2.6. Силы гражданской обороны.

Силы гражданской обороны Российской Федерации представлены:

а) вринскими формированиями, специально предназначенными для решениязадач в области гражданской обороны, организационнообъединен- нми в войска гражданской обороны;

б) гражданскими организациями гражданской обороны. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские

формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

Под «другими войсками» понимаются: пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, железнодорожные войска Российской Федерации, войска Фе­дерального агентства правительственной связи и информации при Прези­денте Российской Федерации, войска гражданской обороны.

Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президен­том Российской Федерации.

Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирова­ния привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в со­ответствии с законодательством Российской Федерации.

На вооружении войск гражданской обороны находятся специальная тех­ника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и междуна­родные отличительные знаки гражданской обороны.

35

Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить службу в федеральном органе исполнительной власти , специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, и иных органах, осуществляющих управление гражданской обороной, в порядке, установленном за- конодательством Российской Федерации.

деятельность войск гражданской обороны, комплектование их военнослужащими войск гражданской обороны и гражданским персоналом, соци- альная защита военнослужащих войск гражданской обороны и членов их се- мей, а также финансирование деятельности войск Гражданской обороны осу- ществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на тер- ритории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требую- щих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Гражданские организации гражданской обороны создаются организа- циями, указанными в пункте 2 статьи 9 Федерального закона Ю гражданской обороне)> . Порядок создания и деятельности гражданских организаций гражданской обороны определяется Постановлением Правительства Россий- ской Федерации от 10 июня 1999 года Г 620 «0 гражданских организациях гражданской обороны».

Гражданские организации гражданской обороны п редставл яют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному принци- пу на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются — организации), не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные дпя защиты населения и организаций от опасностей, возни- кающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Формирования создаются организациями, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляю- щими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуации в военное и мирное время.

Организации относятся к организациям, создающим формирования, при наличии хотя бы одного из следующих условий:

а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производ- ственных объектов» к категории опасных производственных объектов;

б) отнесение организации в соответствии с Порядком отнесения орга- низаций к категории по гражданской обороне, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 года М 1115, к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне;

36

Организация медицинской службы гоажланской обогюны Р’ггийгiай блбпiiiыл

в) подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;

г) размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления.

Формирования создаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении райоцов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и ино- му заражению, обеззараживании населения, техники, зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.

Организациями могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, радиационного и химического наблю- дения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охрацы общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований.

Вид и количество формирований, а также их численность, определяют-

(Я с учетом особенностей производственной деятельности организаций в

мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и

имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и

рактера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами

)ажданской обороны.

Личный состав формирований комплектуется за счет численности ра- ОТНИКОВ организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в во- нiiоевремя.

В формирования могут быть зачислены граждане Российской Федера

ии: мужчины в возрасте от 1 8 до 60 лет, женщины в возрасте от 1 8 до 55 лет,

‘( 1 исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания,

ццпалидов 1 , 2 и З группы, беременных, женщин, имеющихдетей в возрасте ‘

д( ) 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское об-

), ювание, имеющих детей в возрасте до З лет.

Формирования оснащаются специальной техникой и имуществом, не iiдназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооружен- iiiI( Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, ()i)I аны и специальные формирования, или использования в их интересах.

Оснащение формирований осуществляется за счет специальной техники

и имущества, имеющихся в организациях, а при их отсутствии или недоста-

тiiiом количестве — за счет заблаговременного закрепления за формиров i и я ми специал ьной техники и имущества других организаций.

Закрепление за формированиями специальной техники и имущества дру- 1 их организаций производится на договорной основе при участии соответству-

37

ющих федеральных органов исполнительной власти , органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Непосредственная передача специальной техники и имущества осуще- ствляется с введением соответствующей готовности гражданской обороны.

деятельность формирований осуществляется по соответствующим пла- нам гражданской обороны организаций, городов, районов, субъектов Рос- сийской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в сфере их ведения:

а) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Россий- ской Федерации определяют организации, которые создают формирования,

б) ведут реестры организаций, создающих формирования;

в) организуют подготовку формирований.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

а) определяют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования;

б) определяют по согласованию с организациями виды, количество и численность создаваемых формирований;

в) ведут реестры организаций, создающих формирования, и осуществляют учет формирований;

г) организуют подготовку формирований;

д) осуществляют общее руководство деятел ьностью формирований.

Организации, создающие формирования:

а) разрабатывают штаты и табели оснащения специальной техникой и имуществом формирований;

б) укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;

в) осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;

г) поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство и контроль за созданием формирований, разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации примерную организационно-штатную структуру и рекомендации по нормам оснащения формирований специальной техникой и имуществом.

2.7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне.

Финансирование мероприятий по гражданской обороне согласно Ста- тье 1 8 Федерального закона <Ю гражданской обороне> осуществляется в соот- ветствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми ак- тами Российской Федерации.

38

Организация Медицинской службы гражданской обороны Российской федерации

Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обо- роне, в том числе на создание и содержание запасов материально-техни- ческих, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные орга- нами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, возмещаются в порядке, опре- деляемом Правительством Российской Федерации.

дополнением данного положения служит Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 года 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне>.

Правительство постановило, что расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, понесенные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

организациями независимо от формы собственности, возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Расходы, понесенные органами исполнительной власти субъектов Рос-

сийской Федерации, органами местного самоуправления и организациями

а подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, осущестзляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются этими органами в соответствии с условиями заключенных договоров

контрактов) за счет предусмотренных им на эти цели средств федерального

)iоджета и внебюджетных средств.

Расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обо-

)не, возмещение которых не предусмотрено данным постановлением , фи- iнсируются:

бюджетными учреждениями — в соответствии с утвержденными в уста-

)вленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений;

организациями (за исключением бюджетных учреждений) в размерах,

1 ласованных с соответствующими органами, осуществляющими управ-

ие гражданской обороной, — путем отнесения указанных расходов на се-

стоимость продукции (работ, услуг).

39