книги из ГПНТБ / Конкин Ю.А. Организационно-экономические основы производства в колхозах, совхозах и предприятиях по электрификации сельского хозяйства учеб. пособие для проф.-техн. училищ

§ 7. Организационные основы объединений «Сельхозтехника»

Объединения «Сельхозтехника» — это социалистиче­ ские государственные производственные предприятия, выполняющие комплекс работ и услуг и производящие продукцию для удовлетворения потребностей колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных организаций, обеспечивающие их промышленными товарами произ­ водственного назначения. По ряду вопросов производи ственного обеспечения сельскохозяйственных предприя­ тий объединения «Сельхозтехника» выступают как актив­ ный посредник между промышленностью и сельским

ХОЗЯЙСТВОМ. угч

Объединения «Сельхозтехника» непосредственно не производят сельскохозяйственную продукцию и поэтому не являются сельскохозяйственными предприятиями, хо­ тя, как правило, они находятся в сельской местности.

До 1958 г. техническая политика, в сельском хозяйст­ ве проводилась через машинно-тракторные станции, ко­ торые играли важную роль в создании и укреплении колхозного строя. Машинно-тракторные станции органи­ зовывали производительное использование и ремонт сельскохозяйственной техники и осуществляли подготов­ ку квалифицированных механизаторских кадров, выпол­ няли целый ряд других работ, связанных с механизаци­ ей сельского хозяйства.

Однако по мере укрепления колхозов существовав­ шая форма производственно-технического обслуживания через МТС перестала соответствовать развитию произво­ дительных сил сельского хозяйства. Поэтому в 1958 г. было принято решение изменить существующий порядок производственно-технического обслуживания колхозов и постепенно реорганизовать МТС в ремонтно-технические станции (РТС). В задачу РТС входило обеспечение ре­ монта тракторов, комбайнов и сельскохозяйственных ма­ шин, производственно-техническое обслуживание колхо­ зов, купивших технику у машинно-тракторных станций.

В 1961 г. в целях улучшения производственно-техни­ ческого обслуживания сельского хозяйства было создано Всесоюзное объединение «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР с широкой сетью районных и межрай­ онных объединений и отделений на местах. Основными задачами системы «Сельхозтехника» являются осуществ-

леиие директив партии и правительства в области йрбведения технической политики и обеспечения техническо­ го прогресса в сельском хозяйстве,- материально-техни­ ческое обеспечение колхозов и совхозов и организация ремонта сложной сельскохозяйственной техники.

Активная роль системы «Сельхозтехника» как посред­ ника между промышленностью и сельским хозяйством заключается в том, что объединения и отделения «Сель­ хозтехника» обеспечивают развитие комплексной меха­ низации сельскохозяйственного производства, внедрение новой высокопроизводительной техники, предъявляют промышленности обоснованные требования по улучше­ нию качества сельскохозяйственных машин, выявляют потребности сельскохозяйственных предприятий в техни­ ке, оборудовании и других товарах производственного назначения. Для выявления потребности хозяйств в тракторах, комбайнах, автомобилях, запасных частях к ним, ремонтных материалах предприятия и организации системы «Сельхозтехника» анализируют результаты обе­ спеченности предприятий сельскохозяйственной техникой и составляют на этой основе заявки промышленности. Заявки промышленности на товары производственного назначения -составляются на основе заявок колхозов и совхозов, сведенных в единую заявку сначала тго район­ ным объединениям «Сельхозтехника», затем по област­ ным, республиканским и" по стране в целом.

Республиканские объединения и специализированные автохозяйства «Сельхозтехники» доставляют заказанные товары производственного назначения своим транспор­ том и в установленные сроки.

Для технико-экономической оценки машин в системе «Сельхозтехника» имеются машинно-испытательные станции, которые организуют испытания новой техники, рекомендует машины для постановки на производство. В системе «Сельхозтехника» проверяется качество запас­ ных частей, поставляемых к машинам.

Одним из важнейших направлений в работе системы «Сельхозтехника» является ремонт машин на специали­ зированных ремонтных предприятиях, а также органи­ зация монтажа машин и оборудования по механизации трудоемких процессов в животноводстве, пуск, наладка оборудования, наблюдение за процессом его эксплуата­ ции и техническое обслуживание по договорам с колхо­ зами и совхозами.

С х е м а 1 Структура Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника»

В. О. «Союзсельхозтех'Н'ика»

Районные объединения, отделения

Высшим органом системы предприятий и организа­ ций «Сельхозтехника» является Всесоюзное объединение «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР. Струк­ тура системы «Союзсельхозтехника» показана на схеме 1. В каждой республике имеются республиканские объеди­ нения «Сельхозтехника», а в области — областные объе­ динения «Сельхозтехника». В состав областных объеди­ нений «Сельхозтехника» входят районные объединения

автомобильные отряды, другие внутрихозяйственные под­ разделения.

Районные объединения и отделения «Сельхозтехники» являются основными хозрасчетными предприятиями си­ стемы. На них распространяется «Положение о социали­ стическом государственном производственном предприя­ тии».

Районные объединения «Сельхозтехника» образуются по приказу республиканских объединений. Для ведения производственной деятельности каждое объединение на­ деляется необходимыми средствами. Объединения «Сельхозтехника» и подчиненные им ремонтные мастер­ ские, автомобильные отряды, станции технического об­ служивания осуществляют производственно-хозяйствен­ ную деятельность в соответствии с народно-хозяйствен­ ным планом, используя производственные фонды и дру­ гое закрепленное за ними имущество. Районные объеди­ нения «Сельхозтехника» являются самостоятельными предприятиями; они подчинены областным объединени­ ям, имеют самостоятельный баланс и являются юриди­ ческим лицом.

Областные объединения «Сельхозтехника», в подчи­

В соответствии с производственной программой и планом развития районные объединения «Сельхозтехни­ ка» определяют потребность в основных фондах и обо­ ротных средствах для осуществления своей производст­ венной деятельности.. По существу районные объедине­ ния «Сельхозтехника» наделяются основными и оборот­ ными средствами, размер которых отражен в балансе предприятия.

В связи с переходом системы «Сельхозтехника» на новые условия планирования и экономического стимули­ рования в объединениях создаются фонды развития про­ изводства, фонды материального поощрения работников, фонды социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Фонд развития производства образуется за счет от-, числений от прибыли, полученной предприятием. В этот

также путем отчисления от прибыли. Величина этогб фонда зависит от фонда заработной платы работающих.

Фонд материального поощрения является одним из источников премирования рабочих, инженерно-техниче­ ских работников и служащих. Из этого же фонда выпла­ чиваются вознаграждения в конце года за общие итоги работы предприятия в зависимости от получаемой со­ трудниками заработной платы и непрерывного стажа работы на данном предприятии.

Фонд социально-культурных мероприятий и жилищ­ ного строительства создается за счет прибыли предприя­ тия. Средства этого фонда используются для строитель­ ства жилых домов, культурно-бытовых учреждений, дет­ ских садов, пионерских лагерей, домов отдыха, санатори­ ев и на другие социально-культурные нужды. Вся жилая площадь, построенная за счет средств этого фонда, ис­ пользуется для улучшения жилищных условий работни­ ков предприятия и распределяется самим предприятием.

Руководитель предприятия по согласованию с проф­ союзной организацией может перераспределять средства между фондом материального поощрения и фондом со­ циально-культурных мероприятий и жилищного строи­ тельства в пределах до 20% фонда.

Опыт предприятий системы «Сельхозтехника» пока­ зал высокую эффективность работы в новых условиях планирования и экономического стимулирования. Зна­ чительно повысились темпы роста производительности труда, увеличилась прибыль предприятий, улучшилось использование производительных фондов.

Объединения осуществляют производственно-хозяй­ ственную деятельность на основе хозрасчета, максималь­ но используют производственные мощности, внедряют новейшие достижения науки, техники и передового опы­ та, благодаря чему снижается себестоимость ремонта техники.

На основе плана и заключенных договоров, предприя­ тия проводят ремонтные и другие работы и поставляют продукцию. Невыполнение предприятием планов и зада­ ний по производству и поставкам продукции является грубым нарушением государственной дисциплины, за что виновные должностные лица несут ответственность в усг тановленном порядке.

Объединения' «Сельхозтехника» планируют свою про­ изводственную деятельность, составляют перспективные

п годовые планы по всем видам деятельности в соответ­ ствии с установленными показателями. Они принимают от колхозов, совхозов и других предприятий п организа­ ций заказы на производство работ и выполняют их в соответствии с договорами. Объединения имеют право утверждать технологию производства ремонтных работ, если эти технологические процессы не утверждены Госу­ дарственным Всесоюзным научно-исследовательским технологическим институтом ремонта и эксплуатации ма­ шинно-тракторного парка, осуществляющим единую тех­ ническую политику по организации и технологии ремонта сельскохозяйственной техники.

Объединения «Сельхозтехника» имеют право уста­ навливать сдельную, повременную, аккордную оплату труда, разряды работ и разряды рабочих, порядок утвер­ ждения и пересмотра норм выработки; разрабатывать структуру и штаты применительно к типовым; устанавли­ вать оклады в пределах фонда заработной платы и сред­ ней зарплаты по штатному расписанию; решать вопросы приема и увольнения работников в соответствии с зако­ нодательством.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об электрификации сельского хозяй­ ства СССР на 1966—1970 гг.» в составе республикан­ ских, краевых и областных объединений «Сельхозтехни­ ка» созданы отделы (группы) электрификации сельско­ хозяйственного производства. Специалисты объединений «Сельхозтехника» обеспечивают техническое руководство и контроль за работами по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию электроустановок и други­ ми работами по договорам с колхозами и совхозами.

Управление в системе «Сельхозтехника» организуется по принципу единоначалия. Во главе Всесоюзного объе­ динения «Союзсельхозтехника», республиканских и областных объединений стоит председатель объединения. Работой районных объединений и отделений «Сельхоз­ техника» руководит управляющий объединением. В сво­ ей работе управляющий и председатель опираются на широкий актив специалистов. Каждый специалист в рай­ онном объединении «Сельхозтехника» отвечает за пору­ ченный ему участок работы. Например, старший инженер по внедрению новой техники руководит работами по вне­ дрению новых машин и организует ее высокопроизводи­ тельное использование; старший инженер по ремонту от-

вечает за организацию ремонта техники и ее техническое обслуживание.

Для решения общих вопросов объединение «Сельхоз­ техника» создает технический совет, который решает во­ просы развития ремонтной базы, специализации и кон­ центрации производства; обсуждает вопросы, связанные с улучшением производственной деятельности объедине­ ния; заслушивает отчеты специалистов по отдельным, наиболее важным вопросам.

Взаимоотношения объединений «Сельхозтехника» с колхозами и совхозами определяются договором на вы­ полнение тех или иных работ. Чаще всего договор заклю­ чается на выполнение работ, связанных с монтажом и ремонтом силового оборудования, установкой машин и аппаратов с электрическим приводом, с ремонтом машин иди полным комплексным техническим обслуживанием всей техники, имеющейся в колхозах и совхозах; на вы­ полнение мелиоративных работ или работ по внесению удобрений и др. Мелкие работы выполняются на основе взаимных соглашений. .

Все объединения и отделения 'системы «Сельхозтехни­ ка» работают на принципе хозрасчета, благодаря чему обеспечивается рентабельность производства и предпри­ ятия вносят значительную долю прибыли в государст­ венный бюджет.

Главными задачами, стоящими перед системой «Сель­ хозтехника», являются обеспечение потребностей колхо­ зов, совхозов и других сельскохозяйственных предприя­ тий и организаций в материально-технических средствах, необходимых для сельскохозяйственного производства и строительства; обеспечение развития комплексной меха­ низации; внедрение в сельскохозяйственное производство новой техники, прогрессивной технологии; организация технического обслуживания и ремонта сельскохозяйст­ венной техники на индустриальной'основе.

В соответствии с главными задачами, стоящими пе­ ред системой «Сельхозтехника», ее отдельные службы и объединения на местах осуществляют следующие основ­ ные производственные функции:

1)организуют внедрение в сельскохозяйственное производство новой сельскохозяйственной техники;

2)организуют поставку запасных частей и ремонт­ ных материалов колхозам и совхозам, обеспечивают их товарами производственного назначения;

3)осуществляют силами механизированных отрядов транспортировку и внесение минеральных удобрений в колхозах и совхозах;

4)выполняют сложные ремонты тракторов, комбай­

нов и автомобилей, их двигателей, узлов и агрегатов; 5) участвуют в механизации трудоемких процессов на

животноводческих фермах колхозов и совхозов; 6) организуют внедрение электроэнергии в сельском

хозяйстве.

В нашей стране действует определенный порядок вне­ дрения новой техники. Новые конструкции машин, опыт­ ные образцы, разрабатываемые в соответствии с системой машин для .комплексной механизации сельскохозяйствен­ ного производства, вначале испытывают на заводах-из­ готовителях, в государственных конструкторских бюро и других предприятиях, принимавших участие в их созда­ нии. После успешного проведения заводских испытаний новая сельскохозяйственная техника поступает на ве­ домственные, хозяйственные и государственные испыта­ ния, в машиноиспытательные станции системы «Сельхоз­ техника», в колхозы и совхозы. В системе «Сельхозтех­ ника» для проведения госиспытаний имеются 32 маши­ ноиспытательные станции и Кубанский научно-исследо­ вательский институт испытания тракторов и сельскохо­ зяйственных машин.

Каждая машиноиспытательная станция оснащена оборудованием и стендами для испытания машин. Для полевых испытаний при машиноиспытательных станциях имеются опытные хозяйства, располагающие пашней общей площадью 160 тыс. га.

В Советском Союзе происходит массовое внедрение новой техники. Ежегодно на машиноиспытательных стан­ циях испытывают сотни наименований совершенно но­ вых опытных образцов. Не все испытываемые машины поступают на производство и поставляются сельскому хозяйству. Из числа опытных образцов ежегодно только 15—20% машин рекомендуется для производства. Для более тщательной проверки 20—25% испытываемых ма­ шин изготавливаются опытными партиями и испытываются вторично. По отдельным машинам, не оправдавшим себя в работе из-за низкой производительности или эко­ номичности, плохим условиям труда на рабочих местах и другим показателям, принимаются решения о прекра­ щении дальнейших работ. Для более тщательной про-

верки производственных показателей испытываемых ма­ шин они направляются в колхозы и совхозы, где исполь­ зуются в условиях рядовой эксплуатации. Такие испыта­ ния называются хозяйственными. Практика предвари­ тельной проверки машин в хозяйственных условиях по­ лучила широкое распространение в связи с исключитель­ ной ценностью и достоверностью получаемых резуль­ татов.

По материалам хозяйственной проверки машин, про­ должающейся один-два сезона, составляют рекоменда­ ции о производстве машин, устранении отмеченных не­ достатков. Все затраты, связанные с хозяйственными испытаниями машин в колхозах и совхозах, государство берет на себя, оплачивая их за счет бюджетных средств, выделяемых «Сельхозтехнике».

«Сельхозтехника» организует широкие наблюдения за новыми серийными машинами, поступающими в сель­ скохозяйственное производство. Обо всех конструктор­ ских и производственных недостатках, проявившихся в процессе эксплуатации машин, ставится в известность завод-изготовитель, который принимает меры к устране­ нию отмеченных недостатков.

Объединения «Сельхозтехника» организуют поставку запасных частей и ремонтных материалов колхозам и совхозам, обеспечивает их товарами производственного назначения. Для этого система «Сельхозтехника» распо­ лагает разветвленной сетью завозных, торгово-накопи- тельных и резервных баз, которые получают технику, запасные части и другие товары производственного на­ значения от заводов-изготовителей и предприятий-по­ ставщиков.

В соответствии с заказами-заявками колхозов и сов­ хозов объединения «Сельхозтехника» собственным транс­ портом, доставляют все необходимые колхозам и совхозам товары. За доставку товаров «Сельхозтехника» взимает с хозяйств плату в размере 5—13% от прейскурантной стоимости товара (в зависимости от способа доставки грузов).

Объединение «Сельхозтехника» осуществляет силами механизированных отрядов транспортировку и внесение минеральных удобрений в колхозах и совхозах. Кроме того, механизированные отряды выполняют специальные работы по заготовке торфа, извести, приготовлению раз­ личных «омпостов, а также работы по коренному улуч-