51 Билет.

Билль о правах 1791г.

Поскольку в тексте конституции не упоминаются права и свободы граждан, то еще в процессе принятия конституции, только три штата утвердили проект конституции, безусловно, а 6 штатов приняли проект конституции с условием, что первый состав конгресса примет поправки конституции, которые бы регулировали основные права и свободы граждан. И таким образом, первый конгресс, созванный в 1789 году, разработал и принял первые 12 поправок конституции. И к 1791 году 10 из них были утверждены штатами и вступили в силу, составили американский билль о правах.

• Поправка первая – провозглашала основные демократические свободы.

• Поправка вторая – запрещается ограничивать право граждан на хранение и ношение оружия.

• Поправка 3 – запрещается размещать солдат американской армии на постой в мирное время в жилищах граждан.

• Поправка 4 – провозглашает принцип неприкосновенности личности и имущества.

• Поправки с 5 по 7 – определяют основные права граждан на судебную защиту, как по уголовным, так и по гражданским делам. В пятой поправке излагаются права, которые зачитывает полицейский при ситуации ареста.

• Поправка 8 запрещала применять жестокие и необычные наказания.

• Поправки 9 – 10 предоставляли штатам регулировать отдельные права и свободы, которых нет в конституции, однако не противоречащих федеральной конституции.

Поправки были предложены Джеймсом Мэдисоном 25 сентября 1789 года на заседании Конгресса США первого созыва и вступили в силу 15 декабря 1791 года. Основным автором проекта был Мэдисон, но в подготовке и принятии документа важную роль сыграл также Томас Джефферсон, в то время посол во Франции. Его переписка с Мэдисоном оказала влияние на текст документа.

По мнению Н. А. Крашенинниковой, условно текст Билля о правах можно разделить на 2 части: в первой из них закреплены классические демократические права и свободы граждан, а во второй — гарантии их реализации, названные в Пятой поправке «надлежащей правовой процедурой».

# Поправка Дата предложения Дата вступления в силу

№ 1 Свобода слова, свобода религии, свобода прессы, свобода собраний, право на подачу петиции 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 2 Право хранить и носить оружие 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 3 Запрещено размещать солдат в частных домах без согласия владельца 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 4 Запрет произвольных обысков и арестов 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 5 Право на надлежащее судебное разбирательство, право не принуждаться свидетельствовать против себя, гарантия частной собственности 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 6 Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 7 Право на суд присяжных в гражданских делах 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 8 Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний 25 сентября1789

15 декабря1791

№ 9 Перечисление прав в Конституции не должно трактоваться как умаление остальных прав 25 сентября1789 15 декабря1791

№ 10 Полномочия, которые Конституция прямо не относит к ведению Соединённых Штатов, сохраняются за штатами и гражданами 25 сентября1789 15 декабря1791

В проект Билля о правах входило 12 поправок, однако поправка, устанавливающая формулу расчёта количества депутатов в Палате представителей по результатам переписи, которая проходила бы каждые десять лет, так и не была ратифицирована (хотя де-факто подобный принцип применяется и поныне). Вторая поправка, запрещающая вступление в силу законов, изменяющих размер жалования сенаторов и представителей до их переизбрания, вступила в силу только в 1992 году и стала Двадцать седьмой поправкой.