41 Билет.

Декларация прав и свобод человека и гражданина.

Ее текст состоит из краткого введения, в котором заявляется, что единственными причинами общественных бедствий и порчи правительств являются незнание, забвение или презрение естественных, священных и неотчуждаемых прав человека, и из 17 статей, заключающих в себе, главным образом, две основные идеи политической философии естественного права - идею индивидуальной свободы и идею народовластия. Все люди свободны и равны в правах. Цель общества - сохранение прав личности (свободы, собственности, безопасности и сопротивления угнетению). Верховная власть принадлежит нации. Закон есть выражение общей воли; участвовать в издании законов имеют право все граждане, лично или через представителей. Все граждане равны перед законом. Особые статьи (7 - 12) обеспечивали личную неприкосновенность, судебные гарантии личности, свободу совести и мысли, свободу слова и печати. Публичная сила существует для счастья всех, а не для личной выгоды тех, кому она вверена. Налоги, необходимые для ее содержания, должны быть распределены равномерно; граждане имеют право сами, чрез своих представителей, определять их размер и способ взимания. Общество имеет право требовать отчета у своих агентов.

Декларация прав человека и гражданина 1791:

2 статья – провозглашает естественные права человека, которые даны ему от рождения. Интересный случай – собственность (право на собственность у него есть, а с рождения самой собственности нет) этот пункт был внесен по большей части для буржуазии.

3 статья – вся власть принадлежит народу. Он – единственный источник власти. (здесь французы повторяют/заимствуют статью от английской буржуазной революции, которая прошла намного раньше)

4 статья – свобода одного человека должна ограничиваться свободой других людей. Полной свободы никогда не существовало.

5 статья – всё, что не запрещено законом – то разрешено

6 статья – перед законом все равны.

9 статья - презумпция невиновности.

10, 11 статьи – основные демократические принципы.

17 статья (последняя) – собственность неприкосновенна, основополагающий принцип буржуазного общества.

Вывод: в декларации выражаются основные принципы права гражданина, которые государство должно обеспечивать, но это не закон.

42 Билет.

Конституция Франции 1791 и 1793 гг.: сравн.-прав.анализ.

В Конституциях 1791 и 1793 г. четко прослеживается принцип верховенства прав и свобод человека и законодательной власти. В обеих Конституциях раздел о правах человека ( Декларация прав и свобод) предшествует всем остальным разделам. Также обстоит дело и с ветвями власти. Раздел, регламентирующий деятельности законодательной власти, поставлен на 1-е место. К тому же он и количественно и качественно превосходит разделы об исполнительной и судебной власти.

В Конституции 1791 г. законодательной власти посвящены 72 статьи из 207. В Конституции 1793 г. 51 статья из 124. Для сравнения исполнительной власти посвящено в Конституции 1791 г. 67 статей, 1793 г. -23 статьи. Судебной власти посвящено в Конституции 1791 г.-27 статей, 1793 г.-16 статей.

В Конституциях у Парламента имеются четкие контрольные функции над деятельностью исполнительных органов власти, полномочия которых сводятся лишь к исполнению законов, принятых Парламентом. С формой правления дело обстоит совсем по-другому. По Конституции 1791 г. форма правления монархическая. Власть исполнительная вверена королю и осуществляется под его главенством министерствами и прочими ответственными ораганми.. По Конституции 1793 г. Франция превращалась в парламентскую республику с полным преобладанием законодательной власти в лице однопалатного Национального Собрания. Высший орган исполнительной власти (Исполнительный Совет) находился под полным контролем Парламента и был лишен всякой самостоятельности.

По избирательному праву: в Конституциях 1791 и 1793 г. имеется своя тенденция. По Конституции 1791 г. был установлен достаточно высокий имущественный ценз, отсекавший примерно 1/3 потенциальных избирателей. В следующей Конституции 1793 г. имущественный ценз был отменен и введено всеобщее избирательное право для мужчин (правда, Конституция так и не вступила в действие, но, тем не менее, Конвент был избран именно на этой основе).

Общий смысл Конституции 1791 года сводится к преобладанию коллегиального начала в управлении страной (смещение центра тяжести власти в сторону Законодательного собрания, принцип контрассигнатуры при принятии решений королем и т.д.). В следующей Конституции 1793 г. этот принцип, кажется, доведен до предела (ведь даже высший орган исполнительной власти, Исполнительный Совет, состоит из 24 человек). Но в то же время фактически возобладал принцип авторитаризма, во многом под влиянием чрезвычайных обстоятельств. Нормы Конституции 1793 г. так и остались на бумаге, а на практике установился режим якобинской диктатуры, опиравшийся на чрезвычайные органы управления (Комитет общественного спасения, Комитет общественной безопасности и др.).