книги из ГПНТБ / Каган С.А. Методические основы стандартизации строительных материалов и изделий

обеспечение внедрения и надзор за соблюдением стандартов и технических условий на подведомственных предприятиях.

Для выполнения работ по стандартизации в Мини­ стерстве промышленности строительных материалов

СССР создана система органов и служб стандартизации, схема которой приведена на рис. 1.

Техническое руководство работами по стандартиза­ ции в промышленности строительных материалов осу­ ществляют: Госстрой С С С Р — в области стандартизации строительных материалов и изделий по закрепленным группам продукции и Госстандарт СССР — в области системы стандартов ГСС, ЕСКД и других общетехниче­ ских стандартов, а также стандартов на некоторые виды промышленной продукции, изготовляемой предприятия­ ми МПСМ СССР.

В системе МПСМ СССР руководство работами по стандартизации осуществляет техническое управление через, входящий в его состав отдел норм п стандартов

(ОСМ).

Основными задачами и обязанностями ОСМ явля­ ются:

определение основных направлений развития госу­ дарственной и отраслевой стандартизации закрепленной за министерством продукции;

техническое руководство службами стандартизации отраслевых объединений (управлений) союзно-респуб­ ликанского министерства, технических управлений (от­ делов) республиканских министерств, головной и базо­ вых организаций по стандартизации;

разработка с привлечением служб стандартизации системы министерства планов работ но стандартизации

блюдением стандартов и технических условий и по ат­ тестации качества продукции.

Отдел норм и стандартов осуществляет контроль за выполнением работ по стандартизации отраслевыми управлениями, а также службами стандартизации республиканских министерств строительных мате­ риалов.

Отраслевые управления руководят работами, выпол>

10

дукщш и подготовка предложений по их своевременно'

му пересмотру; проведение научно-исследовательских работ с целью

обоснования технических требований к качеству стан­ дартизуемых изделии и материалов;

надзор за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий на закрепленные группы про­

дукции; участие в работах по аттестации качества и эталони­

рованию продукции; подготовка заключений по проектам стандартов и тех­

нических условий; согласование технических условии, разработанных

организациями п предприятиями МПСМ СССР и других министерств и ведомств;

изучение и систематизация отечественного и зару­ бежного опыта в области стандартизации.

В составе БОС имеются научно-исследовательские подразделения (лаборатории, сектора, отделы), которые выполняют работы по стандартизации и осуществляют научно-техническое и организационно-методическое ру­ ководство работами по стандартизации, выполняемыми другими подразделениями БОС, а также подведомствен­ ными или прикрепленными организациями и предприя­ тиями.

Работы, выполняемые подразделениями по стандар­ тизации, включаются в годовые планы научно-исследо­ вательских работ институтов — базовых организаций по стандартизации.

2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Планирование работ по стандартизации в различных отраслях промышленности и в том числе в промышлен­ ности строительных материалов является составной частью системы государственного планирования народ­ ного хозяйства. Планы стандартизации важнейших ви­ дов продукции включаются в пятилетние и в годовые планы развития различных отраслей промышленности

СССР. Планирование работ по стандартизации в госу­ дарственном масштабе позволяет осуществить координа­ цию работ по стандартизации, выполняемых различными министерствами и ведомствами, и обеспечить наиболь­ шую технико-экономическую эффективность стандарти­ зации.

12

Общее методическое руководство разработкой пла­ нов стандартизации в промышленности строительных материалов осуществляет Госстрой СССР.

Планы государственной, отраслевой и республикан­ ской стандартизации разрабатывают на основе изучения качества продукции, выпускаемой данной отраслью, ана­ лиза основных направлений развития производства строительных материалов и изделий для гражданского, промышленного и других видов строительства, обобще­ ния результатов научно-исследовательских и конструк­ торско-технологических работ.

Предложения по планам стандартизации для отдель­ ных отраслей разрабатывают отраслевые управления совместно с базовыми организациями и затем их пере­ дают в отдел стандартов технического управления, ко­ торый совместно с головной организацией по стандарти­ зации осуществляет координацию, согласование и подго­ товку к утверждению сводного плана работ по стандар­ тизации в системе министерства.

В годовые планы государственной стандартизации включают разработку новых и пересмотр действующих государственных стандартов, участие в работе и подго­ товку предложений для международных организаций по стандартизации, работы по государственному надзору за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий и по аттестации качества продукции, а также задания по повышению качества строительных материа­ лов и изделий.

При разработке планов стандартизации необходимо учитывать, что государственные стандарты должны пере­ сматриваться не реже чем через каждые 5 лет.

Пятилетиие планы государственной стандартизации важнейших видов продукции входят в качестве состав­ ной части в народнохозяйственный план СССР.

Годовые планы государственной стандартизации в области строительства и промышленности строительных материалов утверждает Госстрой СССР. Годовые планы стандартизации в системе Министерства промышленно­ сти строительных материалов СССР утверждаются этим министерством.

На основании утвержденного министерством плана работ по стандартизации соответствующие разделы и пункты этого плана включаются в планы работ головной и базовых организаций по стандартизации.

13

Для различных отраслей промышленности строитель­ ных материалов планирование работ по стандартизации имеет свои особенности. Например, при подготовке пла­ нов разработки стандартов па железобетонные изделия целесообразно стремиться не к увеличению количества стандартов на однотипные изделия, отличающиеся об­ ластью применения (гражданское и промышленное строительство), видом бетона или другими признаками, а к сокращению количества стандартов путем расшире­ ния области их распространения при соответствующем обосновании. Так, технические требования к изделиям одинакового назначения (панели и блоки внутренних стен из тяжелого цементного и силикатного бетонов и легких бетонов на пористых заполнителях), к которым предъявляются одинаковые требования по допускам раз­ меров, внешнему виду и некоторым другим показателям, целесообразно объединить в одном стандарте, а не разра­ батывать несколько стандартов на изделия, отличающие­ ся только видом бетона.

При разработке планов стандартизации конкретных видов строительных изделий и материалов необходимо учитывать важность обеспечения не только качествен­ ной, научно обоснованной разработки стандартов, но и обеспечение внедрения и соблюдения этих стандартов на предприятиях-пзготовителях. Для этого необходимо, чтобы стандарты, как правило, разрабатывались и вно­ сились на утверждение министерством пли ведомством, в подчинении которого находятся основные предприя­ тия-изготовители и базовая организация по стандартиза­ ции данного вида продукции.

К разработке стандартов в необходимых случаях мо­ гут привлекаться в качестве оргапизацпй-соисполппте- лей также проектные и научно-исследовательские орга­ низации других министерств и ведомств.

. При подготовке планов стандартизации существен­ ное значение имеет обоснованность назначения сроков начала и окончания разработки стандартов. Реальный срок разработки проекта государственного стандарта в полном объеме со дня начала разработки технического задания до дня представления проекта стандарта в ут­ верждающую инстанцию (Госстрой СССР) составляет 1,5—2 года, включая время, необходимое для рассмотре­ ния стандарта в министерстве.

14

3. КАТЕГОРИИ СТАНДАРТОВ И ОБЪЕКТЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Стандарты, применяемые в строительстве и промыш­ ленности строительных материалов, так же как и в дру­ гих отраслях промышленности, в зависимости от назна­ чения и области распространения стандартов, вида и объема производства стандартизуемой продукции под­ разделяются на следующие категории:

государственные стандарты Союза ССР (ГОСТ); отраслевые стандарты (ОСТ); республиканские стандарты (РСТ); стандарты предприятии (СТП).

Государственные стандарты являются обязательны­ ми в пределах установленной области их действия и ус­ ловий применения для всех организаций и предприятий независимо от их ведомственной подчиненности.

Объектами государственной стандартизации в систе­ ме строительных стандартов, утверждаемых Госстроем

СССР, являются:

общетехнические и организационно-методические пра­ вила н нормы, научно-технические термины и обозначе­ ния, нагрузки и воздействия, классификация зданий, со­ оружений, конструкций, изделий и материалов, система допусков в строительстве, единая модульная система, указания о порядке разработки, согласования и утверж­ дения общесоюзных нормативных документов по проек­ тированию, изготовлению и применению строительных конструкций, изделий и материалов, и система документа­ ции по контролю и оценке качества продукции и по над­ зору за внедрением и соблюдением стандартов, системы других видов документации в области строительства;

строительные материалы — стеновые, вяжущие, бето­ ны и растворы, кровельные, гидроизоляционные и изоля­ ционные, отделочные и облицовочные, заполнители (пе­ сок, щебень, гравий), дорожные материалы;

изделия и детали для санитарно-технического, инже­ нерного и противопожарного оборудования зданий и со­ оружений;

строительные конструкции, изделия и детали — бетон­ ные и железобетонные, деревянные (окна, двери, пого­ нажные изделия), металлические (оконные переплеты, приборы для оком и дверей, формы стальные для изго­ товления железобетонных изделий, элементы ограждений

15

лестниц н балконов и т. и.), конструкции и детали из гипса п гипсобетона, керамики, природного камня, пласт­ масс, фибролита и других материалов;

методы испытаний, маркировка,, упаковка, хранение

итранспортирование строительных материалов, изделий

иконструкций;

строительный инструмент.

Таким образом, большинство строительных стандар­ тов относится к категории государственных стандартов. Это объясняется тем, что продукцию, на которую рас­ пространяются эти стандарты, выпускают предприятия различных министерств и ведомств, причем не только строительных, п применяют ее в различных областях строительства п различных отраслях промышленности.

Отраслевые стандарты обязательны для всех пред­ приятий и организаций данной отрасли, а также для дру­ гих отраслей, использующих эту продукцию. Отрасле­ вые стандарты утверждает министерство (ведомство), являющееся ведущим в производстве данного вида про­ дукции.

Объектами отраслевой стандартизации могут быть: технологические, нормы и правила внутриотраслевого применения (например, нормы технологического проекти­ рования, расхода материалов и технологической подго­ товки производства), порядок разработки, согласования и утверждения нормативных документов (технических ус­ ловий, указаний, инструкций) отраслевого значения, ме­ тодика аттестации качества продукции, выпускаемой

предприятиями отрасли;

сырье, материалы, полуфабрикаты, используемые в данной.отрасли (сырье для цементной, керамической, стекольной промышленности, добавки к цементам и бе­ тонам, детали санитарно-технического оборудования и т. п.);

отдельные виды строительных материалов и изделий; ' технологическое оборудование, оснастка и инстру-

* # ент;

отдельные виды товаров народного потребления (са­ нитарно-техническое и кухонное оборудование, изделия из керамики и пластмасс и т. п.).

В настоящее время отраслевая стандартизация в й»промышленности строительных материалов еще не по­

лучила широкого развития в связи с тем, что па боль-

.... ..............."'л

16

. 4 •* ► h **•*

- H . - w

шинство видов выпускаемой продукции распространяет­ ся действие государственных стандартов. В ближайшие годы в категорию отраслевых стандартов будут переве­ дены в первую очередь действующие межреспубликанс­ кие технические условия (МРТУ), в том числе межре­ спубликанские технические условия в области граждан­ ского строительства, утвержденные Госгражданстроем, а также МРТУ, действующие в системе МПСМ СССР. Кроме того, намечено разработать ряд организационнометодических стандартов для отдельных отраслей про­ мышленности строительных материалов.

Республиканские стандарты утверждают советы ми­ нистров пли Госпланы союзных республик, и они явля­ ются обязательными для всех предприятий и организа­ ций республиканского и местного подчинения данной союзной республики независимо от их ведомственной подчиненности.

Объектами республиканской стандартизации могут "быть:

организационно-методические документы (например, РСТ РСФСР 1—71 «Технические условия. Порядок со­ гласования, утверждения и государственной регистра­ ции») ;

местные виды сырья для производства строительных материалов, природные пористые неорганические запол­ нители для легких бетонов (например, РСТ АрмССР 85—70), стеновые камни и блоки из туфа, ракушечника и других местных материалов;

отдельные виды строительных материалов и изделий, выпускаемых в данной союзной республике, на которые не распространяется действие государственных и отрас­ левых стандартов.

К категории республиканских стандартов могут быть отнесены после соответствующей переработки республи­ канские технические условия (РТУ) и некоторые виды республиканских строительных норм (РСН), а также ве­ домственных строительных норм (ВСН) и технических, условий (ТУ).

Стандарты предприятий утверждает руководство предприятий, и они обязательны только для определен­ ного предприятия или группы предприятий, имеющих общую дирекцию (например, домостроительный комби­ нат с филиалами и подсобными производствами).

Стандарты предприятий устанавливают технологиче-

Л к

ские нормы и правила, а также требования к полуфабри­ катам, оснастке и инструментам, применяемым только на данном предприятии.

Объектами стандартизации на предприятии могут быть технологические правила изготовления и приемки различных видов строительных материалов и изделий, нормы, требования и методы в области организации и уп­ равления производством, обеспечения и контроля каче­ ства выпускаемой продукции, полуфабрикаты, изготов­ ляемые и используемые на данном предприятии, напри­ мер деревянные каркасы для гппсобетонпых перегоро­ док, некоторые виды стальных и деревянных закладных детален для железобетонных изделий, элементы вспомо­ гательного технологического оборудования, установки, приспособления и инструменты, применяемые при изго­ товлении и испытании продукции.

На поставляемую предприятием продукцию, а также на системы документации и виды продукции, которые относятся к объектам государственной, отраслевой или республиканской стандартизации, стандарты предприя­ тий не утверждаются.

4.ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СТАНДАРТОВ

ИТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

Порядок разработки и утверждения различных кате­

технического задания до утверждения, регистрации п из­ дания стандарта — установлены ГОСТ 1.0—68.

Порядок разработки стандартов, установленный го­ сударственной системой стандартизации, распространя­ ется на все отрасли народного хозяйства, включая строи­ тельство и промышленность строительных материалов. Несмотря на то, что стадии и порядок разработки стан­ дартов установлены одинаковыми для различных отрас­ лей промышленности, видов стандартов и объектов стан­ дартизации, порядок и содержание работ по стандарти­ зации в промышленности строительных материалов име-

18

Jo t свои особенности, которые целесообразно пояснить на отдельных примерах.

Разработка стандарта, согласно ГОСТ 1.0—68, со­ стоит нз шести стадий, различных по объему и содержа­

составление технического задания. Работа на этой ста­ дии выполняется в следующей последовательности:

издание приказа по министерству о плане работ по стандартизации на текущий год на основании соответст­ вующего постановления Госстроя СССР;

издание отраслевыми управлениями, на основании приказа по министерству, распоряжений подведомствен­ ным базовым организациям по стандартизации о вклю­ чении в планы работ тем по разработке соответствую­ щих стандартов;

издание приказа по институту (БОС) о плане работ по стандартизации на текущий год с указанием сроков начала и окончания работы и организации-соисполните­ лей, если они предусмотрены планом стандартизации Госстроя СССР. Этим же приказом назначаются руко­ водители темы по каждому разрабатываемому стан­ дарту;

составление технического задания.

В тех случаях, когда разработка стандартов поруче­ на нескольким организациям, техническое задание со­ ставляет организация, указанная в плане первой и яв­ ляющаяся ведущей.

При составлении технического задания ведущая ор­ ганизация определяет по согласованию с организация- ми-соисполиптелями объемы работ и сроки их выполне­ ния каждой организацией-— участником работы — и пре­ дусматривает эти работы в технических заданиях, а при большом объеме работ — также и в координационных планах.

Ведущая организация отвечает за своевременную разработку проекта стандарта в целом, а организациисоисполнители отвечают за своевременное выполнение возложенного на них объема работ.

В процессе подготовки технических заданий на раз­ работку стандартов собирают и предварительно изучают следующие исходные данные и документы:

годовой объем производства стандартизуемой про­ дукции;