50 Билет.

Конституция США 1787г.

После достижения независимости в штатах продолжается достаточно острая борьба между сторонниками и противниками федерации т.е. большего единения государства, созданием гораздо более авторитетных и полновластных органов управления т.к. в рамках большинство насущных острых социально экономических проблем решить часто не удавалось. В 1787 году в Филадельфии созывается очередной континентальный конгресс, который преступил к разработке конституции федеративного государства. 04.12.12

В 1787 в Филадельфии собирается очередной континентальный конгресс, который объявляет себя учредителем конвента и приступает к разработке новой американской конституции. В течение нескольких недель идут ожесточенные дискуссии по основному содержанию конституции, и к лету 1787 года учредительный конвент принимает первую американскую конституцию. Создание конституции связывают 3 даты:

1. 1787 год – принятие конституции;

2. Лето 1788 года – вступление конституции в юридическую силу;

3. 1789 год – фактическое вступление конституции в силу.

На континентальный конгресс было избрано 72 делегата. В Филадельфию прибыло 55 делегатов.

Американская Конституция была относительно небольшая по объему. Она состояла из 7 статей, которые включали в свой состав 24 раздела, некоторые из них делились на параграфы. Статьи были неодинаковы по объему. В частности, статья первая состояла из 10 разделов, а статьи 5 и 7 включали в свой состав по одному разделу.

Статья 1 «о высшей законодательной власти» :

Высшая законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту – Конгрессу.

Верхняя палата – Сенат. Формировался путем представительства по два человека от каждого штата независимо от количества населения в штате. Первоначально Сенаторы избирались легистратурами – законодательными собраниями своих штатов. На основании поправки 17, принятой в 1913 году, Сенаторы стали избираться всем населением штатов. Срок полномочий сенаторов – 6 лет. Каждый два года 1/3 Сената переизбирается. Утверждается косвенное избирательное право. Пассивное избирательное право устанавливало несколько цензов:

1. Гражданство

2. Возрастной ценз (не менее 30 лет)

3. Ценз оседлости. Он должен был проживать на территории штата, от которого избирается, не менее 9 лет.

Нижняя палата – палата представителей. Формировалась в результате прямых всеобщих выборов по избирательным округам с примерно равным количеством населения (Первоначально от 30 тысяч). Срок полномочий палаты представителей - 2 года.

Пассивное избирательное права имеет цензы:

1. Гражданство

2. 25 лет

3. 7 лет

Статья 2 «о высшей исполнительной власти»:

Главой государства, соответственно главой исполнительной власти, утверждается президент. Которым мог быть избран американский гражданин по рождению (по земле),в возрасте не менее 35 лет и проживающий на территории штатов не менее 14 последних лет. Президент наделялся самыми широкими полномочиями, он ведал как внутренней политикой, так и внешней политикой. Он формировал правительство соединенных штатов, он являлся Верховным Главнокомандующим, назначал всех федеральных чиновников и зарубежных послов.

Статья 3 «о судебной власти»:

Судебная власть в соединенных штатах принадлежит верховному суду, который состоит из 5, затем 7 человек во главе с председателем ВС. Члены ВС назначаются президентом с ведома и согласия сената пожизненно.

ВС имеет право формировать всю систему государства, судья являются, несменяемы и независимы. ВС США с 1806 года наделяется функциями и конституционного суда.

Статьи 4 и 6 определяют некоторые принципы формирования и взаимодействия органами власти в штатах и федеральными органами власти.

Статья 5 определяет возможность изменения Конституции, который, весьма, усложнен. Основное содержание американской конституции изменению не подлежит. Она может изменяться только путем принятия дополнительных статей, поправок. Процедура принятия поправок усложнена – для принятия поправки необходимо получить абсолютное большинство не менее двух третей голосов конгресса и ¾ от общего количества законодательных собраний штатов.

Статья 7 определяла порядок вступления конституции в силу (после одобрения ее 9 из 13 штатов).

В американской конституции не упоминается форма правления, по всем признакам это президентская республика. В ст.4 упоминается косвенно, что правительство не будет препятствовать утверждению республики в штатах. В основном тексте конституции практически нет никаких упоминаний о правах свободах и обязанностях граждан, за исключением косвенного упоминания о свободе вероисповедания.

В ст. 1-3 утверждается принцип разделения властей и утверждаются механизмы сдержек и противовесов.