Для подразделений с замкнутым циклом, а также по подразделениям, на продукцию которых имеются прей скурантные цены, рекомендуются в качестве утверждае мых следующие показатели:
объем производства в ценах, принятых для внутриза водского планирования;
номенклатура продукции, в том числе на экспорт; фонд заработной платы; производительность труда; прибыль; рентабельность.
Для подразделений с неустойчивой номенклатурой продукции, с многочисленными технологическими пере ходами, переделами, операциями применение показателей прибыли и рентабельности нецелесообразно.
Таким образом, каждый цех получает конкретное за дание, что делать (номенклатуру и количество продук ции, объем работ или услуг), строго рассчитанную смету затрат на производство продукции и гарантированную сумму премии за выполнение хозрасчетных показате лей.
Кроме того, до основных производственных хозрас четных подразделений необходимо доводить условия ма териального поощрения работников за экономию мате риальных, энергетических и других затрат против ут вержденных плановых нормативов (не в ущерб качеству продукции) и процент премии от разницы в ценах за вы пуск продукции повышенного качества.
Плановые задания вспомогательным цехам предприя тия устанавливаются на основании потребностей основ ных производственных подразделений, собственного ка питального строительства предприятия, капитального ре монта, жилищно-коммунального строительства и других служб и хозяйств.
При этом учитываются возможности сбыта всех видов энергии, инструмента и услуг вспомогательных цехов на сторону, а также возможности использования специали зированных поставщиков — специализированных пред приятий по ремонту, инструментальных заводов и др.
Хозрасчетные показатели для вспомогательных цехов устанавливаются с учетом их особенностей.
Ремонтно-механическому и ремонтно-энергетическому цехам рекомендуется утверждать следующие хозрасчет ные плановые показатели:
объем продукции; выпуск продукции в натуральном выражении и гра
фик выполнения заказов по ремонту и обслуживанию; фонд заработной платы; смета затрат на производство.
Основой для установления заданий по объему про дукции являются графики планово-предупредительных ремонтов, план выпуска запасных частей. В объем про дукции цеха включается капитальный, средний и текущий ремонт оборудования, межремонтное обслуживание обо рудования, работы по модернизации оборудования, вы пуск узлов и запасных частей к оборудованию, изготовле ние нестандартного оборудования, монтаж и .демонтаж оборудования и прочие работы и услуги.
Энергетическим цехам рекомендуется утверждать сле дующие хозрасчетные показатели:
объем продукции и услуг: фонд заработной платы; себестоимость продукции и услуг.
Вобъем продукции включается энергия, производи мая для внутризаводского потребления и для отпуска на сторону. При планировании объема работ энергоцехов учитываются работы по обслуживанию оборудования и межцеховых коммуникаций.
Всебестоимость энергии, предназначенной для отпус ка другим предприятиям, включаются общезаводские и внепроизводственные расходы.
Инструментальному цеху предприятия рекомендуется
утверждать следующие хозрасчетные показатели: объем производства; выпуск продукции по номенклатуре; фонд заработной платы;
смету затрат на производство.
Хозрасчетные плановые показатели транспортному цеху устанавливаются в следующем составе:
объем транспортных и погрузо-разгрузочных работ в стоимостном выражении;
выполнение работ по видам в натуральном выраже нии;
фонд заработной платы; смета затрат на производство.
Первый показатель включает грузооборот предприя тия в тоннах с подразделением на внешний и внутриза водской; машино-часы работы безрельсового транспорта;
объем погрузочно-разгрузочных работ в тоннах перерабо
танного груза.
Объем работ транспортных цехов определяется на ос нове плана материально-технического снабжения, сбыта, объема внутризаводских перевозок и перевозок для не промышленных хозяйств.
Для стоимостной оценки работ следует использовать внутренние плановые цепы по видам работ.
На хозяйственный расчет рекомендуется переводить инженерно-технические и коммерческие отделы и службы предприятия. Показатели хозяйственной деятельности этих служб определяются па основании планов оргтехмероприятий, опытных и научно-исследовательских работ, материально-технического снабжения и сбыта, сметы за трат на подготовку и освоение новых видов продукции, на содержание и ремонт основных производственных фон дов.
В соответствии со спецификой работы инженерно-тех ническим и коммерческим службам рекомендуется уста навливать следующие индивидуальные показатели.
Техническому отделу:
сметы расходов и сроки по технологической подготов ке и освоению нового производства;
выпуск продукции на 1000 руб. стоимости технологи ческого оборудования;
показатели, характеризующие качество контроля по соблюдению расходных норм, технологического режима и недопущение перерасхода сырья по вине отдела.
Конструкторскому отделу:
смету расходов и сроки по конструкторской подго товке производства;
план по освоению новых изделий.
Отделу главного механика:
выполнение плана ремонтными цехами в номенклату ре и стоимостном выражении;
соблюдение сметы расходов на содержание и ремонт оборудования, зданий, сооружений и т. д.;
соблюдение нормативов остатков по запасным частям.
Отделу главного энергетика:
выполнение плана ремонта энергооборудования по но менклатуре и в стоимостном выражении;
соблюдение сметы расходов на содержание и ремонт энергооборудования;
соблюдение норм и лимитов на расходование электроэнергии, газа, пара, воды и т. д.;
соблюдение нормативов остатков по запасным частям для ремонта электрооборудования.
Отделу механизации и автоматизации:
выполнение плана мероприятий по механизации и ав томатизации производства;
осуществление технадзора за изготовлением нестан дартного оборудования и его внедрения в производство.
Центральной заводской лаборатории:
выполнение плана опытных и научно-исследователь ских работ;
соблюдение сметы расходов по опытным и научно-ис следовательским работам;
качественное проведение химических анализов и свое временная их выдача производственным подразделе ниям.
Отделу капитального строительства:
объем строительно-монтажных работ, выполняемых подрядным и хозяйственным способами, и своевременный ввод в эксплуатацию основных фондов;
соблюдение сметной стоимости строительства; соблюдение норматива остатка неустановленного обо
рудования на складах ОКСа.
Отделу материально-технического снабжения:
отсутствие срывов в обеспечении производства сырьем и материалами;
соблюдение сметы затрат по транспортно-заготови тельным расходам;
соблюдение нормативов материальных запасов.
Отделу сбыта:
план отгрузки готовой продукции в установленной но менклатуре в соответствии с графиком;
соблюдение сметы расходов по сбыту продукции; снижение непроизводительных расходов против пре-
дыдущего периода; соблюдение норматива остатков готовой продукции.
Экономические отделы: планово-экономический, отдел труда и заработной платы, бухгалтерия и другие несут ответственность за выполнение показателей в целом по предприятию. Материальное поощрение этих отделов не обходимо увязывать с выполнением показателей в целом по предприятию.
4. УЧЕТ И АН АЛ И З ХОЗРАСЧЕТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ
Основная задача учета в хозрасчетных подразделениях заключается в обеспечении необходимой периодической информацией о выполнении плановых показателей и о возникающих в ходе производства отклонениях от плана или от установленных нормативов.
Система учета и контроля показателей внутризавод ского хозяйственного расчета базируется на бухгалтер ском учете, использовании данных оперативного и стати стического учета.
Отчетными периодами являются каждый месяц, а так же первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
Учет выполнения плана по выпуску продукции должен предусматривать контроль за выполнением каждым под разделением запланированного ассортимента продукции.
Учет производства продукции осуществляется в тех же единицах измерения, которые установлены в плане предприятия.
Оценка продукции хозрасчетных подразделений осу ществляется по внутренним плановым ценам.
В качестве базы для их расчета принимается, как пра вило, плановая цеховая себестоимость. Прибыль, подле жащую включению в плановую цену на продукцию про изводственного подразделения, можно исчислять следую щими методами:
в размере, необходимом для образования фонда ма териального поощрения цеха. При этом сумма, предна значенная для выплаты работникам цеха вознагражде ния по результатам работы за год, не учитывается. На предприятиях, где в системе внутреннего хозяйственного расчета применяется исчисление платы за производствен ные фонды, находящиеся в распоряжении цеха, размер прибыли, включаемой в плановые цены, определяется, кроме того, с учетом платы за фонды;
исходя из среднего процента рентабельности по пред приятию;
путем корректировки действующих цен на коэффици ент, представляющий отношение цеховой себестоимости к полной себестоимости продукции.
Внутренние плановые цены должны оставаться неиз менными в течение ряда лет. Пересмотр их производится
только в тех случаях, когда в технологии или организации производства подразделения происходят существенные изменения.
При организации контроля за показателями качества продукции следует учитывать сведения о количестве про дукции, сданной с первого предъявления, о потерях от брака, о количестве рекламаций, поступивших от потре бителей. Следует также учитывать данные, характеризу ющие удельный вес высококачественной продукции в об щем объеме продукции подразделения.
Потери от брака учитываются по подразделениям. При этом выделяются:
потери от брака, выявленного подразделениями-по требителями и предприятиями-покупателями;
потери от внутреннего брака, возникшего по причинам, устранение которых полностью или в большей мере зави сит от коллектива данного подразделения;
потери от внутреннего брака, возникшего по причи нам, не зависящим от данного подразделения.
Учет показателей по труду и заработной плате должен обеспечить необходимую информацию для анализа про изводительности труда и среднего уровня заработной платы по каждому подразделению. Для этого необходи мы сведения о численности всего персонала, фактическом фонде заработной платы и премиальных выплатах. На основании этих данных производится расчет средней за работной платы без включения премий и других выплат из фонда материального поощрения и средней заработной платы с включением этих выплат.
Контроль за использованием фонда заработной платы осуществляется путем сопоставления фактического фонда заработной платы подразделения с плановым фондом, скорректированным на выполнение плана по объему про дукции.
Большое внимание уделяется и сопоставлению факти ческой средней заработной платы с плановым уровнем этого показателя.
Кроме того, необходимо сопоставлять темпы роста средней заработной платы с темпами роста производи тельности труда.
Учет затрат на производство продукции осуществляет ся в соответствии с основными положениями и отрасле выми инструкциями по планированию, учету и калькули рованию себестоимости продукции.
Результаты выполнения заданий по себестоимости вы являются путем сопоставления фактической себестоимо сти выпущенной продукции с плановой ее себестоимо стью. При этом выявляются экономия или перерасход ма териальных ценностей и различных видов энергии. Очень важно в общей сумме экономии (перерасхода) выделить экономию (перерасход), полученную за счет снижения (увеличения) норм расхода и суммы — за счет снижения (роста) цен на материалы, энергию. Экономия (перерас ход) за счет норм относится на результаты хозрасчетной деятельности цеха.
При сопоставлении затрат выявляется экономия (пе рерасход) фонда заработной платы, а также суммарная экономия (перерасход) по статьям расходов на содержа ние и эксплуатацию оборудования и цеховых расходов по каждому подразделению.
В общую сумму экономии не включаются недоисполь зованные суммы сметных ассигнований на выдачу пре мий по изобретениям и рационализаторским предложени ям, на мероприятия по охране труда и технике безопас ности, на содержание помещений и устройств, предназна ченных для оздоровления условий труда.
Критерием оценки работы вспомогательных цехов яв ляется соблюдение сметы расходов и экономия при ус ловии бесперебойного обслуживания основного произ водства.
Если в системе хозрасчетных показателей подразделе ний предусмотрены показатели прибыли и рентабельно сти, то это делает необходимым учет этих показателей и анализ влияния на них: снижения себестоимости продук ции, роста объема продукции, ассортиментных сдвигов,, изменений цен и других факторов.
Отчетная прибыль производственного подразделения определяется как разность между фактическим объемом его продукции по прейскурантным млн внутризаводским плановым ценам и фактической ее себестоимостью.
5. ПРЕТЕНЗИИ И САНКЦИИ В УСЛОВИЯХ ВНУТРИЗАВОДСКОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА
Повышение роли внутризаводского хозяйственного расче та неразрывно связано с совершенствованием системы межцеховых претензий и санкций за невыполнение пла новых заданий и причиненный материальный ущерб.
Претензии между цехами и службами могут предъ являться в следующих случаях:
нарушения сроков (графиков) или некачественной по ставки сырья, материалов, полуфабрикатов, пара, газа, электроэнергии, несвоевременного оказания услуг, выз вавших простой и убытки у цеха-потребителя;
невыполнения в срок заказов на услуги и работы, включенные в план вспомогательных цехов;
потери от брака продукции в цехе-потребителе по ви не цеха-поставщика;
преждевременного выхода из строя производственного оборудования и КИП после ремонта по вине производите лей ремонта;
уплаты штрафов и пени сторонним организациям по вине подразделений, находящихся на хозяйственном рас чете;
перерасхода по фонду заработной платы по вине дру гих подразделений (несвоевременного изготовления тех нологической оснастки, нестандартного оборудования и т. д.).
Подразделения, работающие на основе хозяйственного расчета, потерпевшие убытки, вправе предъявить претен зии на суммы фактически понесенных убытков, а подраз деления-виновники обязаны их удовлетворить.
Претензии предъявляют виновнику после определения реальных потерь (в натуральном и денежном выраже нии) и установления действительной виновности данного подразделения в допущенных убытках. Основанием для предъявления межцеховых претензий должны слу жить:
заключение заводской лаборатории;
акты ОТК; двусторонние акты о простоях, подтвержденные соот
ветствующими службами предприятия; акты транспортного цеха о простое транспортных
средств.
Предъявленные предприятию сторонними организаци ями штрафы, пени, неустойки должны относиться непо средственно на счет подразделений-виновников, по чьей вине нанесен ущерб предприятию.
Суммы межцеховых претензий, предъявленные одним цехом другому, необходимо отражать в себестоимости цеха-виновника в сторону ее удорожания, а у цеха-предъ- явителя — в сторону ее уменьшения.
Убытки, нанесенные производству подразделением в связи с невыполнением в планируемом периоде намечен ных оргтехмероприятий (за исключением внешних фак торов), следует оценивать в размере плановой эффектив ности этих мероприятий и отражать на результатах дея тельности подразделения.
В тех случаях, когда убытки цеха в результате нару шения обязательств другими цехами не поддаются пря мому исчислению, должны вводиться штрафные санкции.
Акт-претензия должен выписываться в двух экземпля рах, один из которых передают цеху-виновнику (ответ чику), а второй остается у цеха-предъявителя.
Порядок предъявления и рассмотрения претензии мо жет быть регламентирован определенными сроками.
Вслучае непризнания претензии цех-виновник обязан
втечение этого срока направить цеху-предъявителю мо тивированный ответ (отказ) в письменной форме. Непо лучение ответа в указанный срок дает право цеху-предъ явителю считать претензию принятой.
Если от цеха-виновника (ответчика) своевременно по ступил официальный отказ — непризнание претензии, то спор выносится на рассмотрение заводской комиссии, ко
торая принимает решение по спорной претензии в тече ние пяти дней со дня ее поступления.
При установлении комиссией виновности в допущении убытков с обеих сторон рекомендуется 50% убытка отно сить на результаты хозяйственной деятельности цеха-по- требителя и 50% — цеха-поставщика. Если комиссией установлено, что претензия, предъявленная одним цехом другому, является необоснованной, то цех-предъявитель претензий несет ответственность в размере издержек, свя занных с возникновением спора (когда издержки имеют место), а при отсутствии таковых к виновнику необосно ванного спора могут быть предъявлены штрафные санк ции, приняты административные меры.
6. МАТЕРИАЛЬНОЕ ПООЩ РЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ
Повышение личной и коллективной материальной заин тересованности в повышении производительности труда, росте объема продукции, улучшении качества и снижении ее себестоимости является необходимым условием разви тия внутризаводского хозяйственного расчета.
Основной задачей разработки системы материального поощрения является обеспечение соответствия размеров материального поощрения коллективов каждого хозрас четного подразделения предприятия и отдельных работни ков их участию в повышении эффективности работы пред приятия.
В фондах материального поощрения производствен ных подразделений предусматриваются средства для:
премирования рабочих, ИТР и служащих за текущие результаты работы;
выплаты единовременных поощрений отличившимся работникам при выполнении особо важных производст венных заданий.
Выплату вознаграждений за общие результаты рабо ты предприятия за год рекомендуется производить непо средственно из фонда материального поощрения пред приятия.
Фонды материального поощрения подразделений мо гут образовываться либо путем распределения фонда предприятия, либо путем формирования фондов подраз делений по нормативам отчислений.
При распределении планового фонда материального поощрения на текущее премирование между подразделе ниями предприятия исходят из значимости производст венных подразделений, отделов и служб, важности и эффективности предложенных ими оргтехмероприятийна планируемый год, численности и состава работающих, ус ловий работы подразделений, степени напряженности их планов.
Коэффициент напряженности плановых заданий мо жет быть определен по следующей формуле:
Л'о'КпКф
к ~ =
где Ко— коэффициент роста объема производства; Кп — коэффициент роста производительности труда; К&— коэффициент роста фондоотдачи;
Кс — коэффициент снижения (удорожания) себе стоимости.
В ряде случаев коэффициент напряженности рассчи тывается с учетом показателя использования производ ственной мощности и снижения себестоимости продукции по сравнению с предыдущим годом.
