книги из ГПНТБ / Стандартизация и качество машин учеб. пособие

Разнообразие возмущений часто бывает неизвестным, так как в большинстве случаев имеет место случайный характер возмуще­ ний. Поэтому система часто узнает о возмущениях, когда она пере­ ведена из устойчивого, заданного состояния в другое, отличное от него.

Например, система «автомобиль» может быть переведена из устойчивого (работоспособного) состояния в другое (неработоспо­ собное) под действием таких случайных возмущений, как прокол камеры. Покрышка является своего рода регулятором против дан­ ного возмущения.

Другим примером регулирования могут служить статистические методы регулирования технологических процессов. Эти методы по­ зволяют сохранять систему СПИД (станок — приспособление — ин­ струмент— деталь) в заданном режиме обработки, не дают возмож­ ности появления бракованных изделий.

В данном случае под устойчивым состоянием систем понимается такое, когда точность обработки лежит в пределах, заданных контрольными границами.

Статистические методы контроля в сочетании с рядом органи­ зационно-технических мероприятий позволяют управлять системами СПИД. Если, например, система СПИД находится в таком состоя­ нии, что дает 10% брака, то проведением ряда мероприятий система может быть переведена в состояние, при котором она работает без брака. В данном случае .имеет место управление, так как ’система переводится из одного состояния в другое.

После определения понятий «система» и «управление» можно пе­ рейти к более подробному рассмотрению системы управления каче­ ством промышленной продукции.

ние необходимого уровня качества продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации или потреблении, осуществляемое пу­ тем систематического контроля качества и целенаправленного воз­ действия на условия и факторы, влияющие на это качество.

Система управления качеством продукции состоит практически из бесконечно большого количества элементов. Однако для прак­ тических целей достаточно ограничиться рассмотрением только её

чеством продукции можно отнести:

планирование и отчетность о качестве, проводимые в государст­ венном масштабе, отраслевом и на уровне предприятий;

государственную систему стандартизации; государственную систему надзора за качеством, внедрением и

соблюдением стандартов; единую систему аттестации качества, включающую государст­

венную аттестацию, отраслевую и аттестацию на промышленных предприятиях;

160

единый порядок разработки, испытаний и постановки на серий­ ное производство новых образцов машин, оборудования и приборов; единые методы оценки качества, включающие: единство терми­ нов и определений; стандартизованную номенклатуру показателей качества, дифференцированную по целям (народнохозяйственное планирование и отчетность, отраслевое и на уровне предприятий; оценка уровня качества и т. д.) и видам продукции; стандартизован­ ные методы расчета и оценки показателей качества; единство изме­

рений; систему обеспечения качества (саратовскую, К.АНЛРСПИ, СБТ

разработанных и разрабатываемых стандартов ЕСКД с автомати­ зацией конструкторских работ;

систему унификации и агрегатирования; автоматизированную систему управления промышленными пред­

приятиями; единую систему технологической подготовки производства, осно­

ванную на типизации технологических операций, унификации оснастки и оборудования, автоматизации работ по подготовке про­ изводства;

систему эксплуатации и ремонта, опирающуюся на централизо­ ванные и специализированные службы ремонта и изготовления за­ пасных частей;

систему информации о качестве; систему экономического стимулирования мероприятий по повы­

шению качества продукции.

Для того чтобы система управления качеством нормально функционировала, должно быть обеспечено действенное функциони­ рование всех ее элементов, каждый из которых в свою очередь со­ стоит из большого числа элементов более низкого разряда. Ком­ плекс всех этих элементов образует иерархическую структуру управ­ ления качеством.

§15. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ

ИКАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

Врешении задач по обеспечению качества продукции основная роль отводится стандартизации. «Опыт промышленного развития нашей страны,— писал профессор В. В. Бойцов, — показывает, что стандартизация — одно из наиболее эффективных средств ускоре­

ния технического прогресса, основа специализации производства и повышения качества продукции. Современная система стандарти­ зации — это сложная система с многочисленными внутренними

и внешними связями, дающая огромный эффект при условии нахож­ дения оптимальных решений».

Государственная система стандартизации — это комплекс взаимоувязанных правил и положений, определяющих задачи стан­ дартизации, организацию и методику проведения работ по стандар­ тизации во всех областях народного хозяйства СССР, порядок раз­ работки, оформления, согласования, утверждения, издания, обра­

пользу н при участии всех заинтересованных сторон и, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации (использования) и требований безопасности.

Стандартизация основывается на объединенных достижениях науки, техники и практического опыта и определяет основу не толь­ ко настоящего, но и будущего развития и должна осуществляться неразрывно с прогрессом.

Согласно ГОСТ 1.0—68 основными целями стандартизации яв­ ляются:

ускорение технического прогресса, рост эффективности общест­ венного производства, повышение производительности общественно­ го труда, в том числе инженерного и управленческого;

повышение качества продукции и обеспечение его оптимального уровня;

обеспечение увязки требований к продукции с потребностями обороны страны;

обеспечение условий для широкого экспорта товаров высокого качества, отвечающих требованиям мирового рынка;

совершенствование организации управления народным хозяйст­ вом и установление рациональной номенклатуры выпускаемой им продукции;

развитие специализации в области проектирования и производ­ ства продукции;

рациональное использование производственных фондов и мате­ риальных ресурсов (оборудования, сырья, материалов, топлива, энергии);

обеспечение охраны здоровья населения и безопасности труда работающих;

развитие международного экономического, технического и куль­ турного сотрудничества.

Из приведенного перечня основных задач стандартизации видно, что большинство из них непосредственно связано с вопросами обе­ спечения качества промышленной продукции.

Однако государственная система стандартизации не может одна решить и полностью обеспечить функционирование системы управ­ ления качеством промышленной продукции. В то же время она ре­ шает целый ряд задач, которые выходят за пределы системы управ­

162

ления качеством, например, повышение производительности труда, совершенствование организации управления народным хозяйством.

Среди основных направлений стандартизации, охватывающих область управления качеством, важнейшими являются следующие:

единая система конструкторской документации (ЕСКД); единый порядок разработки испытаний и постановки на серийное

производство новых видов машин, оборудования и приборов; единая система допусков и посадок; единая система оценок качества;

система технических требований к промышленной продукции; система технических условий на изготовление промышленной

продукции; система унификации и агрегатирования;

система метрологического обеспечения измерений, контроля и испытаний;

единая система технологической подготовки производства; система контроля качества и испытаний продукции; система информации о качестве и надежности; система технического обслуживания и ремонта; система аттестации качества продукции;

товления, эксплуатации и ремонта продукции.

Из приведенного перечня объектов государственной стандарти­ зации следует, что стандартами предусмотрены регламентация как показателей качества промышленной продукции, так и методов и средств ее обеспечения. Для реализации этих возможностей при практическом проведении работ по стандартизации и ее планирова­ нии должен быть обеспечен принцип комплексности.

К о м п л е к с н а я с т а н д а р т и з а ц и я — это процесс одно­ временного установления в нормативно-технической документации оптимально увязанных требований к показателям качества, к мето­ дам и средствам контроля и испытаний, изготовления изделий са­ мостоятельного применения, а также сырья, материалов, полуфаб­ рикатов и комплектующих изделий. Одной из основных задач ком­ плексной стандартизации является установление взаимоувязанных требований к качеству готовой продукции с соответствующими тре­ бованиями к качеству сырья, материалов, полуфабрикатов и ком­ плектующих изделий.

Важную роль в управлении качеством продукции играет полу­ чившая в последние годы широкое распространение практика уста­ новления в стандартах перспективных показателей качества. Пер­ спективные показатели качества отдельных видов продукций, кото­ рые должны вводиться в стране через определенное количество лет, позволяют министерствам и предприятиям заранее намечать и про­ водить конструктивно-технологические мероприятия по созданию условий для достижений требований перспективных стандартов.

В результате этого перспективные стандарты становятся действен­ ным средством ускорения технического прогресса и позволяют до­ биться максимального совпадения требований, заложенных в стан­ дарте, с объективно необходимыми требованиями. Постановлением Совета Министров СССР было поручено Госстандарту СССР со­ здать государственную службу стандартных справочных данных (ГСССД). Необходимость создания такой службы вызвана тем, что в настоящее время в промышленности используется огромное количе­ ство веществ и материалов. Исследователям и конструкторам при проведении научных исследований и разработок необходимы досто­ верные данные об основных параметрах всех новых веществ и ма­ териалов. Без этого не может быть решена задача комплексной стандартизации и обеспечен необходимый уровень качества про­ мышленной продукции. Однако информация о свойствах веществ и материалов публикуется в различных справочниках, журналах и в других источниках. В связи с тем, что исследованием свойств материалов и веществ занимается большое количество организаций, публикуемые в печати данные нередко оказываются противоречи­ выми. Кроме этого, наличие большого количества источников, в ко­ торых печатаются данные о свойствах веществ и материалов, за­ трудняет исследователю возможность быстро и оперативно найти нужную и достоверную информацию.

Применение же неточных или устаревших справочных данных влечет за собой появление ошибок, убытки от которых иногда ис­ числяются миллионами рублей и в первую очередь за счет снижения качества промышленной продукции. «Справочные данные, — писал В. В. Бойцов, — отобранные и критически оцененные при помощи современных технических средств и накопленные многолетним тру­

Неотъемлемой частью государственной системы стандартизации является ее подсистема — государственная система надзора за ка­ чеством, внедрением и соблюдением стандартов.

Контроль за внедрением и соблюдением стандартов осуществ­ ляется органами государственного и ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий. Основные задачи этих органов сводятся к содействию своевремен­ ному внедрению стандартов во все отрасли народного хозяйства, соблюдению требований действующих стандартов и технических ус­ ловий, выпуска высококачественной продукции.

Государственный надзор за внедрением и соблюдением государ­ ственных стандартов и соблюдением отраслевых, республиканских стандартов и технических условий, а также за деятельностью пред­ приятий и организаций в области стандартизации осуществляется по планам, утвержденным Госстандартом СССР и его органами на

164

. I

местах по согласованию с заинтересованными министерствами (ве­ домствами).

Государственный надзор осуществляется Госстандартом СССР, республиканскими, областными (краевыми) и городскими лабора­ ториями государственного надзора за стандартами и измерительной техникой, а также по поручению Госстандарта СССР его научно-ис­ следовательскими и межобластными лабораториями. К участию в государственном надзоре могут привлекаться государственные, межведомственные и ведомственные инспекции по качеству продук­ ции, головные и базовые организации по стандартизации, научноисследовательские институты, проектно-конструкторские организа­ ции министерства и ведомства, а также организации и предприя­ тия — изготовители и потребители продукции и общественные орга­ низации.

В основные функции органов государственного надзора входит: надзор за выполнением мероприятий, обеспечивающих своевремен­ ное внедрение государственных стандартов; надзор за соблюдением соответствия проектируемой и изготовляемой продукции и других объектов, на которые установлены стандарты, требованиям стандар­ тов, технических условий; надзор за состоянием, организацией и ра­ ботой органов стандартизации в отраслях промышленности; надзор за состоянием информации о действующих, вновь вводимых и отме­ ненных стандартах; внесение предложений о пересмотре устарев­ ших и разработке новых стандартов и технических условий; анализ

иобобщение результатов государственного надзора и разработка предложений по его совершенствованию. Министерства и ведомства осуществляют ведомственный контроль за внедрением и соблюде­ нием стандартов всех категорий и технических условий на пред­ приятиях, в научно-исследовательских институтах, конструкторских

идругих организациях. Должностные лица предприятий за выпуск предприятиями недоброкачественной и несоответствующей стандар­ там или техническим условиям или некомплектной продукции не­ сут ответственность, предусмотренную уголовным законодательст­ вом союзных республик.

§ 16. ЕДИНАЯ СИСТЕМА АТТЕСТАЦИИ КАЧЕСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

Единая система аттестации качества промышленной продукции (ЕСАКП) — один из важнейших элементов системы государствен­ ного управления качеством продукции. ЕСАКП служит основой для планирования объема производства выпускаемой продукции, для обеспечения повышения уровня качества продукции и для экономи­ ческого стимулирования производства продукции высокого каче­ ства.

165

Аттестация качества продукции развивалась в СССР следующим образом.

Первым официальным документом, в котором указывается па необходимость введения государственной аттестации качества про­ дукции, является постановление ЦК КПСС и Совета Министров

СССР от 4 октября 1965 г. № 729 «О совершенствовании планиро­ вания и усилении экономического стимулирования промышленного' производства». С 1967 по 1969 гг. государственная аттестация ка­ чества продукции была проведена в опытном порядке на ряде пред­ приятий, переведенных на новую систему планирования и экономи­ ческого стимулирования. Аттестация в этот период проводилась на основе Временных методических указаний.

Учитывая положительные результаты опытной аттестации и в це­ лях дальнейшего расширения производства промышленной продук­ ции наиболее высокого качества, Совет Министров СССР постанов­ лением от 2 июня 1969 г. № 402 «О порядке проведения государст­ венной аттестации качества промышленной продукции» обязал ми­ нистерства и ведомства СССР и советы министров союзных респуб­ лик обеспечить дальнейшее проведение государственной аттестации качества промышленной продукции, а Госстандарт СССР — обеспе­ чить контроль за правильным ее проведением.

3 октября 1969 г. Госстандартом СССР были разработаны и сов­ местно с Государственным комитетом цен при Госплане СССР ут­ верждены «Общие методические указания о проведении государст­ венной аттестации промышленной продукции», которые являлись до 1971 г. основным документом, устанавливавшим методику прове­ дения государственной аттестации, порядок подготовки продукции к государственной аттестации, методику оценки уровня качества ат­ тестуемой продукции, состав и порядок работы государственных аттестационных комиссий, методику организации государственного надзора и ведомственного контроля за качеством аттестованной продукции.

8 октября 1969 г. Государственным комитетом цен при Госплане

СССР была утверждена инструкция «О порядке установления цен на аттестованную продукцию». Эта инструкция регламентирует по­ рядок материального стимулирования предприятиями выпуска про­ дукции высокого качества.

28 июля 1971 г. Госстандартом СССР по согласованию с Госпла­ ном СССР; Госкомитетом по науке и технике, Госкомитетом цен и ЦСУ СССР были утверждены «Основные положения единой си­ стемы аттестации качества промышленной продукции (ЕСАКП)».

Создание ЕСАКП явилось обобщением накопленного опыта по вопросам аттестации и имело целью дальнейшее упорядочение про­ цедуры и методов проведения аттестации. Основные положения ЕСАКП объединяют действующие в промышленности системы го­ сударственной, отраслевой и заводской аттестации.

В 1972 г. Госстандарт СССР разработал и передал в отрасли проект общих методических указаний по аттестации качества про­

166

мышленной продукции согласно ЕСАКП. В проекте изложены еди­ ные межотраслевые принципы аттестации качества промышленной продукции, деталей и сборочных единиц. ЕСАКП объединяет госу­ дарственную, отраслевую и заводскую аттестации.

До 1971 г. государственной аттестации подлежала только важ­ нейшая продукция. Согласно ЕСАКП аттестации качества подле­ жит вся продукция, определяющая профиль министерства, объеди­ нения, предприятия, а также постоянно выпускаемая продукция. Например, на Московском автомобильном заводе им. Лихачева проводится аттестация грузовых автомобилей (продукция, опреде­ ляющая профиль завода), и домашних холодильников (постоянно выпускаемая продукция).

Аттестации подлежат также уникальные изделия, имеющие важ­ ное значение в народном хозяйстве.

Аттестации не подлежит:

продукция, не подвергающаяся перед использованием предвари­ тельной промышленной переработке, рассортировке, обогащению и другой обработке;

книги, произведения искусства, медикаменты.

Аттестация призвана не просто отмечать наилучшие изделия, она предусматривает как обязательное условие поощрение и стиму­ лирование труда коллективов, выпускающих эти изделия. Качество продукции, не подвергавшейся промышленной переработке, не за­ висит от качества труда и поэтому не может быть аттестовано. К та­ кого рода продукции относятся главным образом полезные ископае­ мые и другие виды природных ресурсов; руда, уголь, сырая нефть, необработанный лес, мясо, фрукты. Но если эти виды продукции поступают в частично переработанном виде, они могут быть атте­ стованы. Так, медная руда аттестации не подлежит, но рафиниро­ ванная медь Балхашского горнометаллургического комбината была аттестована и в 1968 г. получила «Знак качества». Невыде­ ланная древесина не аттестуется, но целлюлоза сульфитная из хвойной древесины, выпускаемая Калининградским целлюлознобумажным комбинатом № 1 марки Ж-3, была включена в план аттестации на 1971 г.

Номенклатура продукции, подлежащей аттестации, определяется соответствующим министерством по согласованию с Госпланом

СССР (или союзных республик). На основе утвержденной номенк­ латуры предприятия разрабатывают конкретный перечень продук­ ции, подлежащей аттестации.

Продукция, выпускаемая предприятиями-изготовителями, атте­ стуется по трем категориям качества: высшей, первой и второй. Вновь разрабатываемые изделия — по высшей и первой категориям.

К в ы с ше й к а т е г о р и и относится продукция, соответ­ ствующая или превосходящая по своим технико-экономическим по­ казателям высшие достижения отечественной и зарубежной науки и техники. Этой продукции в установленном порядке присваивает­ ся Государственный знак качества.

167

К п е р в о й к а т е г о р и и относится продукдйя, которая соот­ ветствует по своим технико-экономическим показателям современ­

соответствует по своим технико-экономическим показателям совре­ менным требованиям, морально устарела и подлежит модерниза­ ции или снятию с производства, стандарты и технические условия на которую нуждаются в пересмотре.

Аттестация качества продукции проводится систематически. Срок действия высшей и первой категорий устанавливается на один-три года. После истечения срока действия продукция под­ вергается повторной аттестации. При организации и проведении аттестации министерства (ведомства) должны руководствоваться своими отраслевыми инструкциями, согласованными с Госстандар­ том СССР. В некоторых отраслях эти материалы оформлены в виде отраслевых стандартов, например: ОСТ 24.001.02—72 «Аттестация качества промышленной продукции. Методические указания» (Ми­ нистерство тяжелого, энергетического и транспортного машино­ строения) .

В отдельных отраслях методика проведения аттестации оформ­ ляется в виде отраслевой инструкции, например: И 34.13—72 «От­ раслевая инструкция по проведению аттестации качества продук­ ции, выпускаемой предприятиями Минэнерго СССР» (Министер­ ство энергетики и электрификации СССР).

Согласно «Общим методическим указаниям по аттестации каче­ ства» в состав отраслевых нормативно-технических документов по аттестации должна входить как составная часть методика оценки уровня качества продукции. Однако в большинстве отраслей эта методика оформляется в виде самостоятельного документа, на ко­ тором базируется принятие решения о категории качества аттестуе­ мой продукции. Например, в Министерстве энергетики и электри­ фикации СССР действует «Отраслевая методика оценки уровня ка­ чества изделий М34—8—72», в Министерстве машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов разработан руководящий технический материал «Методика оценки техническо­ го уровня и качества продукции. Номенклатура показателей ка­ чества (первая редакция)».

Подготовка к аттестации. Предприятия и организации при под­ готовке продукции к аттестации должны обеспечить выполнение следующих задач:

комплексное и непрерывное повышение качества выпускаемой продукции;

стабильность уровня качества, ритмичность и высокую культуру производства;

систематический контроль качества и испытания продукции; изучение эксплуатационных свойств продукции.

Для решения указанных задач на предприятии разрабатывает­

168

ся план организационно-технических мероприятий, который вклю­ чает:

задания научно-исследовательским, проектным и конструктор­ ским организациям на проведение работ, необходимых для повы­ шения качества продукции, е учетом их экономической эффектив­ ности;

конструкторские, технологические и организационные мероприя­ тия, направленные на улучшение качества продукции;

требования к качеству сырья, материалов и комплектующих из­ делий;

порядок и сроки отработки технической документации; меройриятия по соблюдению требований стандартов и техниче­

ских условий, проведение работ по унификации и агрегатированию конструкций;

метрологическое обеспечение всех этапов технологического про­ цесса и контроля качества готовой продукции.

Руководство работой по подготовке продукции к аттестации воз­ лагается на аттестационную комиссию предприятия (заводскую ат­ тестационную комиссию).

Комиссия назначается приказом по заводу и является постоянно действующей. Возглавляет ее главный инженер. В состав аттеста­ ционной комиссии предприятия входят представители ведущих служб завода и, как правило, представители территориального ор­ гана Госстандарта СССР.

Аттестационная комиссия предприятия разрабатывает предло­ жения по отнесению продукции предприятия к высшей, первой и второй категориям качества согласно утвержденной номенклатуре. Кроме того, заводская комиссия руководит подготовкой документов, необходимых для проведения аттестации, и проводит аттестацию выпускаемых заводом деталей и сборочных единиц (см. раздел «Заводская аттестация»).

Отличительной особенностью государственной аттестации каче­ ства в СССР является ее плановый характер, увязанный с плано­ вым управлением всем народным хозяйством. Ни в одной капитали­ стической стране нет планирования работ по аттестации.

Особое содержание работы по планированию аттестации полу­ чили в связи с выходом 10 ноября 1970 г. постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О повышении роли стандартов в улуч­ шении качества выпускаемой продукции», в котором указывается, чтобы министерства и ведомства предусматривали, начиная с 1972 г., в годовых и перспективных планах развития отраслей про­ мышленности задания предприятиям и организациям по увеличению объемов производства продукции с Государственным знаком каче­ ства. Таким образом, с 1972 г. планирование работ по аттестации становится частью народнохозяйственного плана, в том числе и пла­ нов государственной стандартизации, в которые включают также задания по повышению технического уровня и качества важнейших видов продукции.

169