книги из ГПНТБ / Конкин Ю.А. Организационно-экономические основы производства в колхозах, совхозах и предприятиях по электрификации сельского хозяйства учеб. пособие для проф.-техн. училищ

низмов и средств малой механизации; своевременная и комплектная 'поставка оборудования и материалов на объекты строительства; экономия материалов и эффек­ тивное использование трудовых ресурсов; выполнение и перевыполнение заданий по производительности труда; производство и окончание работ в соответствии с совме­ щенным графиком для генерального подрядчика и суб­ подрядных организаций; снижение себестоимости строи­ тельно-монтажных работ и др.

Стройфшгалан составляется в виде таблиц-форм и имеет следующие разделы: план подрядных работ по вводу объектов в эксплуатацию и по объему строитель­ но-монтажных работ; сводный план организационнотехнических мероприятий и технического развития; план механизации строительно-монтажных и вспомогательных работ; план обеспечения материалами, конструкциями и деталями; план работы подсобных производств; смета накладных расходов; смета затрат на производство стро­ ительно-монтажных работ и план снижения себестоимо­ сти; план собственных капитальных вложений; баланс доходов и расходов; нормативы оборотных средств.

Стройфинплан составляется на предстоящий год, ут­ верждается начальником строительно-монтажного управ­ ления и является основным документом для планирова­ ния работ, контрол-я деятельности звеньев, контроля про­ изводства и основой для организации социалистического соревнования за выполнение плановых показателей.

Задачи планирования работ — задать определенные показатели деятельности строительно-монтажных орга­ низаций и обеспечить безусловное выполнение этих по­ казателей. Поэтому планирование тесно связано с конт­ ролем хозяйственной деятельности организации.

Уточнение и контроль плановых заданий в процессе их осуществления называется оперативным планирова­ нием. Оно ведется плановыми отделами трестов и управ­ лений, а также производственным персоналом монтаж­ ных участков. Оперативное планирование базируется на правильно поставленном учете выполнения плановых по­ казателей. Плановые показатели при оперативном пла­ нировании доводятся до низовых строительно-монтажных подразделений.

Оперативно-производственные задания регулируют производство работ по ходу строительства в зависимо­ сти от сложившихся на объекте условий.

стерекие, прорабские пункты. Это планирование дает возможность распространить прогрессивную форму хо­ зяйственного расчета на подразделения, не находящиеся на самостоятельном балансе.

До начала планируемого месяца (к 20—25 числу пре­ дыдущего месяца) начальники монтажных участков или начальник заготовительной мастерской передают в пла­ новый отдел СМУ свои предложения по намечаемым объемам работ в денежном и натуральном выражении. Одновременно с этим предложением подается заявка на количество материалов, продукции подсобных произ­ водств, транспорт, необходимые для выполнения этих работ.

Плановый и ириозводственно-технический отделы СМУ совместно рассматривают эти предложения и заяв­ ки и представляют на утверждение руководству плано­ вые задания монтажным участкам, из 'которых состоит план управления на планируемый месяц.

Учитывая объемы и характер работ, выполняемых участком, в месячных заданиях определяют численность работников, производительность на одного работающего (выработка в денежном выражении), фонд заработной платы, среднюю зарплату одного работающего и одного рабочего и другие основные показатели работы монтаж­ ных и заготовительных участков и мастерских. Соответ­ ствующим отделам, подсобным предприятиям и обслужи­ вающим хозяйствам выдаются задания по обеспечению материалами, транспортом, механизмами, изделиями под­ собных предприятий и рабочей силой, необходимыми для выполнения участками плановых заданий.

До начала работ бригаде выдается наряд на выпол­ нение • определенного объема работ с указанием срока его исполнения,- а также лимитно-заборная карта на основные материалы, предусмотренные для исполнения этих работ. Наличие лимитно-заборных карт исключает, как правило,, выдачу материалов по отдельным требова­ ниям.

Лимитно-заборная карта является документом, по ко­ торому бригадир ведет учет, а производственно-техниче­ ский отдел СМУ контролирует расход материалов на вы­ полнение монтажных работ по объекту. По окончании монтажных работ на объекте или его части лимитно-за­ борная карта сдается в производственно-технический от­ дел СМУ.

§ 22. Договорные отношения на строительно-монтажные работы

Основная часть строительно-монтажных работ в на­ шей стране выполняется подрядным опособом, при ко­ тором в организации работ участвуют две стороны — за­ казчик и исполнитель (подрядчик). Взаимоотношения за­ казчика и подрядчика определяются подрядным догово­ ром на выполнение определенного комплекса строитель­ но-монтажных работ. Порядок заключения подрядных договоров установлен «Правилами о подрядных догово­ рах в строительстве», «Правилами -финансирования стро­ ительства» и «Особыми правилами о договорах подряда на капитальное строительство в колхозах». Эти докумен­ ты утверждены правительством и имеют силу закона.

Договоры на выполнение строительно-монтажных ра­ бот между заказчиком и подрядчиком составляются на типовом бланке, подписываются руководителями органи­ зации и скрепляются печатями обеих сторон. Договоры оформляются в трех экземплярах: по одному экземпляру для договаривающихся сторон и один — для финанси­ рующего банка.

При строительстве крупного объекта заключается ге­ неральный договор на выполнение полного комплекса работ, а также годовой (подрядный) договор на выпол­ нение работ в текущем году.

Все строительно-монтажные работы заказчик пере­ дает генеральному подрядчику, который для выполнения отдельных видов работ (электромонтажные, санитарнотехнический водопровод и канализация, радио и телефон и др.) привлекает специализированные организации. Ге­ неральный подрядчик (как правило, строительная орга­ низация) заключает со специализированными организа­ циями субподрядный договор на выполнение работ по их профилю. Генеральный подрядчик несет перед заказ­ чиком ответственность за выполнение всего комплекса строительно-монтажных работ, выполняемых собствен­ ными силами и силами привлечённых субподрядных ор­ ганизаций.

Заказчик осуществляет контроль и технический над­ зор за качеством выполняемых работ, соответствием их рабочим чертежам и сметам, принимает выполненные работы и оформляет акты установленной формы для финансирования строящегося объекта через Стройбанк.

Вподрядном договоре указывают сметную стоимость сооружения объекта, в том числе стоимость строительномонтажных работ, сроки окончания строительства от­ дельных объектов и срок сдачи в эксплуатацию всего комплекса.

Всоответствии с инструкцией о заключении подряд­ ных договоров на производство строительно-монтажных работ заказчик обязан своевременно обеспечить строи­ тельство проектно-сметной документацией, обеспечить заказ и поставку на объект оборудования, обеспечить строительство электрической и тепловой энергией, быто­ выми помещениями, финансирование строительства объ­ екта и другими видами услуг, необходимыми подрядчику для организации строительно^моитажных работ, а также выделить своих представителей для контроля и приемки работ.

Подрядчик должен своими силами и средствами вы­ полнять строительно-монтажные работы в точном соот­ ветствии с рабочими чертежами и техническими условия­ ми; законченные строительством объекты в соответствии с проектом, «Строительными . нормами и правилами» предъявлять к сдаче заказчику, в процессе строительст­ ва объекта допускать представителя заказчика для ве­ дения технического надзора.

Если заказчик и подрядчик находятся в одном мини­ стерстве или ведомстве и если заказчик своевременно передал подрядчику фонды на необходимое оборудо­ вание, то оно может поставляться на объект подряд­ чиком.

На исполнение отдельных видов работ задаются тех­ нические условия: глубина заложения фундаментов, за­ бивки свай, глубина погружения опор, заложения кабе­ лей, пересечение воздушных и подземных сооружений и коммуникаций. Технические условия на исполнение этих работ оформляются заказчиком с привлечением заинте­ ресованных организаций. Исполнение этих работ оформ­ ляется актами на скрытые работы, составленными пред­ ставителями заказчика и подрядчика во время исполне­ ния работ.

По окончании строительно-монтажных работ специа­ лизированные организации проводят пуско-наладочные работы, которые финансируются за счет основной дея­ тельности предприятия.

После того как подрядчик извещает о готовности се­ тей к 'Присоединению, заказчик своими силами и средст­ вами проводит присоединения и ©резки к действующим сетям водопровода, канализации, паровых, воздушных и газовых магистралей, электросетей и т. д. На новостроящихся предприятиях присоединения и врезки к дейст­ вующим коммуникациям, находящимся во временной эксплуатации у подрядчика, проводятся подрядчиком за счет заказчика. Разрешение на проведение этих работ во всех случаях оформляет заказчик. Дополнительные ра­ боты, неучтенные в проектно-сметной документации, вы­ полняются подрядчиком за счет непредвиденных расхо­ дов, предусмотренных сметой, или по нарядам-заказам заказ^гика.

При проведении работ подрядчик обязан соблюдать установленные правила техники безопасности и несет от­ ветственность за несчастные случаи, происшедшие по его вине.

За нарушение договорных обязательств между за­ казчиком и подрядчиком предусматривается денежное возмещение нанесенного ущерба. Все споры между за­ казчиком и подрядчиком разрешаются в Государственном арбитраже.

На Госбанк возлагается проверка проектно-сметной документации, соблюдения стройками и подрядными ор­ ганизациями плановой и финансовой дисциплины. В этих целях учреждениям Госбанка представляется право (без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность предприятий и подрядных организаций) обследовать стройки, предприятия и другие организации; проводить контрольные обмеры выполненных работ и требовать от предприятий, учреждений, подрядных организаций, трес­ тов, ведомств и других организаций устранения выявлен­ ных недостатков.

В результате контрольных обмеров выполненных ра­ бот, проверки актов приемки и других документов, слу­ жащих основанием для получения средств, Госбанк взы­ скивает в установленном порядке выявленные суммы, из­ лишне полученные стройками и подрядными организаци­ ями, с одновременным наложением штрафа. Кроме того, за нарушение правил документооборота банки привлека­ ют к судебной ответственности лиц, виновных в предъ­ явлении банку фиктивных документов.

§ 23. Передовой опыт и механизация строительно-монтажных работ

Современные масштабы строительства требуют по­ стоянного совершенствования методов и организации ра­ бот строительно-монтажных организаций.

Сокращение сроков строительства объектов, улучше­ ние качества строительно-монтажных работ и снижение их стоимости достигается главным образом за счет по­ вышения производительности труда на базе механиза­ ции и применения передового опыта ведения строитель­ но-монтажных работ.

Повышение производительности труда на электромон­ тажных работах достигается в основном за счет изготовления электроконструкций, узлов и блоков на спе­ циализированных заводах, механизации механо-сбороч- ных работ и применения технологии ведущих электро­ монтажных организаций, с широким применением меха­ низмов, приспособлений и средств малой механизации.

Ниже приведен примерный уровень механизации от­ дельных видов электромонтажных работ ведущих орга­ низаций, %:

В организациях, ведущих электромонтажные работы в сельском строительстве, эти показатели значительно ниже (особенно на вспомогательных операциях). Поэто­ му задача повышения механизации работ и улучшения их организации является в настоящее время одной из

Министерства энергетики и электрификации, объединений «Сельхозтехника» и «Росколхозстрой» строительно-мон­ тажные работы на сельскохозяйственных объектах про­ водятся механизированными колоннами, а линейные — передвижными механизированными колоннами, оснащен­ ными транспортными средствами, передвижными маши­ нами и механизмами по табелю, разработанному по опы­ ту работ в зависимости от объема выполняемых работ.

В настоящее время средняя механизированная колон­ на «Главсельэлектросетьстрой» выполняет работы по строительству электросетей напряжением 0,4 кв и 6— 35 кв на сумму около 2,5 млн. руб. в год. Такая колонна оснащена машинами и механизмами более 40 наименова­ ний, в том числе автомобилями грузовыми и линейными, автомашинами монтажников, автолабораториями, бу- рильно-крановыми машинами на базе автомобилей и тракторов, телескопическими и гидравлическими авто­ вышками, трелевочными тракторами, бульдозерами, ком­ прессорами и др.

Практика строительства электрических сетей механи­ зированными колоннами показала значительные преиму­ щества последних перед обычными СМУ: производитель­ ность труда повысилась против нормативов на 15—20%, соответственно сократились сроки исполнения работ, улучшилось их качество, повысилась надежность со­ оружений, на 10—12% снизилась себестоимость работ.

Большое значение имеет правильная организация строительно-монтажных работ. Поэтому на крупных и важных объектах монтажа работы, как правило, прово­ дятся по заранее разработанному проекту организации работ (ПОР). Этим проектом предусматривается испол­ нение операций по сооружению объекта или его самосто­ ятельного раздела в целесообразной последовательности, специализированными бригадами с применением машин и механизмов, в соответствии с графиком работ, обеспе­ чивающим их исполнение в установленные сроки. Так, до начала строительства линии электропередачи детально изучается проектно-ометная документация, исследуется трасса будущей линии электропередачи, места пересече­ ний ее с естественными рубежами (реками, оврагами, крутыми подъемами и др.),.искусственными сооружения­ ми (железными и шоссейными дорогами, различными тру­ бопроводами и магистралями, электро-, радио- и телефон­ ными линиями и др.); на окладе сосредоточивается необ­ ходимое количество материалов и оборудования; тща­ тельно подготавливаются транспорт, машины и механиз­ мы; проводится необходимая подготовка и инструктаж членов комплексных и специализированных бригад; ин­ женерно-технический персонал и руководители строяще­ гося объекта закрепляются на весь период работ; согла­ совываются и утверждаются графики работ.

ной бригады согласно Единым нормам и расценкам (ЕНиР) до начала работ выдается наряд на целый комп­ лекс работ.

В соответствии с технологическими картами на от­ дельные виды работ составляется график поточного строительства, где каждая последующая операция дол­ жна быть обеспечена фронтом подготовительных работ. Машины, механизмы и рабочая сила выделяются на пя­ тидневку или декаду строго по расчету в соответствии

сутвержденным графиком.

Взависимости от характера работ бригады монтаж­ ников оснащаются специализированным инструментом. Инструмент для электромонтажных работ имеет боль­

Специализированные заводы выпускают и комплек­ туют наборы инструмента и приспособлений, необходи­ мых для выполнения следующих работ по сооружению объектов энергоснабжения и внутреннего электрообору­ дования:

производственный пикетаж; разбивка котлованов;

рытье котлованов механизированным способом и вруч­ ную;

заготовка и сборка деревянных опор (на заготови­ тельном участке);

сборка опор на пикете; сборка и установка железобетонных и металлических

подножников; установка опор;

(монтаж проводов и тросов линий электропередачи. Специализированные заводы выпускают и комплек­

туют наборы инструмента для проведения следующих электромонтажных работ:

для монтажа аккумуляторных батарей; для монтажа щитов, пультов, станций управления и

сборных камер распределительных устройств напряже­ нием до 10 кв;

для монтажа проводок, щитков, выключателей и ос­ ветительной арматуры;

для монтажа кабельных линий (без укладки труб на переходах);