организаций. В целях максимизации прибыли во всех организациях этой группы необходимо увеличивать размеры, как трудового ресурса, так и основных и оборотных средств. Данные приложения 30 свидетельствуют о том, что в организациях II группы необходимо также наращивать объемы используемых ресурсов. В приложении 31, напротив, видно, что в третьей группе организаций нужно объемы ресурсов сокращать. Соотношение предельных продуктов факторов производства в денежном выражении и предельных затрат факторов в IV группе организаций (прил. 32) свидетельствует о том, что здесь необходимо увеличивать объемы используемых ресурсов и выпуска продукции до тех пор, пока не будет соблюдаться условие максимизации прибыли.

На основании изложенного выше материала оправдан вывод о том, что отрасль имеет возможность расширяться, в этом смысле сельское хозяйство можно назвать «отраслью, имеющей потенциал к росту», где существуют возможности для увеличения выпуска продукции при снижении удельных затрат.

122

1.3.3. Последствия, возможности и эффективность оптимизации соотношения экономических факторов развития сельских территорий

Последствия оптимизации факторов производства таковы, что при этом высвобождается часть трудового ресурса и возникает необходимость решения проблемы его занятости. В настоящее время существует несколько способов трудоустройства населения в сельской местности. Это создание личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Так, в Пермском крае более 370 малоимущих семей в 2009 году получили поддержку из краевого бюджета на развитие подсобного хозяйства и открытие своего дела в рамках технологии «Самообеспечение». На участие в технологии «Самообеспечение», реализацией которой занимается краевое министерство социального развития, и на получение социальной поддержки могут претендовать малоимущие семьи с детьми, чей совокупный семейный доход ниже величины прожиточного минимума. Чтобы получить социальную выплату из регионального бюджета, взрослые члены семьи должны разработать и защитить свой индивидуальный бизнес-план. В бизнес-плане необходимо указать все требуемые для осуществления деятельности ресурсы, рассчитать эффективность проекта. Размер минимальной единовременной семейной выплаты составляет 20 тыс. рублей.

Создание фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ. Для создания фермерского хозяйства, осуществления его деятельности, строительства зданий и сооружений, необходимых для осуществления деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и иных категорий.

В Пермском крае существует возможность получить кредит на развитие личного подсобного и фермерского хозяйства. За первое полугодие 2010 года 497 человек получили кредиты на развитие личного подсобного хозяйства от Западно-Уральского банка Сбербанка России. Объем выданных банком кредитов владельцам личных подсобных хозяйств за первое полугодие соста-

123

вил 63 млн. руб., превысив показатели аналогичного периода прошлого года на 1,2 млн. руб. Это обусловлено стабильностью дохода сельских жителей, т.к. продукция сельского хозяйства всегда востребована. Большую часть выданных средств заемщики, как правило, используют для приобретения сельскохозяйственной техники; для строительства животноводческих помещений, приобретения запасных частей и оборудования, подключения к газовым сетям, на покупку животных.

Установленная банком процентная ставка по кредитам на развитие личных подсобных хозяйств составляет 15,5% годовых. При этом займы можно получить на льготных условиях. Государство компенсирует уплату части процентов по кредитам в виде субсидий. Ежеквартально на счет заемщика возвращаются средства в размере ставки рефинансирования, установленной на дату заключения договора.

Малому бизнесу кредиты предоставляют и другие банки. В основном кредиты предоставляются на следующие цели: пополнение оборотных средств для приобретения горючесмазочных материалов, удобрений, семян, запасных частей, средств защиты растений, приобретение сельскохозяйственной техники, транспортных средств, приобретение недвижимого имущества (здания, сооружения, земельные участки и т.д.) В целях обеспечения гарантии возврата банки принимают поручительства граждан РФ, имеющих постоянный источник дохода; поручительства руководителей крестьянских (фермерских) хозяйств и других платежеспособных предприятий; залог сельскохозяйственной техники, транспортных средств и другого имущества.

Успешно перенять и освоить опыт других хозяйств возможно, работая по агрофраншизам. Существуют базовые хозяйства, которые распространяют агротехнологии и услуги, необходимые для начала бизнеса на селе. Так, более 20 крестьянскофермерских и личных подсобных хозяйств начали работать по агрофраншизам в 2009 году.

Министерство сельского хозяйства стало развивать новое направление поддержки малого бизнеса на селе – тиражирование мелкотоварной технологии производства с 2008 года. Программа

124

тиражирования агротехнологий работает по следующей схеме. Базовое хозяйство разрабатывает агрофраншизу - совокупность агротехнологий и услуг, необходимых для начала бизнеса, затем продает предпринимателю молодняк, технологию производства и необходимое для содержания молодняка оборудование. А когда предприниматель выращивает новое поголовье животных – базовое хозяйство помогает со сбытом.

Оптимизация факторов производства в сельскохозяйственных предприятиях предполагает использование большего количества рабочих сезонных и временных. В условиях кризиса, когда процент безработных высок, предложение сезонной и временной работы может быть решением проблемы занятости населения, хотя бы на короткий срок. За это время человек может параллельно искать другую работу, более престижную, высокооплачиваемую.

Дефицит сезонных и временных рабочих для сельскохозяйственных предприятий можно пополнить путем организации различных мероприятий. К таким мероприятиям относится ярмарка вакансий. Организаторами ярмарки в 2009 году выступали Министерство развития торговли и предпринимательства Пермского края, Министерство сельского хозяйства Пермского края, Агентство по занятости населения Пермского края.

Задачами ярмарки стали:

содействие предприятиям и индивидуальным предпринимателям в поиске квалифицированных кадров или трудовых ресурсов на условиях неполной занятости и для сезонных работ;

помощь в трудоустройстве людям, потерявшим работу вследствие кризисных явлений в экономике, либо желающим сменить работу и реализовать себя в сфере предпринимательства;

предоставление информации о возможностях организации самостоятельной деятельности и создании своего бизнеса.

В регионе принята концепция программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 20092012 годы». Источники финансирования и общий бюджет программы представлены в таблице 42.

125

В программе выделены приоритетные направления: производство картофеля, молока и молокопродуктов, мяса птицы, яйца, рапса, семян многолетних трав, продукции пчеловодства.

Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, предусмотренные программой, основаны на предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией комплексных инвестиционных проектов. Предполагается, что на реализацию инвестиционных проектов будет направлено до 70% средств, заложенных в программе. Сами инвестиционные проекты должны быть направлены на создание новых эффективных производств, развитие производственной инфраструктуры краевого значения и комплексное техническое перевооружение организаций агропромышленного комплекса. Обновление и расширенное воспроизводство основных фондов сельскохозяйственных организаций вполне может осуществляться на основе этих мероприятий.

Таблица 42

Источники финансирования и бюджет программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия в Пермском крае на 2009-2012 годы»

Одной из основных целей программы является сохранение и развитие ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства, обеспечивающее инвестиционную привлекательность отрасли. Сохранение и наращивание потенциала племенного животноводства за счет сохранения племенного поголовья и обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края в племенном скоте и племенной продукции осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства. Повышение эффективности

126

производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами происходит также за счет предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Программой предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, в том числе в составе лизингового платежа, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Министерство сельского хозяйства Пермского края расширяет сотрудничество с лизинговыми компаниями. Предполагается, что это сотрудничество позволит увеличить темпы обновления техники и оборудования для сельскохозяйственного производства в крае. Для сельскохозяйственных организаций лизинг — это возможность снизить свои издержки. Данный механизм использования сельхозтехники не требует единовременного отвлечения крупных сумм оборотных средств для закупки оборудования. Статус оператора федеральной компании ОАО «Росагролизинг» в Пермском крае имеют такие компании, как ЗАО «Пермская промышленная лизинговая компания», ООО «Агротехника», ЗАО ППК «Открытый мир», ОАО «Центральный агроснаб».

Обновление основных фондов, в частности, постройка зданий может осуществляться за счет средств частных инвесторов. Так, на средства приоритетного национального проекта «Развитие АПК», регионального инвестиционного фонда и частных инвесторов в Пермском крае в 2007 году построено 18 новых крупных сельскохозяйственных объектов. Открылись несколько крупных животноводческих комплексов в ООО «Пихтовское» Частинского района, СПК «Ключи» Чусовского района, ООО

«Нива» Уинского района. Наиболее привлекательными в инвестиционном плане являются мясной и молочный подкомплексы, расчетным путем доказано, что отдача вложенных средств здесь выше.

Необходимое количество факторов и показатели эффективности после оптимизации факторов и объемов производства для организаций различного типа отражены в таблицах 43-46.

127

Таблица 44

Производственная программа для средних землеемких сельскохозяйственных организаций

Таблица 45

Производственная программа для крупных капиталоемких сельскохозяйственных организаций