45. Понятие, формы и содержание собственности

Собственность в экономическом понимании это отношения определенных лиц к материальным благам, как к своим. Это исторически определенная общественная форма присвоения средств производства и предметов потребления.

Понятие и содержание права собственности.

Право собственности – это наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность собственнику по его усмотрению определять направления использования принадлежащего ему имущества.

Статья 209 ГК РФ раскрывает содержание права собственности. Собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения вещью. В соответствии с проектом изменений ГК право собственности определяется как наиболее полное господство лица над вещью, которое предполагает возможность лица владеть вещью и совершать с ней любые действия, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Все три правомочия концентрируются у собственника одновременно. Собственник вправе передавать эти правомочия другим лицам, оставаясь при этом собственником, например, при заключении договора аренды собственник передает правомочия владения и пользования вещью.

Законодатель возлагает на собственника также и ряд обязанностей, а именно, прежде всего, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Иначе говоря, собственник обязан нести расходы для поддержания имущества в надлежащем состоянии, а также в необходимых случаях расходы в связи с охраной, страхованием имущества и т.д.

Собственник несет также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (статья 211 ГК РФ).

Право собственности в объективном смысле – система норм, которая регулирует поведения собственника.

Право собственности в субъективном смысле – право собственности конкретного субъекта на конкретную вещь.

46. Способы возникновения права собственности

Юридические факты, которые лежат в основе возникновения права собственности, законом называет способами приобретения права собственности. Все способы возникновения права собственности подразделяются на 2 группы:

• первоначальные способы;

• производные способы

Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности возникает у лица впервые либо помимо воли предшествующего собственника. Производные способы характеризуются тем, что право возникает исключительно по воле предшествующего собственника. К первоначальным способам относятся:

• приобретение права на вновь изготовленную вещь (пункт 1 статьи 218 ГК РФ);

• переработка – спецификация (статья 220 ГК РФ);

• обращение в собственность общедоступных вещей (статья 221 ГК РФ);

• приобретение права собственности на самовольную постройку (статья 222 ГК РФ);

• приобретение права собственности на находку (статья 227 ГК РФ);

• клад (статья 233 ГК РФ);

• приобретательная данность (статья 234 ГК РФ)

и т.д.

К числу производных способов относятся:

• приобретение права собственности на основе договора, например на основе договора купли-продажи, мены, дарения и т.д.;

• приобретение имущества в порядке наследования.

При производных способах всегда необходимо учитывать возможность существования прав на эту же вещь у других лиц.

Принципиально важное значение имеет момент возникновения права собственности у приобретателя по договору.

По общему правилу право собственности возникает у приобретателя вещи по договору с момента передачи вещи.

Под передачей следует понимать вручение вещи, сдачу вещи перевозчику для доставки, сдачу вещи организации связи для отправки получателю (статьи 223, 224 ГК РФ).

47. способы прекращения права собственности

Прекращение права собственности определяется нормами ГК РФ глава 15 статьи 235-243. Основания для прекращения права собственности подразделяются на 2 группы:

1) основания прекращения права по воле собственника (отчуждение собственником своего имущества, добровольный отказ от своего права)

2) основания прекращения права помимо воли собственника.

К ним относятся:

• отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

• отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находилось;

• выкуп бесхозяйственного содержимого культурных ценностей

и другие способы

Принципиально важным является прекращение права собственности исключительно на основаниях закона, по решению суда

Во всех случаях, кроме конфискации, прекращение права собственности производится на возмездных началах

48. право государственной и муниципальной собственности

Участниками права государственной собственности являются сама Россия, субъекты России (края, области, автономные республики в составе РФ, города федерального значения). Субъектами муниципальной собственности являются муниципальные образования (Екатеринбург, Сысерть, Березовский).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления представляют интересы хозяйствующих субъектов (собственников) в отношениях, складывающихся с третьими лицами. Эти органы в соответствии со своей компетенцией выступают в имущественном обороте от имени публичного собственника. Публичным собственником имеют РФ, ее субъектов и муниципальные образования. Выделяют собственность России (федеральную собственность), собственность краев, областей и других субъектов РФ, муниципальную собственность.

Наиболее широкими полномочиями по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности располагает Правительство России. Оно вправе делегировать полномочия по управлению и распоряжению другим органам исполнительной власти.

В настоящее время основную работу по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности осуществляет Федеральное Агентство по Управлению Федеральным Имуществом. Этот орган имеет территориальные подразделения в субъектах РФ, которые именуются территориальными агентствами по управлению объектами федеральной собственности.

Существует также специализированное учреждение по продаже федерального имущества, которое называется Российский фонд федерального имущества (РФФИ). Следует иметь ввиду, что при решении отдельных вопросов интересы России могут представлять министерства финансов России, федеральные казначейства и некоторые другие органы.

От имени субъекта России права собственника могут осуществлять те органы государственной власти, которые действуют в рамках своей компетенции в соответствии с документами, устанавливающими их статус. К таким органам относятся:

• губернатор;--правительство субъекта РФ;--соответствующее министерство по управлению имуществом.

В тех субъектах, где не создано правительство, действуют комитеты по управлению имуществом. В Свердловской области действует министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МОГИСО). Субъектами права муниципальной собственности признаются городские и сельские поселения (статья 215 ГК РФ). Органы местного самоуправления осуществляют правомочия собственника от имени муниципального образования (ЕКУГИ – Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом).

Порядок отнесения имущества к собственности России, субъекта России и муниципального образования определен специальным документом, который называется Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1.

Критерии разграничения объектов собственности закреплены в приложениях к этому документу.