6. Статистическое наблюдение как начальный этап статистического исследования. Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение - это массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за явлениями социальной и экономической жизни, которое заключается в регистрации отобранных признаков у каждой единицы совокупности. Цель наблюдения - получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов. Под объектом наблюдения понимается некоторая статистическая совокупность, в которой протекают исследуемые социально-экономические явления и процессы. Единицей наблюдения называют составной элемент объекта, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации. Отчетной единицей выступает объект, от которого поступают данные о единице наблюдения. Наблюдению предъявляются следующие требования: 1) полноты (полнота охвата случаев проявления процессов, единиц совокупности); 2) достоверность данных требований; 3) точность данных; 4) единообразие данных; 5) своевременность. Алгоритм статистического наблюдения: 1) цель и задачи наблюдения; 2) формирование объекта наблюдения (это статистическая совокупность); 3) единица наблюдения (составная часть объекта наблюдения, являющаяся носителем признаков, подлежащих регистрации); 4) обозначается субъект наблюдения; 5) разрабатывается программа наблюдения (это перечень признаков или вопросов, которые необходимо зарегистрировать в процессе наблюдения). Требования к программе наблюдения: 1) программа должна соответствовать целям и задачам наблюдения; 2) программа должна содержать только существенные признаки и черты исследуемого явления; 3) программа должна быть лаконичной; 4) целесообразно вопросы программы строить таким образом, чтобы ответы на одни из них контролировали ответы на другие вопросы. Дальше программу и результаты наблюдения заносим в статистический формуляр. Ему разрабатываются инструкции, которые описывают порядок наблюдения и заполняются формы отчетности. Затем устанавливается срок наблюдения (время, в течение которого происходит заполнение статистических формуляров) и критический момент наблюдения (конкретный день, час, по состоянию на который должна быть проведена регистрация признаков по каждой единице исследуемой совокупности).

Важнейшее место в организационно работе занимает подготовка кадров, в процессе которой проводятся различного рода инструктажи с сотрудниками статистических органов. Размножение документации самого обследования, документации для проведения инструктажей и рассылка их республиканским, краевым, областным комитетам и управлениям статистики также относятся к организационным вопросам.

7. Организационные формы статистического наблюдения. Регистры как прогрессивная форма статистического наблюдения. Виды и способы статистического наблюдения. Внедрение несплошного наблюдения в условиях рыночной экономики.

Формы наблюдения – 1) статистическая отчетность (с её помощью статистические органы получают от предприятий необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчётных документов; характеризуется обязательным характером и документальной обоснованностью, и ещё она утверждается органами государственной статистики; бывает типовая, специализированная, годовая, текущая, телеграфная, почтовая отчетность); 2) специально организованное наблюдение (проводится с целью получения сведений, отсутствующих в отчётности, или для проверки её данных; пример: перепись); 3) регистры (это форма непрерывного наблюдения за долговременными процессами, имеющими фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец).

Бывают регистры населения и ЕГРПО (Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности). Регистр населения – перечень жителей страны; информация заносится на каждого родившегося и прибывшего из-за границы; он содержит данные по ограниченному числу признаков, поэтому ведение такого регистра предполагает проведение специально организованных обследований, в том числе и переписей населения.

Регистр предприятий (ЕГРПО) – включает: 1) данные о времени создания предприятия; 2) код объекта наблюдения; 3) сведения об отраслевой и территориальной принадлежности; 4) справочные сведения о руководителях и учредителях; 5) экономические показатели.

Виды статистического наблюдения – 1) по времени регистрации фактов: a) непрерывное текущее (изменения в отношении изучаемых явлений фиксируются по мере их наступления, например при регистрации рождений, смерти; б) прерывное периодическое (данные, отражающие изменение объекта, собираются в ходе нескольких обследований, например переписи населения каждые 10 лет; в) прерывное единовременное (даёт сведения о количественных характеристиках какого-либо явления в момент его исследования; 2) по охвату единиц совокупности: а) сплошное (получение информации о всех единицах исследуемой совокупности); б) несплошное (предполагает, что обследованию подлежит лишь часть единиц изучаемой совокупности, и информация получается в более короткие сроки, чем при сплошном наблюдении; бывает выборочным, методом основного массива, монографическим).

Способы статистического наблюдения – 1) непосредственное наблюдение (регистраторы путём непосредственного замера, взвешивания, подсчёта устанавливают факт, подлежащей регистрации, и на этом основании производят записи в формуляре наблюдения; 2) документальное наблюдение (основано на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов учётного характера; при правильном заполнении даёт наиболее точные результаты); 3) опрос (необходимые сведения получают со слов респондента): а) устный (специально подготовленные работники получают информацию на основе опроса соответствующих лиц и фиксируют ответы в формуляре наблюдения); б) саморегистрация (формуляры заполняются самими респондентами, а счётчики раздают им бланки опросного листа, а затем собирают); в) корреспондентский (сведения в органы, ведущие наблюдения, сообщает штат добровольных корреспондентов); г) анкетный (определённому кругу респондентов вручаются специальные анкеты); д) явочный (представление сведений в органы, ведущие наблюдение, в явочном порядке).

До последнего времени российская система государственной статистики опиралась прежде всего на сплошное наблюдение. Однако такой вид наблюдения имеет серьёзные недостатки: высокую стоимость получения и обработки информации, большие затраты трудовых ресурсов. И также ни одно сплошное наблюдение не обеспечивает полного охвата всех без исключения единиц совокупности.