Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Новая монография.docx
Скачиваний:
26
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
482.39 Кб
Скачать

§ 1.3. Понятие и основные принципы процессуальной и криминалистической деятельности в части обеспечения имущественных прав потерпевших.

Одним из наиболее актуальных направлений развития криминалистики в настоящее время является поиск, формулирование и исследование новых теоретических категорий понятийного аппарата, которые могли бы максимально точно отразить деятельность практических работников правоприменительных органов. Другим не менее важным направлением является придание нового содержания уже существующим терминам благодаря новым исследованиям уголовного процесса. Именно таким теоретическим соединением является, на наш взгляд, криминалистическая деятельность по обеспечению имущественных прав потерпевших.

В последние годы термин «криминалистическая деятельность» распространен как в учебной литературе,117так и в научных разработках.118В рамках учебной программы высших учебных заведений имеется специальный курс: «Криминалистическая деятельность: понятие, характеристика, принципы изучения».119Возмещение ущерба также обсуждается на страницах периодической печати, в средствах массовой информации. Законодатель вносит поправки в нормы, регламентирующие вопросы обеспечения прав потерпевших.120Несмотря на это, вопрос о компенсации материального ущерба в уголовном процессе продолжает оставаться одним из самых проблематичных в правоприменении. Это предоставляет возможности для создания новых криминалистических разработок на базе фундаментальной теоретической основы.

Рассмотрим семантику понятий «обеспечение» и «криминалистическая деятельность». Понятие «обеспечение» можно трактовать как самостоятельно, так и через призму глагола «обеспечивать». Обезпечивать, обезпечить кого чем или в чем; кому что, устранить попеченье, заботу, опасенье, дать что-либо верное; снабжать всем нужным, оградить от убытков, недостатка, нужды, от грозящей кому опасности121. Обеспечение – то, что обеспечивает сохранность, исполнение и т. п. чего-либо, служит ручательством, гарантией чего-либо.122«Обеспечивать» – снабжать чем-либо в достаточном количестве, полностью удовлетворять какие-либо потребности; делать надежным, несомненным осуществление чего-либо.123

В научной литературе отсутствует единое понимание термина криминалистическая деятельность.

А.Н. Иванов, Е.С. Лапин трактуют криминалистическую деятельность как «выявление, раскрытие и расследование преступлений «+» судебное рассмотрение уголовных дел «+» экспертно-криминалистическая деятельность «+» криминалистическая профилактическая деятельность «+» оперативно-розыскная деятельность «+» криминалистическая научно-педагогическая деятельность».124

И.П. Можаева, В.В. Степанов полагают, что под криминалистической деятельностью следует понимать один из видов человеческой деятельности, специфический по форме, определяемый правовыми предписаниями, содержание которого составляют раскрытие, расследование и предупреждение преступлений с целью эффективного воздействия на негативные социальные явления. Она представляет комплекс, включающий деятельность следователя, оперативно - розыскных и экспертных органов и некоторых других, имеющих прямое отношение к борьбе с преступными явлениями125.

С.Л. Кисленко определяет криминалистическую деятельность как деятельность по выявлению и раскрытию преступлений.126

Таким образом, авторы предлагают несколько подходов в трактовке понятия криминалистической деятельности. Первый подход – самый узкий включает в нее только деятельность по выявлению и раскрытию преступлений. Второй подход, более широкий рассматривает криминалистическую деятельность не только как выявление и раскрытие преступлений, но и как деятельность по предупреждению преступлений. Третий подход – самый широкий добавляет к этим составляющим криминалистическую научно - педагогическую деятельность.

На наш взгляд, в трактовке понятия криминалистической деятельности необходимо одновременно выделять широкий и в узкий смыслы. При этом широкий смысл должен включать в себя все вышерассмотренные составляющие криминалистической деятельности: деятельность по выявлению, расследованию и раскрытию преступлений, судебному рассмотрению уголовных дел, криминалистическую профилактическую деятельность, криминалистическую научно-исследовательскую деятельность, криминалистическую научно-педагогическую деятельность. А узкий смысл понятия криминалистической деятельности должен включать только деятельность по раскрытию и расследованию преступлений.

Наряду с вышерассмотренными понятиями в научной криминалистической литературе: диссертационных исследованиях127, научных пособиях128исследуется термин «криминалистическое обеспечение». Понятие криминалистической деятельности, безусловно, шире «криминалистического обеспечения». Однако не являются ли синонимичными понятия: «криминалистическое обеспечение» и «криминалистическая деятельность по обеспечению» или между ними можно провести грань различия.

Полагаем, что для поиска ответа на данный вопрос необходимо провести лексический компонентный анализ данных понятий. В понятии «криминалистического обеспечения» изначально заложена совокупность именно тех признаков, которые направлены исключительно на обеспечение какой–либо деятельности. Исследуя понятие «криминалистическая деятельность по обеспечению» в первую очередь рассматриваем понятие «криминалистическая деятельность», используя в нем только те компоненты содержания, которые направлены на обеспечение чего–либо, в нашем случае – имущественных прав потерпевших. Поэтому в результате в «криминалистическом обеспечении» и «криминалистической деятельности по обеспечению» пользуются одним и тем же правовым понятийным аппаратом. Таким образом, научные разработки теоретического содержания понятия «криминалистическое обеспечение» подходят и для определения понятия «криминалистическая деятельность по обеспечению».

В российской криминалистике сложилось несколько точек зрения по поводу трактовки термина «криминалистическое обеспечение». Одни из первых разработок данного понятия проводились Р.С. Белкиным, Л.А. Винбергом, В.А. Волынским, З.И. Кирсановым. По мнению Г.И. Седовой, система криминалистического обеспечения включает в себя следующие виды:

1. Познавательный: криминалистическая информация, криминалистические знания, криминалистическое образование, криминалистическое обучение, владение криминалистическими методиками и навыками.

2. Материально – технический: технико-криминалистические средства, находящиеся на вооружении правоохранительных органов; материально – технические средства, обеспечивающие функционирование учреждений, осуществляющих криминалистическую деятельность (следственную, оперативно-розыскную, экспертную) и дающих криминалистическое образование.

3. Кадровый: к нему относятся лица, получившие криминалистическое образование, осуществляющие криминалистическую деятельность в правоохранительных органах, которая реализуется через их криминалистическую готовность.

4. Организационный: тот, который обеспечивает постоянную готовность служб и подразделений правоохранительных органов по эффективному решению криминалистических задач в борьбе с преступностью.129

На наш взгляд, вышерассмотренная трактовка достаточно полно отражает всю совокупность компонентов, составляющих понятие криминалистического обеспечения, и подходит для характеристики деятельности в любой правовой сфере, в частности обеспечения имущественных прав потерпевших. Единственным различием должен стать объем содержания данного понятия: его необходимо сузить исключительно до сферы обеспечения имущественных прав потерпевших. В результате что позволяет нам представить свое определение.

Криминалистическая деятельность по обеспечению имущественных прав потерпевших – это деятельность уполномоченных государственных органов по возмещению имущественного вреда потерпевшему(им) в досудебном и судебном производстве, профилактике обеспечения имущественных прав и законных интересов потерпевших, а также научно-исследовательской и научно-педагогической сфере.

На наш взгляд, предложенная дефиниция понятия отражает весь спектр составляющих рассматриваемой категории. При этом следует отметить, что последние два компонента опосредованно влияют на обеспечение имущественных прав потерпевших, а возмещение имущественного вреда в судебном производстве и в порядке профилактики (в том смысле, в котором мы его понимаем) являются в большей степени предметом рассмотрения не сферы криминалистики, а исполнительного производства и прокурорского надзора.

Таким образом, конкретизируя понятие криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших необходимо сформулировать его в узком смысле.

Но сначала определимся с правовым содержанием имущественных прав потерпевших. В юридических словарях имущественные права определяются как:

  • субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками экономического оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, выполняемыми работами, деньгами, ценными бумагами и др.).130

  • право собственности; другие вещные права и обязательственные права (в их числе и права на возмещение ущерба, причиненного здоровью гражданина вследствие утраты заработка, а также вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица); права авторов, изобретателей, рационализаторов на вознаграждение (гонорар) за созданные ими произведения (результаты их творческого труда); наследственные права.131

  • субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.). Имущественными правами являются правомочия собственника, право хозяйственного ведения, право оперативного управления (вещные имущественные права) и обязательственные права (в т. ч. права на возмещение ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица), право авторов и изобретателей на вознаграждение за созданные ими произведения (сделанные изобретения), наследственные права.132

  • гражданские права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с имущественными требованиями, возникающими между участниками гражданского оборота по поводу этого имущества. К имущественным правам относятся: право собственности, право оперативного управления, право хозяйственного ведения и другие вещные имущественные права, а также обязательственные права (в т.ч. права акционеров, право гражданина на возмещение вреда, причиненного его здоровью вследствие утраты трудоспособности, а также вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица), некоторые права авторов, права детей, наследственные права. В РФ носителями имущественных прав могут быть граждане, юридические лица, а также РФ, ее субъекты и муниципальные образования.133

Таким образом, несмотря на некоторые разночтения в трактовках, можно сделать вывод, что имущественные права – это субъективные права участников правоотношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с имущественными требованиями, возникающими между участниками гражданского оборота по поводу этого имущества.

Теперь рассмотрим, какие же правовые средства для обеспечения имущественных прав потерпевших установлены УПК РФ. В научной литературе отсутствует единая точка зрения по данному вопросу. К ним причисляют: гражданский иск, возвращение потерпевшему имущества, признанного вещественными доказательствами, т.е. уголовно-процессуальная реституция (п. 6 ч. 3 ст. 81 УПК РФ), добровольное возмещение виновным имущественного и морального вреда (п. «к» ст. 61 УК РФ)134, компенсации вреда из средств бюджета по некоторым категориям преступлений, создание специального государственного фонда, который возмещал бы потерпевшему ущерб от преступления в случае «нерозыска или неплатежеспособности виновного»135, возмещение вреда на основании международных соглашений136, залог137.

Сенин Н.Н. высказывает точку зрения о том, что в широком смысле, любые меры государственного принуждения, применяемые в ходе производства по уголовному делу, могут обеспечить возмещение вреда. Так, например, заключение под стражу может препятствовать сокрытию похищенного имущества или имущества, за счет реализации которого возможно исполнение приговора в части гражданского иска.138

Проанализируем позиции ученых по исследуемому вопросу. По мнению Д.П. Чекулаева, добровольное возмещение виновным имущественного и морального вреда не должно рассматриваться в контексте исполнения государством обязанности, предусмотренной ст. 52 Конституции Российской Федерации, так как для реального «обеспечения» возмещения вреда полномочия государственным органам не предоставляются.139

Уголовно-процессуальная реституция – это скорее просто возврат потерпевшему имущества, неправомерно отчужденного преступником по уголовному делу. Также необходимо учесть, что она проводится не только в отношении потерпевших, но и других лиц, которые являются собственниками имущества, признанного вещественным доказательством.

О необходимости компенсации вреда из средств бюджета по некоторым категориям преступлений, а также возмещения вреда на основании международных соглашений неоднократно высказывалось в научной литературе140. Однако правоприменительная практика по этому вопросу фактически отсутствует. На сегодняшний день не выработан законодательно закрепленный механизм правового регулирования данных предложений.

Залогу, на наш взгляд, также нельзя придавать статус средства обеспечения имущественных прав потерпевших, так как основной проблемой невозможности обеспечить имущественные права потерпевших в последние годы стало отсутствие у подозреваемого, обвиняемого, лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, необходимых материальных средств. Соответственно в данном случае залогодателем будет выступать третье лицо (см. ч. 1 ст. 335 ГК РФ). В современных условиях это может повлечь ряд негативных последствий: невозможность обеспечения имущественных прав потерпевших, нарушение прав третьих лиц. В случае, если залогодателем выступает третье лицо, и подозреваемому, обвиняемому удается скрыться от следствия (дознания), велика опасность возникновения ситуации, когда в обеспечении имущественных прав будет нуждаться не только потерпевший, но и залогодатель.

Не бесспорна позиция Е.В. Быковой и Б.А. Цветкова о том, что залогодатель может осуществлять контроль за обвиняемым (подозреваемым) и ориентировать его на правильное поведение.141К сожалению, это возможно далеко не всегда, причем не только рядовому гражданину, но и сотрудникам правоохранительных органов. Из средств массовой информации известно слишком много случаев, когда сбежавшие за границу подозреваемые (обвиняемые), находясь в федеральном розыске, так и не были обнаружены и соответственно не понесли как уголовную, так и материальную ответственность.

В связи с вышесказанным, не корректна, на наш взгляд, точка зрения А.В. Величко о том, что залог связывает свободу действий обвиняемого (подозреваемого) с угрозой имущественных потерь.142В ситуации, рассмотренной выше, имущественные потери фактически грозят только третьему лицу – залогодателю.

Можно поспорить и с вышеназванной позицией Н.Н. Сенина. При таком широком подходе к средствам возмещения ущерба потерпевшему, следователь (дознаватель) при обеспечении имущественных прав потерпевших пользуется результатами не только проведенных мер государственного принуждения, но и других процессуальных действий, которые, с точки зрения уголовного процесса, на возмещение ущерба потерпевшему совершенно не направлены.

Среди них: например, допросы, следственные осмотры, выемка, из которых можно получить сведения о материальном положении подозреваемого, обвиняемого, лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия; обыски, которые предоставляют следователю (дознавателю) возможность найти те предметы, которые в целях противодействия наложению ареста на имущество были сокрыты от следователя (дознавателя); поведение подозреваемого, обвиняемого, участвующего в проведении следственного эксперимента, проверки показаний на месте поможет следователю (дознавателю) составить психологический портрет его личности перед потерпевшим за их действия и впоследствии выработать нужную тактическую линию поведения при наложении ареста на имущество и т. д.

Таким образом, правовым средством обеспечения имущественных прав потерпевших является только гражданский иск. Соответственно криминалистическая деятельность по обеспечению имущественных прав потерпевших осуществляется через производство по гражданскому иску.

В научной литературе сложилось множество точек зрения на уголовно-процессуальные средства обеспечения гражданского иска143. На наш взгляд, понятие криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших шире понятия обеспечения гражданского иска. Наличие в уголовном деле гражданского иска уже предполагает убежденность следователя (дознавателя) в наличии и примерном размере причиненного потерпевшему вреда, что нередко, в зависимости от категории дела и сложившейся следственной ситуации, зафиксировано в установленной законом процессуальной форме.

В криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших наличие и размер вреда необходимо еще доказать. На наш взгляд, в содержание понятия криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших, входят следующие элементы:

1) доказывание наличия, характера и размера вреда, причиненного преступлением (ст. 73 УПК РФ). Этой цели можно достигнуть при производстве ряда процессуальных действий: допросов потерпевшего, свидетелей, специалистов, осмотра похищенного в случае его изъятия, осмотра и приобщения к материалам уголовного дела подтверждающих документов.

2) вынесение постановления о признании лица потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК РФ);

3) принятие решения о необходимости и возможности наложения ареста на имущество, проведение процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий с целью установления имущества, денежных средств виновных лиц в целях обеспечения имущественных прав потерпевшего(их). Данный этап осуществляется в том случае, когда ущерб не возмещен добровольно. Следователь (дознаватель) должен собрать информацию о материальном положении подозреваемого, обвиняемого, лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а также определить достаточно ли данного имущества для полного обеспечения ущерба потерпевшему. Подробно о поисковых действиях органов следствия (дознания), рассматривается в главе второй исследования.

4) признание физического или юридического лица гражданским истцом (ч. 1 ст. 44 УПК РФ);

5) привлечение физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика (ч. 1 ст. 54 УПК РФ);

6) получение согласия руководителя следственного органа или прокурора, а также суда на наложение ареста на имущество (ч.1 ст. 115 УПК РФ);

7) наложение ареста на имущество (ч.ч. 3- 8 ст. 115 УПК РФ);

8) изъятие, передача на хранение арестованного имущества (ч.ч. 2, 6 ст. 115 УПК РФ).

Как уже отмечалось выше, конкретный перечень оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, составляющих криминалистическую деятельность по обеспечению имущественных прав потерпевших, зависит от конкретной следственной ситуации. На практике как последовательность, так и наличие вышеуказанных составляющих по ряду объективных и (или) субъективных причин соблюсти не всегда возможно.

Для достижения оптимального результата необходимо руководствоваться базовыми, основополагающими положениями – принципами, которые характерны для сферы обеспечения имущественных прав потерпевших в уголовном процессе.

1. Оперативность. Предвидя арест имущества, виновные лица стремятся сокрыть свое имущество. Нерасторопный следователь (дознаватель) застает уже опустошенную квартиру или дачу. У подсудимого появляется возможность утверждать, что он беден и живет по средствам, так как это зафиксировано в протоколе наложения ареста на имущество144. Для того, чтобы это не произошло, деятельность следователя должна осуществляться на опережение.

Автор провел анкетирование оперуполномоченных о путях возможного противодействия применительно к рассмотренной выше ситуации. В анкете сформулирован следующий вопрос: «При наложении ареста на имущество зачастую складывается ситуация, когда подозреваемый (обвиняемый) успевает до прихода следователя (дознавателя) распродать свое имущество, передать соседям, знакомым, переписать правоустанавливающие на него документы и т.д. Какие меры, на Ваш взгляд, необходимо предпринять для решения данной проблемы?»145. Из полученных ответов наибольшее количество голосов набрали следующие: оперативное наложение ареста на имущество – 27,16%, своевременное наложение ареста на имущество – 20,99%, затрудняюсь – 18,52%, никаких – 9,88%.146

Таким образом, большинство респондентов подчеркнули важную роль срока при наложении ареста на имущество. Одновременно с этим обращает на себя внимание количество респондентов, затруднившихся ответить, а также проигнорировавших меры противодействия в данной ситуации. Это говорит о недооценке рядом респондентов оперативности в обеспечении прав потерпевших - наложении ареста на имущество, а также о недостаточности теоретических разработок в данной сфере, введенных в учебную юридическую литературу.

2. Объективность. Принцип заключается в том, что при составлении описи подвергнутого аресту имущества следователи (дознаватели) нередко допускают ошибки в оценке вещей и предметов, неправильно определяют их стоимость, степень износа.147Именно поэтому нужно обращать особое внимание на указания о дате их изготовления, на пробы драгоценных металлов. Нельзя также забывать, что многие, на первый взгляд, изношенные вещи могут являться антиквариатом и иметь особую культурную ценность, а, следовательно, и высокую стоимость. Для решения проблемы объективной оценки имущества необходимо привлекать к участию специалистов.

Статья 115 УПК РФ предусматривает при наложении ареста на имущество возможное участие специалиста. Данная норма носит рекомендательный характер. Следователь (дознаватель), исходя из вида, особенностей имущества, на которое планируется наложить арест, решает, специалиста какой отрасли знаний лучше пригласить для участия в данном процессуальном действии. Специалист может оказать помощь в определении стоимости, меры, веса, индивидуальных признаков имущества и т.п.148(Более подробно его полномочия будут рассмотрены в параграфе 2.1 данного исследования).

3. Взаимодействие следователя (дознавателя) с оперативными сотрудниками, участковым уполномоченным полиции, на территории обслуживания которого производится наложение ареста на имущество, а также специалистами149. Видами форм взаимодействия следователя и органов дознания при обеспечении имущественных прав потерпевших являются следующие: деятельность следственно-оперативной группы, совместное планирование следователем (дознавателем) и сотрудниками органов дознания оперативно-розыскных мероприятий и проведения наложения ареста на имущество, взаимный обмен информацией между следователем (дознавателем) и органами дознания; оперативное сопровождение, использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании, исполнение органами дознания поручений следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий.150

Оперативные сотрудники могут оказать помощь в сборе необходимой информации при доказывании вины непосредственного причинителя вреда, наличии вины лица, понесшего вред и другие обстоятельства, путем выявления и опроса очевидцев преступления и свидетелей, которые могут что-либо сообщить о крупных покупках лица, у которого предстоит или производится наложение ареста на имущество, или же о недавнем вывозе вещей из его квартиры. Беседуют с его родственниками, соседями, сослуживцами по поводу того, не обращалось ли к ним лицо, у которого проводится наложение ареста на имущество, с просьбой спрятать на несколько дней какое-либо имущество. Информирует следователя (дознавателя) об имеющих значение для дела данных, полученных в результате осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, могут использоваться для избрания наиболее эффективных тактических приемов, в частности, для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия.151Обеспечивает безопасность следователю (дознавателю) при наложении ареста на имущество, оказывает противодействие попыткам лица, у которого производится наложение ареста на имущество, сокрыть, уничтожить, повредить, растратить имущество, подлежащее наложению ареста. Оказывает содействие следователю (дознавателю) в осуществлении наблюдения за действиями подозреваемого, обвиняемого, иными лицами, присутствующими при производстве наложения ареста на имущество. Количество оперуполномоченных, участвующих в акции наложения ареста на имущество, зависит от размеров помещения, в котором планируется проводить данное процессуальное действие, количества присутствующих лиц, а также объема работы. Однако, на наш взгляд, в любом случае необходимо участие не менее двух оперуполномоченных.

Для выяснения у сотрудников практических органов вопроса, считают ли они необходимым участие оперуполномоченного полиции при наложении ареста на имущество152было осуществлено их анкетирование: 14,81% респондентов ответили «да», 64,20% выбрали «нет», и 20,99% опрошенных затруднились ответить153. Безусловно, такие данные абсолютно четко дают понять, что наложение ареста на имущество, по мнению оперуполномоченных, должно проводиться без их участия.

У тех респондентов, которые ответили «да», нам было интересно узнать, в чем, по их мнению, заключаются задачи оперуполномоченного полиции при наложении ареста на имущество154. Были получены следующие ответы: поиск предметов, на которые необходимо наложить арест – 3,70%, «изъятие имущества, но присутствие опера необязательно» – 1,23% оказание помощи следователю (дознавателю), накладывающему арест на имущество – 4,94%, сбор необходимой следователю (дознавателю) информации – 4,94%, «не имею понятия, возможно те же, что и при обыске» – 1,23%, затрудняюсь – 45,68%, «есть сотрудники МОБ, в чью компетенцию входит осуществление общественного порядка на месте» – 1,23%, «обеспечение безопасности, оперативное сопровождение» – 1,23%.155Такие ответы, на наш взгляд, свидетельствуют не только о полном отсутствии или незначительном наличии практического опыта участия в наложения ареста на имущество, но и недостаточной информированности оперуполномоченных о возможных действиях в различных следственных ситуациях производства наложения ареста на имущество. В связи с этим представляется целесообразной разработка рекомендаций, содержащих алгоритм действий всех должностных лиц, с которыми следователю (дознавателю) необходимо взаимодействовать при производстве данного процессуального действия.

Ф.Н. Багаутдинов осуждает практику того, что следователь поручает производство наложения ареста на имущество органу дознания, так как именно при наложении ареста на имущество работниками полиции совершается наибольшее количество ошибок.156

А какую позицию в этом отношении занимают сотрудники практических органов? На этот счет в анкете имелся вопрос: «Как Вы считаете, целесообразно ли поручать проведение наложения ареста на имущество органу дознания?»157. Получены следующие ответы: «точно да» – 17,74% респондентов; «скорее всего да» – 12,50% респондентов; «скорее всего, нет» – 43,55%; «точно нет» – 23,39%; 2,82% затруднились ответить158. Таким образом, большинство сотрудников практических органов разделяют вышеизложенное мнение Ф.Н. Багаутдинова.

На наш взгляд, позиция исследователя спорна. Во-первых, не совсем ясно, кому же именно нельзя поручать наложение ареста на имущество: сотрудникам всех органов дознания или только полиции? А, во-вторых, мы полагаем, наличие ошибок при проведении процессуальных действий зачастую зависит не от занимаемой должности или ведомственной принадлежности сотрудника органа дознания, а от личностных качеств лица, проводящего наложение ареста на имущество, и его опыта работы.

Наряду с оперативными сотрудниками при наложении ареста на имущество следователю (дознавателю), на наш взгляд, необходимо взаимодействовать с участковым уполномоченным полиции. Он охарактеризует окружение, связи, материальный уровень жизни лица, у которого предстоит наложение ареста на имущество. Совместно с оперативными сотрудниками осуществляет подворно-поквартирные обходы домовладений в районе проведения наложения ареста на имущество. Выполняет различные поручения следователя (дознавателя), оперативных сотрудников.

О необходимости привлечения специалиста при наложении ареста на имущество неоднократно отмечалось в научной литературе.159Специалист-криминалист может оказать следующую помощь:

Криминалистическую помощь при производстве процессуальных действий, которая заключается в осуществлении упаковки предметов, нуждающихся в особо бережном отношении и требующих специальных познаний в силу их большой ценности, хрупкости и т.д. (упаковка хрусталя, старинной иконы и т.д.). При составлении следователем (дознавателем) протокола наложения ареста на имущество специалист оказывает необходимую помощь в полном и правильном описании подвергнутых аресту предметов, а также данных о применении криминалистических средств и методов.

Техническую помощь в обнаружении предметов, определении технических особенностей фиксации (дистанция, ракурс съемки, вид освещения и другие). Совместно со следователем (дознавателем) он определяет порядок фото- и видеосъемки предметов, выбор объекта, подлежащего запечатлению, способ фотографирования и видеосъемки и другие тактические задачи фиксации технико-криминалистическими средствами.

Консультативную помощь, оказываемую всеми специалистами, заключающуюся в разъяснениях, советах, консультациях, сообщений сведений справочного характера, содействующих обнаружению, фиксации и изъятию предметов, а также в предупреждении и недопущении повреждений предметов, обстановки в результате неумелого обращения. Помимо помощи специалиста-криминалиста при наложении ареста на имущество следователю (дознавателю) необходима также помощь и других специалистов, о которых говорилось выше.

4. Следующий принцип – использование криминалистической техники, затрудняющей подмену имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.160На наш взгляд, это традиционный набор фото- и видеоаппаратуры, и других средств, используемых для выявления и изъятия следов с места происшествия.

5. Не менее важным принципом мы выделяем настойчивость. Опись имущества зачастую требует для своего выполнения многих часов работы. Следователь (дознаватель) должен, несмотря на усталость, осматривать и описывать последний предмет так же тщательно, как и первый. В особенности в случае проведения перед наложением ареста на имущество обыска.

Более того высока возможность оказания противодействия проведению данных процессуальных действий со стороны подозреваемого, обвиняемого, лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, и других заинтересованных лиц. Поэтому пассивность следователя (дознавателя) может привести к невозможности получения потерпевшим компенсации ущерба.

6. Этичность. При выполнении действий, направленных на успешное наложение ареста на имущество, следователю (дознавателю) необходимо соблюдать требования профессиональной этики. При этом пресекать неуважительное отношение со стороны других лиц, участвующих в процессуальном действии, по отношению к тому, у кого оно производится. Пренебрежение нормами морали чревато возникновением конфликтов, грозящих выходом ситуации из-под контроля следователя (дознавателя).161Также он должен предпринимать меры, обеспечивающие соблюдение неразглашения сведений частной жизни, которые стали известны при наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Мы решили провести исследование у практических сотрудников, какие именно из перечисленных выше принципов являются, на их взгляд, наиболее важными.162Основополагающим принципом при обеспечении имущественных прав потерпевших руководители следственных органов, а также оперуполномоченные Саратовской области выделили оперативность, остальные категории респондентов отметили объективность. Наименьшее количество голосов опрошенных набрал принцип настойчивости163.

Таким образом, именно незамедлительное наложение ареста на имущество, а также правильная оценка имущества, подлежащего аресту, респонденты считают наиболее важными факторами, влияющими на успешное обеспечение имущественных прав потерпевших.

Фактически не исследованным в научной литературе является вопрос о видах криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших. В зависимости от уголовно-процессуальных и криминалистических составляющих мы выделяем следующие основания для классификации видов криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших.

1. В зависимости от вида субъекта, который заявляет гражданский иск: а) потерпевший; б) представитель потерпевшего; в) прокурор. В соответствии с ч. 3 ст. 44 УПК гражданский иск в защиту несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, а также лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен прокурором, что имеет важное значение, поскольку УПК не предусматривает право суда при постановлении приговора, если гражданский иск остался непредъявленным, по собственной инициативе разрешить вопрос о возмещении причиненного преступлением вреда. Даже в отсутствие самого потерпевшего (гражданского истца) суд вправе разрешить вопрос о возмещении вреда, если предъявленный по уголовному делу гражданский иск поддерживает прокурор (п. 2 ч. 2 ст. 250 УПК РФ)164.

2. В зависимости от субъекта, у которого находится имущество, подлежащее аресту: а) подозреваемый, б) обвиняемый, в) лица, несущие по закону материальную ответственность за их действия. Данный вид криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших образован на уголовно-процессуальных особенностях наложения ареста на имущество, предусмотренных ст. 115 УПК РФ.

3. По месту нахождения имущества, на которое необходимо накладывать арест: а) на счету, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях; б) иных местах (в помещении, на земельном участке и т. д.). Классификация по данному основанию включает в себя тактические особенности криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших на двух стадиях: наложении ареста на имущество, а также изъятии, передачи на хранение арестованного имущества. Данный вид содержит в себе и уголовно-процессуальные особенности. УПК РФ содержит специально выделенную статью 116: особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги.

4. По способу организации наложения ареста на имущество: а) одиночный (проводится в одном месте), б) групповой (проводится одновременно в нескольких местах). Данная классификация выделена на основе тактических особенностей двух стадий криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших: проведения процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий с целью установления имущества, а также наложения ареста на имущество.

5. По порядку проведения наложения ареста на имущество: а) первичный, б) повторный. Данный вид классификации базируется на тактических особенностях подготовительной стадии наложения ареста на имущество, так как основан на факторе внезапности с целью более полного обеспечения гражданского иска.

6. По длительности проведения наложения ареста на имущество: а) в течение нескольких дней, б) в течение одного дня. Основанием выделения данного вида криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших является тактическая специфика стадии фиксации наложения ареста на имущество и решение вопросов, касающихся изъятия и передачи на хранение арестованного имущества.

7. По объему средств, на которые наложен арест: а) полный (когда при наложении ареста на принадлежащие подозреваемому (обвиняемому) денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью); б) частичный (когда операции по данному счету прекращаются частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест). Выделение данного вида базируется на криминалистических и уголовно-процессуальных особенностях трех стадий криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших: проведение процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий с целью установления имущества, денежных средств виновных лиц в целях обеспечения имущественных прав потерпевшего(их); производство наложения ареста на имущество; изъятие, передача на хранение арестованного имущества.

8. По объему запрещенных правомочий собственника: а) запрещены правомочия пользования и распоряжения; б) запрещено только правомочие распоряжения. Данный вид классификации основан на уголовно-процессуальных и криминалистических особенностях следующих стадий криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших: проведение процессуальных действий, оперативно-розыскных мероприятий с целью установления имущества и вида правомочий подозреваемого, обвиняемого, лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, в отношении этого имущества, а также стадия изъятия, передачи на хранение арестованного имущества.

Завершая рассмотрение понятия, основных принципов и видов криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших, делаем следующие выводы.

Понятие криминалистической деятельности необходимо определять в широком и в узком смыслах. В широком смысле криминалистическая деятельность – это деятельность по выявлению, расследованию и раскрытию преступлений, судебному рассмотрению уголовных дел, криминалистическая профилактическая деятельность, криминалистическая научно-исследовательская деятельность, криминалистическая научно-педагогическая деятельность. В узком смысле криминалистическая деятельность – это деятельность по раскрытию и расследованию преступлений.

Нами предложена дефиниция криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших в качестве деятельности уполномоченных государственных органов по возмещению имущественного вреда потерпевшему (им) в досудебном и судебном производстве, профилактике обеспечения имущественных прав потерпевших, а также научно-исследовательской и научно-педагогической сфере; а также 1) доказыванием наличия, характера и размера вреда, причиненного преступлением (ст. 73 УПК РФ); 2) деятельности, связанной с вынесением постановления о признании лица потерпевшим (ч. 1 ст. 42 УПК РФ); 3) принятием решения о необходимости наложения ареста на имущество, проведение процессуальных действий, оперативно - розыскных мероприятий с целью установления имущества, денежных средств виновных лиц в целях обеспечения имущественных прав потерпевшего (их); 4) признанием физического или юридического лица гражданским истцом (ч. 1 ст. 44 УПК РФ); 5) привлечением физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика (ч. 1 ст. 54 УПК РФ); 6) получением согласия руководителя следственного органа или прокурора, а также суда на производство наложения ареста на имущество (ч.1 ст. 115 УПК РФ); 7) производством наложения ареста на имущество (ч.ч. 3-8 ст. 115 УПК РФ); 8) изъятием, передачи на хранение арестованного имущества (ч.ч. 2, 6 ст. 115 УПК РФ).

Для достижения оптимального результата при проведении криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших, мы предлагаем руководствоваться следующими принципами: 1) оперативность; 2) объективность; 3) взаимодействие следователя (дознавателя) с оперативными сотрудниками, участковым уполномоченным полиции, на территории обслуживания которого производится наложение ареста на имущество, а также специалистами; 4) использование криминалистической техники, затрудняющей подмену имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия; 5) настойчивость; 6) этичность.

Мы приходим к выводу о возможности выделения следующих оснований для классификации видов криминалистической деятельности по обеспечению имущественных прав потерпевших: 1. В зависимости от вида субъекта, который заявляет гражданский иск. 2. По видам субъектов, у которых находится имущество, подлежащее аресту. 3. По месту нахождения имущества. 4. По способу организации наложения ареста на имущество. 5. По порядку проведения наложения ареста на имущество. 6. По длительности проведения. 7. По объему средств, на которые наложен арест. 8. По объему запрещенных правомочий собственника.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.