книги из ГПНТБ / Брегадзе Г.И. Управление предприятием - как его улучшить

ния; оптимальная звенность структурных подразде­ лений в системе; единство принципов управления на всех ступенях народного хозяйства1 .

Принципы управления

Принцип управления — это объективно обосно­ ванное руководящее правило, которое должно соблю­ даться, чтобы управление отвечало своему назначе­

В основе организационных форм и методов управ­ ления лежит следующая система принципов руковод­ ства социалистическим производством.

Организационно-политичеакие принципы: демок­ ратический централизм; единство политического и хозяйственного руководства; плановое ведение хо­ зяйства; правильный подбор и расстановка кадров; объективность и научность принимаемых решений; единоначалие; контроль и проверка исполнения; ма­ териальное и моральное стимулирование труда; учас­ тие масс в управлении производством.

Организационно-технические принципы: отрасле­ вой или производственно-территориальный принцип; разделение труда; конкретность и оперативность ру­ ководства; умение найти главное звено в цепи реша­ емых задач и другие.

Важнейшим ленинским принципом управления производством является демократический централизм. Сущность этого принципа состоит в сочетании цент­ рализованного руководства промышленностью с мак­ симальным демократизмом в управлении.

«... централизм, понятый в действительно демократи­ ческом смысле, предполагает в первый раз историей созданную возможность полного и беспрепятствен­ ного развития не только местных особенностей, но и

ществе. «Постоянная, сознательно поддерживаемая пропорциональность, действительно, означала бы планомерность...» — писал он1 . По его инициативе в нашей стране были созданы Госплан, местные эко­ номические совещания (ЭКОСО), им сформулирован ряд основ научной организации и методологии пла­ нирования.

Вопросы работы с кадрами постоянно находятся в центре внимания Коммунистической партии, поэто­ му важным принципом управления является правиль­ ный подбор и расстановка кадров исходя из полити­ ческих и деловых качеств каждого работника, сочета­ ние старых кадров с молодыми.

В. И. Ленин придавал большое значение умению «распознавать настоящих организаторов, людей с трезвым умом и с практической сметкой, людей, со­ единяющих преданность социализму с умением без шума (и вопреки суматохе и шуму) налаживать креп­ кую и дружную совместную работу большого коли­ чества людей в рамках советской организации»2 .

Подбор кадров должен осуществляться на строго принципиальной основе. Ленин считал, что судить о том, насколько человек подходит для той или иной

министраторских способностей...»3 .

Только обстоятельное изучение кадров дает воз­ можность избежать существенных ошибок в подборе н расстановке людей. Это изучение возможно лишь з ходе практической работы, в ходе обучения и воспи­ тания кадров.

По выражению Ленина, руководитель «в первую голову», должен уделять определенное время лично­ му изучению кадров, при этом «докапываться до су­ ти, школить, учить, пороть всурьез»4 . В то же время он учил «налаживать проверку их работы снизу, т. е.

ляет смело выдвигать новых работников. Ленин, при­ давая такому выдвижению большое значение, сове­ товал «извлекать сотни и тысячи новых организато­ рских талантов. Мы должны их выдвигать, испыты­ вать, давать им задания, усложнять эти задания»1 - При этом он подчеркивал необходимость персональ­ ной ответственности за подбор того или иного работ­ ника.

Ленинский принцип подбора кадров требует изу­ чения их на деле. Только изучая людей на практичес­ кой работе, можно обеспечить необходимое сочетание старых и молодых кадров. «Мы партия будущего, — повторял В. И. Ленин слова Энгельса, — а будущее принадлежит молодежи. Мы партия новаторов, а за новаторами всегда охотнее идет молодежь»2 .

Важным принципом управления является едино­ началие, с полной и непосредственной ответственнос­ тью за решение главной задачи предприятия — вы­ полнение государственного плана по всем показате­ лям.

Управление современным производством может успешно осуществляться только на основе твердой дисциплины, подчинения коллектива распоряжениям руководителей производства, основанного на автори­

крупной машинной индустрии, безусловно необходи­ мо»3 — писал В. И. Ленин. Участие масс в управле­ нии производством, коллегиальность не отменяют главного содержания единоначалия: «Обсуждение — сообща, а ответственность — единолична4 .

В нашем обществе единоначалие предполагает умелое сочетание строгой производственной и трудо­

ное руководство производством осуществимо толькона основе строгого соблюдения принципа единонача­ лия. Подмена его согласованием, в том числе бесчис­ ленными визированиями приказов, обсуждениями, наносит только вред. В то же время вопросы жилищ- но-бытовые, материального и морального поощрения, нормирования труда и другие требуют коллективного обсуждения, согласования с партийными и профсоюз­ ными организациями. «Как коллегиальность необхо­

не было волокиты, чтобы нельзя было уклониться от ответственности»1 .

Контролю исполнения В. И. Ленин всегда прида­ вал особо важное значение, «...приемы проверки ис­ полнения на деле должны быть в Рабкрине изучены, сведены, подытожены»2 , — писал он. «Главной зада­ чей... является (должна быть теперь) проверка ис­ полнения, подбор людей»3 .

Участие масс в управлении производством и рас­ ширение коллегиальных форм руководства производ­ ством органически сочетаются с единоначалием. Ле­ нин писал: «Масса должна иметь право выдвигать всех без изъятия рабочих членов массы на распоря­ дительные функции. Но это нисколько не означает, чтобы процесс коллективного труда мог оставаться без определенного руководства, без точного установ­ ления ответственности руководителя, без строжайше­ го порядка, создаваемого единством воли руководи­ теля. Ни железные дороги, ни транспорт, ни крупные машины и предприятия вообще не могут функциони­ ровать правильно, если нет единства воли, связываю­ щего всю наличность трудящихся в один хозяйствен­

ния промышленностью построены по производствен­ ному признаку. Министерства руководят определен­ ной отраслью промышленности, главные управления объединяют предприятия, специализирующиеся на выпуске определенных изделий, и строятся с учетом территориального размещения предприятий. Объеди­ нения, комбинаты управляют однородными или свя­ занными между собой в производственном отноше­ нии предприятиями, расположенными близко друг от друга.

Конкретность и оперативность руководства — важ­ ный принцип организации управления. Чтобы руко­ водить конкретно, надо в совершенстве знать дело, иметь научные и технические знания, опыт, способ­ ности. Юридические права, звание, служебное поло­ жение должны покоиться на прочном фундаменте знаний, опыта, разума.

В. И. Ленин резко выступал против поверхност­ ности и торопливости в руководстве социалистичес­ ким строительством, добивался широкого внедрения науки во все области общественной деятельности. «Чтобы управлять, — подчеркивал он, — надо знать

пом или натиском, бойкостью или энергией, или ка­ ким бы то ни было лучшим человеческим качеством вообще»2 . Ленин советовал добиваться, «...чтобы на­ ука действительно входила в плоть и кровь, превра­ щалась в составной элемент быта вполне и настоя­ щим образом»3 . Компетентность руководителя сказы­ вается не только на его авторитете, но прежде всего на деле, позволяя, опираясь на опыт и знания, дейст­ вовать убеждением, а не призывами «давай, да­ вай».

В.И. Ленин указывал: «Все искусство управления

иполитики состоит в том, чтобы своевременно учесть

изнать, где сосредоточить свои главные силы и вни­ мание»4 .

Но для того чтобы правильно определить главное

ниє им трех основных правил: анализируй, разделяй функции (обязанности) и надзирай, наблюдай, то есть проверяй исполнение»1 .

Знание научных принципов управления, умение ими руководствоваться имеют для руководителя ре­ шающее значение. Использование научных принципов управления позволяет лучше подбирать кадры, коор­ динировать деятельность самых различных по харак­ теру и знаниям людей, сплачивать их в коллектив, со­ средоточивать все силы управленческого аппарата в нужное время и в нужном месте; более рационально расстанавливать силы и средства. Оно приносит ино­ гда более ощутимые плоды, чем дополнительные ка­ питальные вложения-

Подбор, расстановка и воспитание кадров. XXIV съезд КПСС отметил, что повышение уровня ру­ ководства всеми сторонами жизни общества, ор­ ганизаторской и политической работы в массах не­ разрывно связано с улучшением подбора, расстанов­ ки и воспитания кадров. Партия придает первосте­ пенное значение тому, чтобы все участки партийной, государственной, хозяйственной, культурно-воспита­ тельной и общественной работы возглавляли полити­ чески зрелые, знающие дело, способные организаторы.

Большие и сложные задачи, стоящие перед пар­ тией и страной, настоятельно требуют, чтобы руково­ дящие кадры в совершенстве владели современными методами управления, обладали чувством нового, ви­ дели перспективу развития, умели использовать зна­ ния и опыт других и находить наиболее эффективные пути решения возникающих проблем. Кадровая поли­ тика партии направлена на то, чтобы наряду с береж­ ным отношением к старым кадрам, максимально ис­ пользуя их опыт и знания, смело выдвигать молодых работников на высшие должности.

«Съезд считает, что прочно утвердившиеся в пос­ ледние годы доверие и уважение к работникам в со­ четании с принципиальной требовательностью к ним должны и впредь пронизывать всю работу с кадрами.

ное дело, принимать необходимые меры в отношении: тех, кто нарушает дисциплину, не делает выводов из критики, ведет себя неправильно. Каждый работник должен помнить, что социалистическая дисциплина является единой и обязательной для всех»1 .

Как же воплощается принцип подбора, расстанов­ ки и воспитания кадров на практике?

На многих предприятиях Иркутска созданы бла­ гоприятные условия для улучшения подбора, расста­ новки и воспитания кадров, с тем чтобы важнейшие участки работы занимали люди политически зрелые, технически грамотные, опытные организаторы и вос­ питатели масс. Этого удалось добиться благодаря комплексному планированию работы с кадрами и строгому контролю за выполнением этих планов, осу­ ществляемому партийными комитетами и их постоян­ но действующими комиссиями.

В целях комплексного решения ряда вопросов,, связанных с подбором, расстановкой и воспитанием кадров, на предприятиях ежегодно разрабатываются планы мероприятий по работе с инженерно-техничес­ кимиработниками. Планы состоят из следующих раз­ делов: мероприятий общего характера; мероприятии организационно-технического характера по работе с мастерами, с молодыми специалистами, в службах главных специалистов, с рабочими кадрами и по воп­ росам укрепления трудовой дисциплины.

Важным организационным мероприятием, содейс­ твующим дальнейшему росту общеобразовательного уровня и производственной квалификации инженер­ но-технических работников, является проведение ат­ тестации.

В сроки, предусмотренные планом, ежегодно про­ ходит аттестацию значительное количество инженер­ но-технических работников-, в том числе практиков и молодых специалистов.

Аттестация имеет целью обеспечение качествен­ ного подбора кадров и непрерывной работы над по­