Отечественная история_УП для сам. работы_2009

Одной из причин развала СССР является внедрение в российскую почву идеологии западного либерализма. В условиях стихийной демократии борьба радикально-либеральных сил и радикально-коммунистических сил привела к усилению национализма всех мастей и к развалу союзной государственности. Несмотря на различия во взглядах, все политические силы исходили из ложной посылки отождествления коммунизма (коммунистической колониальной сталинской империи) и союзного Российского государства. Элемент данной идеологемы в СССР безусловно присутствовал, но главное заключалась в том, что

СССР объективно был геополитическим преемником Великой Российской Империи — уникального исторически и естественно возникшего мегасоциума на евразийском пространстве. Правящая в конце 1980-х гг. коммунистическая элита во главе с группой Горбачева-Яковлева, развращенная бесконтрольностью, привилегиями, допустившая в ряде случаев откровенное предательство, объективно выполнила роль разрушителя союзного социалистического государства. По мнению А. Зиновьева, за всю писаную историю России не было такого случая, чтобы правители страны добровольно сдали правящие позиции и разрушили государство в угоду потенциальным противникам.

Наряду с М.С. Горбачевым персональную ответственность за распад Союза несет Б.Н. Ельцин. Его избрание на пост Председателя Верховного Совета РСФСР и принятие 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете стали началом формального движения к независимости от союзного центра. Дело в том, что закон о суверенитете изначально содержал положения, противоречащие Конституции СССР. Республиканский съезд депутатов подготовил проект новой Конституции России, в котором не было ни одного упоминания союза республик. Окружение Б. Ельцина подготовило межреспубликанские двусторонние договоры, которые игнорировали реальность вхождения республик в Союз. В этих договорах стороны объявляли себя субъектами международного права и заявляли о развитии европейского рынка, а не союзного. Эти договоры стали правовым основанием для работы по дезинтеграции Союза и созданию СНГ. Одновременно в средствах массовой информации насаждалась идея о противостоянии консервативного коммунистически-тоталитарного союзного центра и демократических республик. Свою лепту внесла экономическая война между союзными и республиканскими структурами, в первую очередь между центром и Россией. Начиная с принятия летом 1990 г. актов о защите экономического суверенитета РСФСР российское руководство проводило политику, которую в прессе называли «войной» налогов, бюджетов и т.д. Началась волна экономических реформ, которые привели к полной бестолковщине в экономике, что резко усилило дефицит. Субъекты Союза выдвинули идею о «республиках-труженицах» и «республиках-тунеядцах», концепцию грабежа их Россией.

Разведка и контрразведка постоянно предупреждали руководство СССР о нарастании антисоветской деятельности как за рубежом, так и внутри страны, однако М. Горбачев игнорировал все аналитические записки КГБ. Когда Н. Крючков выступил на заседании Верховного Совета с сообщениями о планах Запада по развалу СССР с использованием агентуры влияния, он выразил край-

нее недовольство. М. Горбачев и его соратники в своих мемуарах пишут о неожиданности последовавших событий, в то время как они все получили необходимую информацию об их подготовке. В сентябре 1991 г. съезд принял решение о сосредоточении власти в руках Верховного Совета СССР, но не того, который формировал он сам, а нового, который должны были сформировать республики. Президент СССР Горбачев лишился базы для руководящей деятельности в СССР. Предполагаемые межреспубликанские комитеты и советы не были федеральными органами и полностью зависели от позиций республиканских лидеров. В то же время Президент СССР обладал конституционными полномочиями предотвратить распад вверенного ему государства. Как верховный главнокомандующий он мог использовать вооруженные силы для ликвидации угрозы государственности. Однако он ничего не сделал ни в августе 1991 г., ни в решающий момент подписания Беловежских соглашений, которые юридически перечеркивали целый ряд действовавших конституционных актов.

Следует отметить такой недостаточно раскрываемый в литературе факт, как участие США в ликвидации СССР. Еще в разгар политического кризиса Г. Попов дал послу США Мэтлоку информацию о готовящихся в СССР радикальных мерах по спасению Союза. В это время, действительно, руководители силовых министерств в соответствии с законом о правовом режиме чрезвычайного положения начали разрабатывать план мероприятий по его введению. В этом приняла участие Генеральная прокуратура. М.С. Горбачев выжидал и на время покинул Кремль, выехав в самый ответственный момент в Крым. Американские власти приняли решение переориентироваться на нового лидера, который мог бы покончить с КПСС. Бывший президент США Дж. Буш признал на съезде республиканской партии в августе 1992 г., что крушение СССР произошло «благодаря дальновидному и решительному руководству президентов от обеих партий».

Августовские события стали огромной победой не только российских демократов, но и США, однако американские спецслужбы выразили неудовлетворение, что им не удалось сразу осуществить вариант по восточноевропейскому типу. В частности, не удалось нейтрализовать республиканские партийные органы, выстояли областные и районные звенья КПСС, была недостаточно деморализована армия, КГБ вообще сохранил свои архивы и здания. Резидент ЦРУ США сообщал, что необходима действенная помощь либеральным силам в

СССР для окончательного достижения поставленных целей — ликвидации

СССР и КПСС. Это не означает, что ЦРУ руководило данным процессом, но, несомненно, принимало в нем участие. Таким образом, крушение СССР было вызвано сложным комплексом объективных и субъективным причин, причем сочетание их было особенно неблагоприятным.

В истории страны были периоды, например в начальный период Великой Отечественной войны, когда крайне неблагоприятные внешние обстоятельства могли привести к краху союзного государств, но политическая воля руководства страны предотвратила такую возможность. Были периоды, когда бездарное политическое руководство в критических условиях едва не приводило к краху российской государственности («Смута» XVI в. и революции 1917 г.). То,

что произошло в 1991 г., можно определить как невероятно неблагоприятное сочетание негативных объективных социально-экономических условий и субъективного фактора – в первую очередь неэффективного руководства Горбачева

иразрушительных действий Ельцина.

Внастоящее время вновь создано объединение: Союз Независимых Государств (СНГ). В нем проявляются две противоположные тенденции — интеграция (России, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана) и реинтеграция — переход остальных государств на более независимые позиции. Вторая тенденция активно стимулируется США, не желающими возрождения второй сверхдержавы мира. Перспективы образования новой союзнофедеративной государственности в настоящее время туманны, несмотря на свою актуальность и объективную необходимость.

С.А. Кислицын

СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Персоналии

Буш, Джодж Герберт Уокер (р. 1924 г.) – Сорок первый президент США (1989-1993). Бывший директор ЦРУ. Как президенту ему пришлось уделять наибольшее внимание международным делам, радикально переменившимся после распада СССР и окончания «холодной войны». Авторитет его особенно вырос после успешного проведения операции «Буря в пустыне».

Горбачев Михаил Сергеевич (р.1931 г.) – Государственный деятель. Окончил юридический факультет МГУ и экономический факультет Ставропольского сельхозинститута. Политическую карьеру начал с комсомольской работы в Ставропольском крае. Прошел по ступеням партийной лестницы до самого верха – секретарь ЦК, член Политбюро ЦК КПСС. В апреле 1985 г. избран Генеральным секретарем ЦК КПСС. Поставил вопрос о реформах в стране, которые получили название «перестройка». Он ориентировался на реформы, которые не меняли систему, были направлены на ее улучшение и укрепление, претендовал на создание новой модели социализма – демократический социализм (социализм с человеческим лицом). Став первым в 1990 г. Президентом СССР, впоследствии оказался не нужен ни консерваторам, ни реформаторам. В декабре 1991 г. сложил полномочия Президента СССР в связи с фактическим распадом государства. В 1996 г. на выборах в Президенты России не собрал и одного процента голосов.

Ельцин Борис Николаевич (1931-2007) – Российский политик. Председатель Верховного Совета РСФСР (1990-1991). С 1991 г. – Президент России. Родился на Урале в крестьянской семье. Закончил Уральский политехнический институт, по специальности – инженер-строитель. С 1976 г. – Первый секретарь Свердловского обкома партии. Высказанная им в 1987 г. критика в адрес Горбачева за медлительность и непоследовательность в деле реформ привела к конфликту. В 1989 г. уверенно победил на выборах народных депутатов

РСФСР как кандидат от блока «Демократическая Россия». По инициативе Ельцина лидеры Белоруссии, Украины и России объявили о роспуске СССР и учреждении СНГ. После распада Советского Союза проводил реформы «шоковой терапии», направленные на создание рыночной экономики. В ноябре 1993 г. предложил новую конституцию РФ, окончательно порывавшую с советской системой и вводящей в России президентскую форму правления.

Хасбулатов Руслан Имранович (р. 1942 г.) – Доктор экономических наук,

член-корреспондент РАН. В августе 1991 г. активно поддержал Ельцина в борьбе с ГКЧП. Председатель Верховного Совета Российской Федерации (1991-1993). В 1993 г. возглавил политическую оппозицию Ельцину. С октября 1993 г. по февраль 1994 г. находился под стражей по обвинению в подстрекательстве к насильственным действиям. Амнистирован по решению Государственной Думы от 23 февраля 1994 г.

Шеварнадзе Эдуард Амвросиевич (р. 1928 г.) – Советский и грузинский поли-

тик. Член Политбюро ЦК КПСС (1985-1991), министр иностранных дел СССР

(1985-1991). Добивался национального примирения в Афганистане после вывода советских войск. Поддерживал курс Горбачева на внутренние политические реформы. Президент Грузии с 1992 г.

Янаев Геннадий Иванович (р. 1937 г.) – Вице-президент СССР (с декабря 1990), возглавил ГКЧП и взял на себя в августе 1991 обязанности Президента

СССР. Был привлечен к уголовной ответственности по делу ГКЧП. Амнистирован.

Понятия и термины

Автономия – право самостоятельного осуществления государственной власти или управления, предоставленное конституцией какой-либо части государства. Геополитическое положение – особенности пространственно-географи- ческого положения государства в его воздействии на локальные и глобальные международные процессы.

Конфедерация – форма государственного устройства, при которой государства полностью сохраняют свою независимость. Имеют собственные органы государственной власти и управления; они создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях.

Ново-Огарево – подмосковная резиденция президента СССР; процесс подготовки нового союзного договора в апреле-мае 1991 г. по инициативе М.С. Горбачева и руководителей девяти союзных республик. Подписание нового договора было назначено на 20 августа 1991 г., но было сорвано ГКЧП.

Перестройка – период в истории СССР, охвативший вторую половину 1980-х гг. до распада Советского Союза. Начало было положено решениями апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС. С 1987 г. политика перестройки получила официальный статус. Главным в области внутренней политики стало «ускорение социально-экономического развития» (1985-1986), «концепция перестройки» (1987), курс на создание «регулируемой рыночной экономики» (1990-1991). В политической области происходило падение авторитета и престижа КПСС. В

межнациональных отношениях нарастали центробежные тенденции, которые закончились распадом советской государственности. Во внешнеполитической области была провозглашена концепция «нового мышления в ядерный век».

Приватизация – процесс трансформации государственного сектора экономики в частный. В 1980-1990-е гг. приобрела глобальный характер. В странах Запада стала составной частью антиинфляционной политики. В странах Восточной Европы и в республиках бывшего СССР являлась составной частью программы перехода к рыночной экономике.

Референдум – всенародное голосование, проводимое в связи с принятием новой конституции, важных законов или внесением в них изменений. Сепаратизм – рост национальной напряженности, стремление к отделению, обособлению.

Содружество независимых государств (СНГ) – организация, объединяющая большинство государств, возникших на месте СССР после распада. Учреждена 8 декабря 1991 г. В состав СНГ вошли: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина. Позже вошла Грузия. В 1993 г. был принят Устав СНГ. Его органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Межгосударственный экономический совет, Межпарламентская Ассамблея СНГ.

Суверенитет – верховная власть над определенной территорией; независимость государства.

«Шоковая терапия» – экономическая политика, направленная на скорейшее введение рыночных элементов в экономику стран тоталитарного социализма в 1980-90-х гг. Впервые была осуществлена в Польше правительством Мазовецкого. Она включала в себя три основных элемента: либерализацию цен, введение свободной торговли и свободного валютного обмена.

Федерация – форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства федеральные единицы (республики) юридически обладают определенной самостоятельностью, имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные, судебные органы; наряду с этим образуются федеральные органы государственной власти, устанавливаются общее гражданство, денежная система.

Экономическая глобализация – процесс наиболее интенсивной интеграции национальных хозяйств в мировую систему внешнеэкономических отношений за счет либерализации торговли, прямых иностранных инвестиций, транснационализации промышленности. Сопровождается культурной унификацией и политическим доминированием определенных стран, правительства которых отражают интересы транснациональных компаний.

Хронология

1985 г., март – Избрание М.С. Горбачева генеральным секретарем ЦК КПСС 1985 г., апрель – Начало первого периода «перестройки», курс на «ускорение социально-экономического развития страны»

1988 г. – Военные действия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха.

1989 г. – Принятие закона об экономической самостоятельности Прибалтийских республик 1989 г., февраль – Вывод советских войск из Афганистана

1989 г., май-июнь – I съезд народных депутатов СССР

1990 г. – Избрание на III съезде народных депутатов СССР Президентом СССР

М.С. Горбачева 1990 г., 12 июня – Принятие Декларации о государственном суверенитете РСФСР

1991 г., весна - Роспуск Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора 1991 г., март – Всесоюзный референдум по вопросу сохранения СССР

1991 г., 12 июня – Избрание Президентом РСФСР Б.Н. Ельцина 1991 г., 19-21 августа – Антигосударственный путч в Москве (ГКЧП)

1991 г., 8 декабря – Беловежское соглашение. Решение руководства России, Украины и Белоруссии о роспуске СССР и создании Содружества независимых государств (СНГ)

1991 г., 21 декабря – Алма-Атинская встреча глав девяти независимых государств, принятие декларации об окончательном прекращении существования

СССР

1991 г., 25 декабря – Отставка М.С. Горбачева с поста Президента СССР

1992 г., январь – Либерализация цен, начало радикальных рыночных реформ 1992 г., март – Заключение Федеративного Договора о разграничении полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации 1993 г., 21 сентября – Указ Б.Н. Ельцина «О поэтапной конституционной ре-

форме и роспуске Верховного Совета РФ» (Указ №1400)

1993 г., 3-4 октября – Выступление оппозиции и расстрел Белого дома 1994 г., июнь – Присоединение России к программе «Партнерство во имя мира», предложенной государствами-членами НАТО 1996 г., июль – Избрание Б.Н. Ельцина Президентом России на второй срок

2000 г., март – Избрание В.В. Путина Президентом Российской Федерации

Контрольные вопросы

1.Каким образом была реформирована политическая система в СССР в период перестройки?

2.Каково значение «новоогаревского проекта» и Декларации о государственном суверенитете России в процессе распада СССР?

3.Какими конституционными полномочиями обладал Президент СССР в момент распада СССР и подписания беловежских соглашений?

4.Каковы, на Ваш взгляд, геополитические последствия распада Советского Союза?

5. Определите основные события и проблемы формирования новой союзнофедеративной государственности в начале ХХI века.

Тест

1.Первой оппозицией для КПСС стала (стал): а) Демократическая платформа КПСС б) Межрегиональная группа в) Демократический Союз

г) Национально-патриотический фронт «Память»

2.Какое изменение произошло в международных отношениях после распада

СССР?

а) выход РФ из ООН б) превращение США в единственную сверхдержаву мира

в) сокращение числа стран-членов блока НАТО г) ухудшение отношений России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона

3.«Парад суверенитетов» в СССР в начале 1990-х гг. был связан с:

а) требованиями автономий сохранить Конституцию СССР

б) обещаниями Президента СССР и Президента РФ предоставить автономиям максимум полномочий в) нежеланием республик проводить радикальную рыночную реформу

г) улучшением экономического положения в республиках

4.Какое событие непосредственно связано с распадом СССР? а) либерализация цен в России б) избрание Б.Н. Ельцина Президентом России в) принятие Конституции РФ

г) подписание соглашения об образовании СНГ

5.Идею о передаче полномочий Федерального центра автономиям в таком объеме, который им по силам реализовать («сколько проглотите») в 1991 г. предлагал:

а) Б.Н. Ельцин б) М.С. Горбачев в) Е.Т. Гайдар

г) В.В. Жириновский

Учебное издание

Быкова Нина Николаевна Курышов Андрей Михайлович Распопина Алена Александровна Яковлева Татьяна Анатольевна

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ

Учебное пособие для самостоятельной работы

4-е издание, переработанное и дополненное

ИД № 06318 от 26. 11. 01.

Подписано в печать . Формат 60х90 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. Уч-изд. л. Тираж 150 экз. Заказ

Издательство Байкальского государственного университета экономики и права

664003, Иркутск, ул. Ленина, 11. Отпечатано в ИПО БГУЭП.