35. Александр II и либеральные реформы 60 - 70-х гг. XIX века

Судебная реформа 1864 г.

а) введение бессословного хар-ра суд.деят-ти; б) несменяемость судий и независимость судов от администр.власти; в) гласность и состязательность судопроизводства; г) институт присяжных заседателей и введение адвокатуры; д) упрощение в целом системы судопроизв-ва и сокращение числа суд. инстанций.

* 2 типа судов: местные(волостные, мировые судьи, съезд мир.судей), общие (окружн.суды, и суд.палаты), консистория (для духовенства, военный суд, для высших чиновников)

Земельная реформа 1864 г.

В уездах и губерниях создавались выборные органы самоупр-я.

Принципы: 1. земские орг.власти формально независимы и отд-сь от администр. власти; 2. принцип всесосл.выб.земского представительства; 3. хоз.-финансовая самостоятельность земства.

Компетенция земств: - местное хоз=во, - распред-е гос. податей и назначение местн.сборов, - устройство местн.органов власти, - здравоохранение и нар.образование, - полит. прав у земств не было, - не созд-ся всерос. земский орган.

Распорядительные---------------Органы----------------Исполнительные

Председ Председ

Губернск.земск.собр-е Губернск.земск.управа

Председ Председ

Уездн.земск.собр-е Уездн.земск.управа

Уездный съезд

(выборы депутатов гласные раз в 3 г.)

курии

землевлад. городская крестьянская

(уезд.дворяне (собственники с капит. сельские крест.

и землевлад.) не менее 60 тыс.руб.) об-ва

Городская реформа 1870 г.

Гор. самоуправл-е (по типу земского)

Гор.дума гор.управа гор.голова

гласные

1ое избир.собр-е 2ое избир.собр-е 3ье избир.собр-е

(крупн. налогопл-ки) (средн. налогопл-ки) (мелкие. налогопл-ки)

Реформа образования 1863 г.

а) создание нового универс.устава – даровал вузам автономию, советы универов, выборы ректоров, свобода универов; б) Всесосл. принцип обр. в Р.: -начальные училища (4 г.), - среднее обр-е: классич.гимназии (гуманит.), реальные училища(естественнонацчн.)

Военная реформа 1861-1874 гг.

* изменение способа комплектования рус.армии (отмена рекрутской системы набора). обученный резерв, а кадровая армия небольш.состава.

Призывали всех Здор.мужчин 20 л. (на 6 л. в сух.войсках и 7 на флоте)

* перевооружение армии: нарезное оружие, паровой флот вместо парусного, новая тактика, смена униформы

* новые военные уставы

* новые военно-учебные заведения (в.гимназии и юнкерские училища)

35. Контрреформы Александра 3

Причины смены политического курса:

1. Политические последствия убийства народовольцами Александра II: политический кризис, сдвиг общественных настроений вправо.

2. Консервативные убеждения Александра III.

3. Необходимость обуздания революционного террора.

Первые шаги по осуществлению нового курса:

Апрель 1881 г.  Манифест Александра III «О незыблемости самодержавия»  отказ от либеральных реформ, курс на укрепление самодержавных начал общественно-политического строя.

Август 1881 г.  «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия», передававшее ряд дел на рассмотрение военных судов для решения по законам военного времени.

До мая 1882 г.  сохранение возможности продолжения реформ (борьба в правительстве, деятельность министра внутренних дел Н.П. Игнатьева). С назначением на должность министра внутренних дел графа Д.А. Толстого началась эпоха контрреформ  основное содержание внутренней политики Александра III. Идеологи и вдохновители: обер-прокурор Святейшего Синода К.П. Победоносцев, Д.А. Толстой, публицист М.Н. Катков.

Содержание контрреформ:

1. Усиление административного контроля над печатью (Временные правила о печати 1882 г.).

2. Возвращение к сословному принципу в системе образования (Циркуляр мин. просвещения И.Д. Делянова «О кухаркиных детях» 1887 г.).

3. Усиление административного контроля над деятельностью органов местного самоуправления, предоставление преимуществ дворянству в системе просвещения и местного самоуправления (университетский Устав 1884 г., Положение о земских начальниках 1889 г., земских учреждениях 1890 г, Городовое положение 1892 г.).

4. Защита социально-экономических интересов дворянства (учреждение в 1885 г. Дворянского банка, Положение о найме на сельхозработы 1886 г. и др.).

5. Консервация крестьянской общины (ограничение семейных разделов 1886 г., меры против отчуждения крестьянских наделов 1893 г.).

6. Ужесточение преследования религиозного инакомыслия, ограничение прав лиц неправославных вероисповеданий (особенно иудеев), русификация национальных окраин (Временные правила о евреях 1882 г., законодательство 1886 – 92 гг.).

7. Отход от принципов реформ 1860-х – 70-х гг. в сфере судопроизводства: гласности, публичности, выборности, бессословности (Положения и Законы 1881, 1887, 1889, 1891 гг.).

Противоречивость политики Александра III:

В экономической сфере проводилась прогрессивная политика в направлении капиталистической модернизации страны министрами финансов Н.Х. Бунге, И.А. Вышнеградским, С.Ю. Витте (прекращение временнообязанного состояния крестьян и переход их на выкуп; отмена подушной подати, введение налогообложения рыночного типа; государственное стимулирование промышленного и железнодорожного строительства; подготовка и проведение финансовой реформы; введение рабочего законодательства и Фабричной инспекции).