8. Понятие и значение уз. Действующее уголовное законодательство.

УЗ - это нормативный акт, принятый ГД ФС РФ, одобренный СФ ФС РФ и подписанный Президентом РФ, содержащий юр. нормы, устанавл. основания и принципы УО, определяющие, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, какие наказания предусмотрены за их совершение, и в каких случаях возможно освобождение от УО или наказания. Действующее рос. Угол. законодательство является полностью кодифицированным и состоит из УК, принятого 24 мая 1996 г. УК РФ обладает специальными признаками, вытекающими из его особенностей: 1) УК РФ является строго кодифицированным ФЗ. Все статьи этого УК систематизированы, в зависимости от их содержания, по разделам и главам на основании их деления по общим родовым и видовым признакам. Кодификация уг. законодательства означает также, что в УК РФ содержатся статьи, включающие нормы, регламентирующие общие вопросы (в Общей части УК РФ) и предусматривающие уг. ответственность за конкретные деяния (в Особенной части УК РФ); 2) УК РФ в статьях Особенной части содержит перечень деяний, совершение которых запрещено под угрозой наказания. Это означает, что в основу построения Особенной части УК РФ положен принцип «разрешено всё, что не запрещено в УК РФ». Иными словами, положения статей уг. законодательства носит запретительный характер; 3) УК РФ является единственным норм. актом, устанавливающим уг. ответственность. Это означает, что любые изменения в уг. законодательстве должны закрепляться ФЗ о внесении изменений и дополнений в УК УК. Эти законы принимаются в обычном порядке, установленным Конституцией РФ и иными норм. актами для принятия ФЗ УК. Не существует каких-либо иных законов, в которых бы содержались, статьи, предусматривающие основания привлечения к УО. УЗ— это НПА, принятый ГД РФ, содержащий юр. нормы, которые устанавливают принципы, основание и условия УО, определяют преступность и наказуемость деяний, виды наказания и порядок их назначения, иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений, а также основания и условия освобождения от УО и наказания. УЗ — закон федеральный, т.е. его действие распространяется на всей территории РФ. Уг. законодательство состоит из УК РФ. Уголовно-правовые нормы не могут содержаться ни в каком другом фед. законодательном акте. УЗ, следовательно, является единственным и исключительным источником рос. УП. Именно поэтому в борьбе с преступностью, в укреплении правопорядка и законности в стране УЗ играет немаловажную роль. В решении задачи дальнейшего укрепления законности он имеет двоякое значение: во-первых, предусмотренные им нормы обеспечивают соблюдение законности при отправлении правосудия по уг. делам и, во-вторых, устанавливая преступность и наказуемость деяний, УЗ в руках правоприменительных органов является мощным средством для охраны государства, общества всех граждан от преступных посягательств. Являясь действенным инструментом правового регулирования всех сторон жизнедеятельности общества, закон не может отставать от возникающих общественных потребностей, не реагировать на появляющиеся при этом проблемы, на неточности или неполноту нормативных формул. В связи с этим возникает объективная необходимость внесения в действующее уголовное законодательство соответствующих изменений и дополнений. Это естественный процесс, более того, прямая обязанность законодательной власти рос. государства. УК РФ принят в июне 1996 г., а введен в действие с 1 января 1997 г. За это время социальная практика, сложившаяся в стране острая криминогенная обстановка, придание борьбе с преступностью значения приоритетного направления государственно-общественной деятельности побудило законодателя внести в нормы Общей и Особенной частей УК РФ более 300 изменений и дополнений, ввести в его содержание новые составы преступлений. Наиболее значимый и масштабный подобный правовой акт — это, конечно, ФЗ № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в УК РФ», который существенно реформировал многие институты и нормы действующего уголовного законодательства, внеся в него значительные коррективы. Общая характеристика названного ФЗ, дает основания констатировать, что его новации направлены на дальнейшую демократизацию и гуманизацию сферы уголовно-правового регулирования, а также на укрепление специальных принципов дифференциации УО и индивидуализации наказания, что полностью соответствует установкам уголовной политики нашего государства. Столь крупные и масштабные изменения содержания УК, с одной стороны, могут быть расценены как позитивная тенденция совершенствования законодательства, обусловленная необходимостью привести его в более или менее точное соответствие с общественными потребностями, с меняющейся социально-экономической основой права. С другой стороны, активный процесс обновления законодательства характеризуется тем, что за 10 лет после введения в действие УК РФ приняты многочисленные акты, изменения и дополнения. Нельзя забывать незыблемый постулат, что стабильность закона — один из основных показателей его совершенства. Часть 2 ст. 1 УК РФ устанавливает, что УК РФ основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Принципы УК не только вытекают, но в ряде случаев непосредственно базируются на соответствующих положениях Конституции РФ, например принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК, ст. 19 Конституции РФ). Основные черты и свойства УЗ: 1. УЗ является НПА высших представительных органов гос. власти РФ. 2. Юр. основой, базой УЗ являются Конституция РФ и общепризнанные принципы и нормы международного права (ч. 2 ст. 1 УК РФ). 3. УЗ — единственный источник рос. УП. 4. УЗ действует в системе статей УК РФ. 5. Социальное предназначение (служебная роль) УП, его задачи и основные функции — регулятивная, охранительная, обще- и специально-предупредительная, воспитательная — реализуются через УЗ, который, с одной стороны, является носителем этих задач и функций, а с другой, — необходимым инструментом претворения их в жизнь, в социальную практику.