книги из ГПНТБ / Брегадзе Г.И. Управление предприятием - как его улучшить

венных данному общественному строю, называют эко­

органов с использованием экономических рычагов воз­

Управляя кругооборотом производственных фон­ дов, руководители предприятий стремятся эффективно использовать все производственные фонды, ускорять темпы кругооборота, в процессе кругооборота не толь­ ко возобновлять фонды в их первоначальном составе и объеме, но и добиваться расширенного их воспроиз­ водства на базе научно-технического прогресса. Этому •способствует хозяйственный расчет.

Организация хозяйственного расчета строится на предприятиях с соблюдением таких принципов, как окупаемость затрат на производство и прибыльность,

Хозрасчет отделов заводоуправления

В качестве одного из примеров совершенствования внутризаводского хозрасчета можно привести следую­ щий. На Иркутском машиностроительном заводе от­ делы и службы управления предприятием переведены на хозрасчет. Это сделано с целью определения сте­ пени участия отделов в выполнении установленных предприятию государственных планов; повышения за­ интересованности работников отделов в своевремен­ ном и качественном выполнении возложенных на них функций; выявления резервов сокращения затрат и повышения эффективности производства от разработ­ ки и внедрения оргтехмероприятий и новой техники, •освоения новых видов изделий и новых технологиче­ ских процессов.

Основные хозрасчетные показатели отдела разра­ батываются плановым отделом завода с участием са­ мих подразделений и утверждаются директором заво­ да. На основании этих заданий руководители отделов

ний — бюро; последние, в свою очередь, планируют работу отдельных исполнителей.

План производственно-хозяйственной деятельности отделов состоит из номенклатурного плана работ, со­ ставляемого ежемесячно каждым отделом; из техни­ ко-экономических показателей, составляемых на квар­ тал в месячном разрезе и выраженных в объемах вы­ полняемых работ по соответствующим фукциям об­ служивания производства.

Номенклатурный план составляется на все работы, выполняемые отделом в соответствии с его назначе­ нием, и утверждается руководителем службы.

К номенклатурному плану относится также внедре­ ние мероприятий по оргтехплану, новой технике и дру­ гие мероприятия, утвержденные руководством завода.

Например, показатели хозрасчетной деятельности отделов главного технолога следующие: номенклатур­ ный план работ (количество позиций); качество техни­ ческой документации (%); затраты по технической подготовке производства (тыс. рублей); затраты на ьнетехнологические работы (тыс. рублей); затраты на

содержание отдела (тыс. рублей); количество меро­ приятий по плану новой техники и оргтехмероприятий (единиц); экономия от внедрения плана новой техни­ ки и оргмероприятий (тыс. рублей).

Показатели хозрасчетной деятельности отдела главного механика такие: объем работ по капитально­ му, среднему ремонту и модернизации (единиц); каче­ ство технической документации (%); затраты по ка­ питальному и среднему ремонту (тыс. рублей); затра­ ты на содержание отдела (тыс. рублей); количество мероприятий и экономия (тыс. рублей) от внедрения плана новой техники п оргмероприятий (ОТМ); нор­ матив запасов и оборотных средств по запасным час­ тям и неустановленному оборудованию (тыс. рублей).

Исходными документами для определения техни­ ко-экономических показателей работы хозрасчетных отделов являются государственный план, планы орга­ низационно-технических мероприятий, внедрения но­ вой техники, научно-исследовательских дабот, план работы по конструкторско-технологической" подготов­ ке, сметы на содержание отделов и служб, коллектив­ ный договор завода и другие утвержденные руковод­ ством завода документы.

Качественным показателем работы хозрасчетного отдела является экономический эффект от внедрения

статей общезаводских расходов. К расходам по содер­ жанию отдела относятся заработная плата работни­ ков отдела, расходы командировочные, канцелярские, почтово-телеграфные, на вспомогательные материа­ лы и др.

Траиспортно-заготовительные и внепроизводствеиные расходы определяют исходя из планового процен­ та этих расходов, заложенных в смете затрат на про­ изводство, и объема заготавливаемых материалов и готовых изделий.

На основании выданных лимитов, штатного распи­ сания, заявочна материалы и других документов ру-

ководители отделов составляют смету затрат на со­ держание отдела и направляют ее в плановый отдел завода на утверждение.

Определение результатов хозрасчетной деятельно­ сти отделов производится в следующем порядке. От­ чет по номенклатурному плану составляется каждым отделом ежемесячно, утверждается руководителем службы и передается в 'плановый отдел завода до 5-го числа каждого месяца, а по технико-экономическим показателям — до 17-го числа каждого месяца.

Бухгалтерия завода, учитывая затраты по отделам,, представляет следующие отчетные данные: затраты по содержанию отдела; затраты, связанные с выпол­ нением возложенных на отдел функций; сводку о фак­ тических запасах материальных ценностей и неуста­ новленного оборудования на складах отделов матери­ ально-технического снабжения, главного механика,, инструментального, жилищно-коммунального и дру­ гих. Эти данные служат отделу основанием для со­ ставления отчета по затратам.

Фактические затраты отделов увеличиваются на сумму непроизводительных расходов, понесенных за­ водом из-за штрафов и пени за простой транспортных средств, за хранение сверх положенного срока грузов, ;а нарушение договоров и обязательств, за поставку недоброкачественной продукции, за снижение косину­ са «ФИ», недостачу и порчу материальных ценностей на складах, подведомственных отделам, и др.

При определении результатов деятельности отде­ лов общая сумма затрат (или экономия) корректи­ руется на размер взаимных санкций по внутризавод­ ским хозрасчетным претензиям.

Хозрасчетные взаимоотношения отделов с другими подразделениями основываются на взаимной матери­ альной ответственности за выполнение внутризавод­ ских обязательств и возложенных функций.

Цехи и отделы, которым нанесен ущерб, предъяв­ ляют хозрасчетные претензии по возмещению ущерба в его действительном размере или по экономически основанным -нормативам.

Основные хозрасчетные претензии носят, напри­ мер, следующий характер: потери от простоев из-за несвоевременного обеспечения инструментом, а также

в связи с изготовлением и поставкой некачественного инструмента и специальной оснастки предъявляются и виде санкций инструментальному отделу в размере стоимости простоя оборудования и рабочих и стоимо­ сти забракованного инструмента.

Потери от дополнительной обработки материалов п полуфабрикатов, вызванные их заменой, предъявля­ ются в виде санкций отделу материально-технического снабжения.

Всем отделам планируется и начисляется фонд ма­ териального поощрения. Плановый фонд материаль­ ного поощрения определяется в установленном про­ центе от суммы зарплаты по должностным окладам работников и предназначается для текущего премиро­ вания ИТР и служащих за выполнение плановых по­ казателей, для единовременного премирования за вы­ полнение особо важных заданий и для оказания ма­ териальной помощи.

Начисление средств в фонд материального поощре­ ния отдела производится ежеквартально нарастаю­ щим итогом с начала года по результатам выполне­ ния установленных фондообразующих показателей по заводу и своих экономических показателей.

На некоторых предприятиях Иркутска разработа­ ны и подготовлены к внедрению положения о допла­

тах руКОВОДНТеЛЯМ функциональных СТруКТурНЫХ ПОД'

разделений за счет условного фонда экономии, полу­ чаемой в результате работы с меньшей численностью персонала тю сравнению с нормативной. Эти положе­ ния вводятся в целях стимулирования мероприятий по сокращению численности аппарата управления, лик­ видации мелких и выполняющих сходные функции структурных подразделений.

Материальное стимулирование

Материальное стимулирование руководящих, ин­ женерно-технических работников и служащих пред­ приятий осуществляется на основе типовых положений о премировании, утверждаемых Государственным ко­ митетом труда. Такие типовые положения являются -основой для разработки конкретных премиальных си­ стем, учитывающих особенности каждого предприя-

днтельное воздействие и расстановку кадров управле­ ния.

Организационное воздействие разделяется по двум

ления; должностные инструкции, штатные расписания.

\зольнения; графиков, нормирующих режимы прове­ дения административных и общественных мероприя­ тий; графиков выполнения функций элементами систе­ мы управления; маршрутных технологических процес­ сов выполнения функций управления структурными подразделениями; должностных операционных техно­ логических процессов выполнения обязанностей сот­ рудниками подразделений; карт связей и взаимодей­ ствий звеньев аппарата.

Организационно-методическое инструктирование осуществляется с помощью таких, например, инструк­ ций, как инструкции о порядке планирования и мате­ риального стимулирования отделов в условиях внутри­ заводского хозяйственного расчета; инструкция о по­ рядке учета и оценки качества технической докумен­ тации, выпускаемой техническими отделами, и т. п.

Определен перечень вопросов, по которым издают­ ся приказы и распоряжения. Раньше имели место слу­ чаи, когда заместители директора издавали распоря­ жения по заводу, обязывая неподчиненных им руково­ дителей выполнять какие-либо действия.

В то же время каждый руководитель обязан сам решать вопросы, относящиеся к сфере его деятельно­ сти, и лишь по особо сложным и важным вопросам подготавливает проект приказа или распоряжения по

фики утверждаются ежегодно приказом № 1, издаю­ щимся в первых числах января.

Приказом запрещается вызов лиц руководящегосостава и проведение каких-либо совещаний или ме­ роприятий до обеденного перерыва, то есть в первую, наиболее продуктивную для умственного труда поло­ вину дня.

завода по служебным делам директором и его заме­ стителями, главными специалистами, начальниками отделов с 13.30 до 15.30, оперативные совещания на­ чальника производства по селектору с 14.00 до 15.00.

с 18.00 — занятия в вечерних техникумах и институтах, техническая учеба.

Вторник первой и третьей недели месяца — заседа­ ние завкома профсоюза.

По пятницам с 7.15 до 7.30 политические информа­ ции в цехах и с 8.15 до 8.30 в отделах. В этот же день директор проводит с 15.30 расширенное совещание.

По средам первой недели месяца — комсомоль­ ские собрания, второй — профсоюзные, третьей — пар­ тийные и четвертой — заседания общественных орга­ низаций.

Мы уже упомянули, что на каждом предприятии проводится много различного рода совещаний. На практике их проведения, видимо, следует остановиться особо, ибо правильно организованные совещания по­ зволяют значительно сократить время на решение ря­ да производственных вопросов.

Рассмотрим такой пример. На машиностроитель­ ном заводе вследствие аварии вышла из строя

вентиляционная установка. Комиссия, назначенная главным энергетиком, пришла к выводу о нецелесо­ образности ее восстановления, так как ко времени аварии она морально и физически устарела, произво­ дительность ее не обеспечивала возросшие потребно­ сти цеха. Главный энергетик принял решение спроек­ тировать и изготовить новую установку. Но эта работа не значилась в двухстороннем соглашении по охране труда и технике ' безопасности, ее не было в плане отделов и цехов, участвующих в изготовлении венти­ ляционных установок.

График работ по изготовлению установки требовал согласования с главным бухгалтером на предмет изы­ скания возможностей финансирования; с главным механиком, изготовляющим корпуса и амортизацион­ ные устройства; с начальником производства, которо­ му подчинены цеха, где должны были изготовить заготовки из листового материала, штамповки, рези­ новые виброизоляторы.

Начальник бюро вентиляции начал обходить всех участников работ с целью согласования с ним сроков выполнения.

Каждый исполнитель предлагал или перенести срок исполнения на более поздний или вообще пере­ дать работу другому исполнителю. Затратив несколь­ ко дней на уговоры исполнителей, начальник бюро вентиляции принес главному энергетику испещренный, поправками график со сроком окончания работы, отодвинутым на три месяца.

Можно ли избегнуть таких потерь времени на со­ гласование? Опыт передовых предприятий показывает,, что на кратком совещании исполнителей у главного инженера или его заместителя все эти вопросы можно решить в считанные минуты, заранее раздав проектграфика исполнителям.

Руководитель совещания может согласиться с до­ водами исполнителя, требующего перенести срок, на может и потребовать уложиться в проектируемый срок, разрешив перенести другую работу из плана текущего месяца в следующий.

Практика выработала ряд правил проведения со­ вещаний, объединенных в рекомендации, утверждае­ мые директором завода. Рекомендаций эти следующие.