37 Билет.

Начало формирования конституционной монархии в Англии. Основные юридические акты.

В 1660 году завершается английская буржуазная революция и происходит реставрация монархии. Вместо казнённого в 1649 году Карла 1 на престол восходит его сын – Карл 2. Реставрация монархии произошла относительно быстро и безболезненно благодаря принятию/подписанию Карлом вторым важного государственного акта – Брэдская декларация (в 1660 году в городе Брэд). - в этой декларации Карл 2 решает важнейшие постреволюционные проблемы, провозглашая:

1.Религиозную амнистию (по сути объявляет свободу вероисповедания)

2.Политическую амнистию (участники революции не будут подвергаться репрессиям за исключением активных участников)

3.Экономическая амнистия

Власть Кромвеля в значительной степени базировалась большой боеспособной армией, на содержание которой выделялись огромные государственные средства. После смерти Кромвеля она осталась без присмотра (бесхозной). Карл предлагает всем солдатам и офицерам переходить на королевскую службу с сохранением прежних окладов содержания, должностей, и вернуть им все долги по зарплате за последние 2 года.

Т.о. благодаря Брэдской декларации восшествие на престол Карла 2 прошло достаточно спокойно. Была восстановлена деятельность парламента в полном объеме и палата лордов (ее упразднили в 1649 году).

Революция завершила свою активную фазу, но политическое противостояние в обществе сохраняется, но принимает мирные черты. В семидесятые годы в Англии формируются два мощных политических течения: Тори (консерваторы-роялисты – сторонники королевской власти, по сути бывшие пресвитериане), Виги (либералы, сторонники ограниченной конституционной монархии, объединяли в своих рядах средние слои населения, в основном индепенденты)

В конце 70х годов после упрочения Карла 2 на престоле, его сторонники Тори попытались совершить некий политический переворот, своеобразный реванш за революцию, устранив своих противников вигов с политической арены, прежде всего из парламента. Однако страх революции еще сохранялся в основной массе народа, никто не котел повторение кровавой войны народа, и даже сам король открыто не поддержал Тори. В результате Тори потерпели неудачу, а виги, воспользовавшись ситуацией, тактической победой, добиваются принятием парламента и собственно подписанием королем важнейшего юридического акта – Habеascorpusact.

Суть акта: защита личности, имущества и личной неприкосновенности, и утверждение/подтверждение презумпций невиновности. Причем чиновники виновные в нарушениях положений акта подвергались жестким административным наказанием от 100 до 300 фунтов стерлингов, и при повторных нарушениях снятием с гос. должностей. (все штрафы выплачивались в пользу потерпевших)

В середине 80х годов происходит перемена в высшей власти. Вместо Карла 2 восходит Яков 2, который в отличие от предшественника посчитал, что в 80е годы народ о революции забыл, а забыл точнее он сам, и ему можно восстановить дореволюционное положение, существенно понизив роль и авторитет парламента. В ответ на действия Якова парламент принимает контрмеры. Перед угрозой роспуска виги и тори объединяются и свергают Якова 2 с престола в 1688 году, происходит, так называемая, «славная революция» (бескровная). По инициативе парламента на престол выдвигается Вильгельм Оранский (из Голландии, а Голландия в то время была самая развитая буржуазная страна).

В знак признательности Вильгельм Оранский в 1689 году подписывает важный юридический акт – Билль о правах (английский). В этом документе указывались некоторые демократические права (свобода слова, прений), касающиеся только пока еще членов парламента, а так же фактически провозглашает парламент высшим законодательным органом. В исключительном праве которого было принятие любых финансовых законов.

Первый этап формирования конституционной монархии в Англии завершается принятием в 1701 году закона «об устроении». Важнейшие элементы закона:

1.Подробное изложение порядка престолонаследия

2.Впервые в английском праве выражается идея о разделении властей

3.Впервые отражается идея о независимости и несменяемости судей

Т.о. на рубеже 17-18 веков в Англии завершается первый этап формирования конституционной монархии в виде так называемой дуалистической монархии, суть которой в том, что вся законодательная власть принадлежит парламенту, вся исполнительная власть – королю, и они взаимоуравновешивают друг друга, не давая преимущества ни одной ветви власти.

Основные юридические акты:

1)Брэдская декларация — заявление английского короля Карла II, в котором он обещал амнистию за преступления совершенные во время Английской революции и в междуцарствие для тех кто признает его как законного короля; сохранение права собственности на имущество приобретённое в этот период; свободу религии; уплату задолженности солдатам и офицерам, и принятие их на службу короне. Три первых обещания зависели от внесения соответствующих поправок постановлениями парламента.

2)HabeasCorpusAct — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1679, составная часть конституции Великобритании, определяет правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам — требовать начала такой процедуры (известной под латинским названием хабеас корпус).Полное название закона — «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями».

3)Билль о правах - законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1689 году.

В нём были закреплены ограничения прав монарха в пользу высшего органа представительной власти. Король лишался следующих прав:

•приостанавливать действие законов либо их исполнение;

•устанавливать и взимать налоги на нужды короны;

•формировать и содержать постоянную армию в мирное время.

В нём были подтверждены следующие права подданных:

•свобода (для протестантов) иметь оружие для самообороны (в количестве, ограниченном для разных социальных классов в разной мере);

•свобода подачи петиций королю;

•свобода от штрафов и конфискаций имущества без решения суда;

•свобода от жестоких и необычных наказаний, от чрезмерно больших штрафов;

•свобода слова и дебатов; никакие слушания в Парламенте не должны быть привлечены к ответственности или подвергнуты сомнению в любом суде или месте за пределами парламента;

•свобода выборов в парламент (в то время лишь для состоятельных граждан) от вмешательства короля.

4)Закон «об устроении» - закон, устанавливавший порядок престолонаследия и формирования отдельных звеньев государственного механизма Великобритании. Лица, вступавшие на английский трон, обязаны были принадлежать к англиканской церкви. Лица, рожденные за пределами Англии, Шотландии или Ирландии, не могли быть членами Тайного совета или парламента, занимать должности, связанные с оказанием доверия. Акт об устроении устанавливал правило «контрасигнатуры» (скрепление подписью министра правовых актов, представляемых на подпись королю), а также министерскую ответственность перед парламентом, фактически закреплял принцип «несменяемости судей.