- •Организация медицинской службы
- •Глава I. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации 6
- •Глава II. Гражданская оборона
- •Глава III. Современные средства поражения вероятного противника и возможные медико-санитарные последствия их применения 40
- •Глава IV. Федеральная медицинская
- •Глава V. Гражданская оборона объектов здравоохранения ... 114
- •Глава VI. Гражданская оборона государственной санитарно- эпидемиологической службы 179
- •Глава I. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации.
- •1.1. Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны.
- •1.2. Указы Президента Российской Федерации, регламентиру ющие вопросы гражданской обороны.
- •1.3. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны.
- •1.4. Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации.
- •Глава II. Гражданская оборона в российской федерации.
- •2.6. Силы гражданской обороны.
- •Глава III. Современные средства пораже
- •Перерастание войны с применением обычных средств поражения в войну с ограниченным применением ядерного оружия и других средств массового поражения
- •3.5. Биологическое оружие.
- •3.6. Нелетальное оружие.
- •3.8. Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время.
- •3.9. Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки в очагах поражения.
- •3.10. Методика расчета возможных потерь среди населения от обычного и высокоточного оружия в очагах поражения военного времени.
- •Глава IV. Федеральная медицинская служба гражданской обороны
- •4.1. Задан и и организация федеральной медицинской службы гражданбкой обороны.
- •I Начальник мс го - руководитель органа управления здравоохранением |
- •4.2. Силы и средства федеральной медицинской службы гражданской обороны.
- •4.3. Организация медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны.
- •4.4. Лечебно-эвакуационное обеспечение пораженного населения.
- •4.5. Медицинская защита населения от современных средств поражения.
- •4.6. Система управления мс го.
- •4.7. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время.
- •4.8. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений мс го.
- •Глава V. Гражданская оборона объектов
- •5.1. Определения и понятия.
- •5.2. Задачи гражданской обороны объекта здравоохранения.
- •Главаvi. Гражданская оборона государственной санитарно-эпидемиологической службы
- •6.1. Цель и задачи деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
- •6.3. Принципы организации работы государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
- •I доз радиоактивного излучения в местах расположения учрежде-I и формирований госсанэпидслужбы;
- •I активности радионуклидов, а также по определению загрязненности ука-: объектов токсичными веществами;
- •6.5. Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время.
Глава III. Современные средства поражения вероятного противника и возможные медико-санитарные последствия их применения 40
3.1 Современные войны и возможный характер военных угроз для России. (Характер военных угроз России и войн начала XXI века) 40
Обычное оружие 45
Ядерное оружие 48
Химическое оружие. 51
Биологическое оружие 53
Нелетальное оружие .55
Медико-тактическая характеристика очагов комбинированного поражения .59
Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время. . ………………………………………………………62
Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки очагах поражения …………………………...63
3.10. Методика расчета возможных потерь среди населения от обычного высокоточного оружия в очагах поражения военного времени …………………………………………………… .65
Глава IV. Федеральная медицинская
СЛУЖБА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 72
Задачи и организация федеральной медицинской службы гражданской обороны 72
Силы и средства федеральной медицинской службы
гражданской обороны 76
Организация медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны 84
Лечебно-эвакуационное обеспечение пораженного населения 96
Медицинская защита населения от современных средств поражения. ..104
Система управления МСГО 106
Планирование медицинского обеспечения населения в военное время. .. 109
Организация медицинского снабжения формирований
и учреждений МСГО 110
Глава V. Гражданская оборона объектов здравоохранения ... 114
Определения и понятия 114
Задачи гражданской обороны объекта здравоохранения 116
Организация и ведение гражданской обороны
на объекте здравоохранения 118
Организация специальной и тактико-специальной подготовки на объекте здравоохранения 157
Организация управления гражданской обороной
на объектах здравоохранения 173
5.6. Методика оценки состояния готовности объекта здравоохранения к работе в военное время………177
Глава VI. Гражданская оборона государственной санитарно- эпидемиологической службы 179
Цель и задачи деятельности государственной санитарно- эпидемиологической службы в военное время 179
Силы и средства государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время 181
Принципы организации работы государственной санитарно- эпидемиологической службы в военное время 186
Содержание и последовательность управления государственной санитарно-эпидемиологической службой в военное время 195
Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время 207
Литература 209
Законодательные и нормативно-правовые документы 210
Организация медицинской службы гражданской обороны Российской федерации
ВВЕДЕНИЕ
В последнее десятилетие произошел решительный поворот военных теоретиков и историков к разработке новой концепции войны, новых форм и способов вооруженной борьбы. Они исходят из того, что при качественно новых средствах вооруженной борьбы, создаваемых на базе новейших технологий, в том числе высокоточного оружия и оружия, основанного на новых физических принципах, неизбежно изменится характер войны.
В связи с этим в концепции войн нового поколения решающая роль отво-дится не живой силе, не ядерному, а высокоточному оружию и оружию на новых физических принципах. Есть основания полагать, что эти виды оружия через 10-15 лет, а в некоторых странах, возможно, и раньше, существенно обесценят роль ядерного оружия, разрушат тот условный барьер, которым длительное время разделялось ядерное оружие и оружие обычных средств поражения.
Изменившаяся концепция современной войны значительно уменьшает вероятность ковровых бомбежек с массовым поражением населения и огромными разрушениями жилого фонда, что требовало эвакуации граждан в пригородную зону. Применение высокоточного оружия нарушает экономику страны при разрушении промышленных и военных объектов, но существенно уменьшает массовую гибель гражданского населения. При этом требуется эвакуация только небольшой части населения, живущей возле потенциально опасных, в плане разрушения, объектов, хотя применение высокоточного оружия все равно приводит к гибели гражданского населения, пример тому Югославия, где соотношение погибших военных к гражданскому населению составило 1:15.
Опыт минувших войн убедительно свидетельствует, что равноценной альтернативы хорошо продуманной, обученной и оснащенной системе гражданской обороны не существует. По мере совершенствования оружия и средств его доставки система гражданской обороны, а в ее составе федеральная медицинская служба гражданской обороны, прошла путь от местной противовоздушной обороны, созданной 4 октября 1932 года, в состав которой входила медико-санитарная служба, предназначенная для организации медицинской помощи населению при авиационных налетах, до Гражданской обороны СССР с созданной в ее составе в 1962 году медицинской службой гражданской обороны, предназначенной для организации медицинского обеспечения населения в условиях ракетно-ядерной войны.
Переход России крыночной экономике, пересмотр военной доктрины страны и ее экономические возможности привели к ослаблению готовности сил и средств МСГО по медицинскому обеспечению населения в очагах поражения, а кое-где к утрате медицинских и санитарно-транспортных формирований.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 года № 1266, предусматривающее создание Федеральной медицинской службы гражданской обороны и Положение о Федеральной медицинской службе гражданской обороны (приказ Министра здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 г. № 242), определившее понятие, задачи и организацию Федеральной медицинской службы гражданской обороны, открыли новый этап ее развития и совершенствования.