книги из ГПНТБ / Брегадзе Г.И. Управление предприятием - как его улучшить

функциям управления, методы подбора, подготовки и

равления, систему материальных стимулов управлен­ ческого труда, потери от низкого уровня управления.

Третья группа анализирует технический фактор — оснащение средствами и использование существующих средств, техническую культуру специалистов.

При осуществлении анализа применяют следую­ щие методы: сравнений, расчленений, подготовки, вы­ деления ведущих звеньев, определения причинных свя­ зей между явлениями, динамический и балансовый1 .

Под руководством доктора экономических наук профессора Ф. Ф. Аунапу разработана методика диаг­ ностики производственных систем, основанная на ме­ тоде исследования операций, системном и комплекс­ ном подходах2 . Эта методика, помимо своего основно- ! 0 назначения — анализа производственно-хозяйствен­ ной деятельности предприятия, может быть также ис­ пользована для анализа той части производственнохозяйственной деятельности, которая необходима для разработки мероприятий по научной организации тру­ да работников сферы управления на предприятии3 .

Структурная сетевая модель комплекса мероприятий по научной организации труда работников сферы управления на предприя­ тии. Иркутск, ЦНТИ, 1972.

турными подразделениями или исполнителями — в за­ висимости от величины предприятия. Разрабатывают­ ся формы и методы календарного планирования рабо­ ты отдела, бюро, исполнителя, включая применение системы СПУ, личные планы каждого работника на месяц, квартал, год.

Пересматриваются структуры управления предприя­ тием, его структурными подразделениями.

Распределяются сферы руководства в дирекции. На основе типовых разрабатываются нормативы

численности служащих и нормы управляемости.

В соответствии с Положением о государственном социалистическом производственном предприятии со­ ставляются (или пересматриваются) устав предприя­ тия, положения о службах, отделах заводоуправления, цехах, а на основе Квалификационного справочника должностей служащих — должностные инструкции.

В соответствии с должностными инструкциями вы­ полняются типовые технологические процессы управ­ ления; функциональные таблицы операций управле­ ния, технологические карты операций и нормы вре­ мени.

Для совершенствования методов управления так­ же разрабатывается необходимая проектная докумен­ тация.

Например, в целях совершенствования экономиче­ ских методов управления разрабатывается комплекс мероприятий по организации хозрасчета в отделах'за­

работанной и размноженной на машиностроительных заводах; в рекомендациях по этике и этикету руково­ дителя, по оздоровлению психологического климата в отдельных структурных подразделениях и т. п.

Унифицированные формы документации; инструк­ ции по учету и оценке качества технической докумен­ тации, выпускаемой техническими отделами; схемы документооборота; рабочие инструкции по видам до­ кументации; проект организации центральной документационной службы представляют собой часть об­ щего проекта НОУТ, которая предназначена для со­ вершенствования документации и документооборота.

Планирование НОУТ

Мероприятия по научной организации управленче­ ского труда планируются в разделе «Повышение эф­ фективности производства» пятилетнего плана разви­ тия предприятия. В этом разделе они включаются в состав подразделов: «Совершенствование систем уп­ равления, планирования и организации производства», «Научная организация труда рабочих, ИТР и служа­ щих». Часть мероприятий находит отражение в разде­ лах «Труд и заработная плата» и «Социальное разви­ тие коллектива предприятия».

По годам мероприятия НОУТ конкретизируются в планах оргтехмероприятий (ОТМ).

Годовой план ОТМ опирается на единые для пер­ спективного и текущего планирования направления научно-технического прогресса.

План ОТМ является неотъемлемой частью техпромфинплана, основной базой для расчетов затрат на производство и определения его экономических ре­ зультатов.

Содержание каждого раздела определяется груп­ пировкой направлений технического прогресса, прини­ маемой для планирования оргтехмероприятий.

План ОТМ охватывает все участки производства: цехи основного производства, вспомогательные и об­ служивающие подразделения, сферу управления.

Основной базой формируемого плана ОТМ являет­ ся картотека мероприятий, создаваемая при составле-

мин перспективного плана технического развития за­ вода и повышения эффективности производства, при проведении общественных смотров и т. п. Она пред­ ставляет собой набор карт оргтехмероприятий, запол­ няемых на каждое разрабатываемое мероприятие и пригодных для многократного пользования.

Карта составляется в двух экземплярах, один из которых оставляется в цехе (отделе), а другой пере­ дается в бюро планирования новой техники и оргтех­ мероприятий отдела механизации и автоматизации.

Картотека оргтехмероприятий постоянно пополня­ ется, и количество включаемых в нее мероприятий не ограничивается. Різ картотеки отбираются мероприя­ тия, предназначенные для внедрения в планируемом году согласно разбивке перспективного плана. Эти мероприятия проверяются с точки зрения актуально­ сти их внедрения, соответствия планируемой номен­ клатуре изделий, объему производства. Показатели каждого из отобранных мероприятий пересчитываются на планируемый объем производства.

Оперативным центром разработки плана является бюро планирования новой техники и оргтехмероприя­ тий, а методическим — отделы главного экономиста.

Проекты оргтехмероприятий, подготовленные в це­ хах, вместе с картами после обсуждения на цеховых технико-экономических советах передаются на рас­ смотрение секций президиума заводского технико-эко­ номического совета.

Мероприятия каждого цеха-отдела обсуждаются на своей секции, независимо от содержания и испол­ нителя оргтехмероприятий.

зидиума технико-экономического совета, утверждае­ мый приказом директора завода, для обсуждения.

На рассмотрение рабочей комиссии представляют­ ся только планы, обеспечивающие выполнение уста­ новленных'заданий.

На основе цеховых и отдельческих планов форми­ руется единый план организационно-технических ме­ роприятий завода, представляющий собой наиболее важные мероприятия цехов и отделов, влияющие на

стем управления. Опыт показывает, что любая инже­ нерно-управленческая операция, за исключением ме­ ханических операций по транспортировке материаль­ ных носителей информации, представляет собой комбинацию нескольких действий с самыми раз­ нообразными связями, в самых различных отно­ шениях.

Этим объясняется множество разнообразных опе­ раций, представляющих собой синтез всего несколь­ ких действий. Например, действия по приему инфор­ мации таковы: прочитать; выслушать; пронаблюдать зп сигналами (например, телефонными звонками, све­ товым табло, показаниями приборов и т. п.); осмот­ реть (например, формы предметов, чертежи, схемы, рисунки и т. п.).

Действия по обработке принятой информации та­ кие. Продумать. Здесь подразумеваются все формы творческого мышления, например, вникнуть в суть де­ ла, сосредоточиться, понять. Найти логическую связь, аналогию, обобщение, представление о форме. Запом­

сигналы (например, включить, выключить аппараты и т. п.); начертить, нарисовать, т. е. представить инфор­ мацию— графически, в какой-либо другой форме. На

исполнение.

Классификация работ, выполняемых инженернотехническими работниками и служащими, в разных литературных источниках освещается по-разному. На­ пример, Ф. В. Комаров различает следующие семь ос­ новных классов: аналитическая работа; расчетно-ана- литическая работа; расчетная работа; расчетно-гра- фическая работа; графическая работа; технико-орга-

иизационная работа; техническая (вспомогательная работа)

Детальное изучение содержания труда управлен­ ческого персонала разных уровней показывает, что труд руководителей менее стабилен, чем труд специа­ листов и тем более технических исполнителей. Поэто­ му чем ниже квалификация работника, тем конкрет­ нее надо определить состав и последовательность операций, из которых складывается его труд. Труд же руководителей с успехом может быть регламентирован положениями и должностными ин­ струкциями.

Технология инженерно-управленческого процесса должна выявить полный объем работ по этому процес­ су, определить потребные технические средства, необ­ ходимый состав инженерно-технических работников. В технологии процесса вскрывается функциональная связь различных подразделений и исполнителей и от­ ражается документооборот в пределах данного про­ цесса.

Могут быть рекомендованы три технологических документа.

1.Технологическая карта. Это документ, отражаю­ щий весь маршрут документа с момента составления до момента сдачи в архив, а также порядок заполне­ ния и трудоемкость документа.

2.Альбом действующих форм с технологическими картами на каждую форму документа.

3.Должностная операционная карта. Она запол­ няется на одного отдельного работника и включает в себя все повторяющиеся операции с указанием перио­

да их повторения (ежедневно, ежемесячно и т. д.). Для многих должностей наряду с повторяемостью опе­ раций следует указать, когда и в какие часы та или иная из них выполняется. Должностная операционная карта является рабочим документом,' по которому ор­