Добавил:
Меня зовут Катунин Виктор, на данный момент являюсь абитуриентом в СГЭУ, пытаюсь рассортировать все файлы СГЭУ, преобразовать, улучшить и добавить что-то от себя Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правоведение / Лекции / ТГПЛекции.doc
Скачиваний:
21
Добавлен:
02.08.2023
Размер:
887.81 Кб
Скачать

Структура правовых норм

Структура нормы права - ее внутреннее строение. Полная структура нормы права носит трехзвенный характер: «Если ... - то ... - иначе ... « и состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - перечень обстоятельств, при возникновении которых в реальной жизни норма начинает действовать. Гипотеза устанавливает условия действия нормы. Юридические запреты, дозволения и обязанности на практике реализуются не произвольно, а лишь в связи с наступлением тех или иных жизненных обстоятельств, обусловливающих начало действия нормы права. Гипотеза закрепляет юридические факты (действия, события, состояния), при наличии которых на практике приводится в действие и реализуется диспозиция нормы.

Диспозиция - юридическая обязанность, дозволение или запрет, составляющие непосредственное содержание нормы. Диспозиция обязывающих норм императивно предписывает (требует) от субъектов совершения определенных активных действий, запрещающих - отказа от их совершения, а диспозиция дозволяющих норм разрешает (дозволяет) лицу совершить те или иные действия.

Санкция - меры принуждения или иные негативные последствия, наступающие для нарушителя диспозиции нормы. Такое нарушение может выразиться в неисполнении юридической обязанности или несоблюдении запрета. Таким образом, санкция предусматривает правовые меры воздействия, применяемые государством в случае нарушения кем-либо из участников правоотношений диспозиции нормы. Дозволяющие правовые нормы каких-либо санкций не содержат, поскольку их реализация зависит от свободного усмотрения самого лица. Какая-либо угроза государственного принуждения здесь не предусматривается.

Различают абсолютно определенные и относительно определенные гипотезы (диспозиции, санкции). Абсолютно определенные точно, однозначно, безальтернативно устанавливают те или иные структурные элементы нормы. Такая определенность носит императивный характер и не может изменяться по усмотрению участников правоотношений. Относительно определенные закрепляют альтернативность тех или иных обстоятельств, предоставляют субъектам право самим выбрать определенный вариант поведения.

Виды правовых норм

  1. Полные и логические.

Полная - норма, содержащая все три структурных элемента, а именно гипотезу, диспозицию и санкцию. Например, норма об уклонении от постановки на учет в налоговом органе (статья 117 Налогового кодекса РФ) может быть представлена следующим образом: а) если организация или индивидуальный предприниматель собираются осуществлять какую-либо деятельность (гипотеза); б) то они обязаны встать на учет в налоговом органе (диспозиция); в) иначе с правонарушителя взыскивается штраф в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей (санкция). Полные нормы встречаются сравнительно редко. Обычно в одной статье (или даже в одном нормативном акте) не содержатся одновременно и гипотеза, и диспозиция, и санкция нормы.

Логическая - норма, отдельные структурные элементы которой «разбросаны» по одному или нескольким источникам права. Чтобы сформулировать целостную конструкцию логической нормы, необходим логико-лингвистический поиск и толкование законодательства с использованием знаний основных правил юридической техники. Так, Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ от 11 ноября 1994 г. содержит следующие положения*1: _____ *1 В настоящее время указанный нормативный акт уже не действует.

Статья 2, пункт 2. Плательщиками взносов в ПФР являются граждане, в том числе иностранные, применяющие труд наемных работников в личном хозяйстве как работодатели.

Статья 4. Предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, регистрируются у уполномоченных Пенсионного фонда в городах (районах) по юридическому адресу; иные плательщики - по месту жительства, указанному в паспорте.

Статья 9. Плательщики взносов регистрируются у уполномоченных Пенсионного фонда в городах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государственной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме физического лица.

Статья 77. За отказ от регистрации в качестве плательщика взносов к работодателям и иным плательщикам взносов применяется финансовая санкция в виде взыскания 10% причитающихся к уплате взносов.

Соединим элементы логической нормы в единое целое.

Если граждане, в том числе и иностранные, применяют труд наемных работников в личном хозяйстве как работодатели, то они обязаны в 30-дневный срок со дня заключения договора о найме физического лица зарегистрироваться как плательщики страховых взносов в Пенсионном фонде РФ у уполномоченных фонда в городах (районах) по месту жительства, указанному в паспорте, иначе к ним применяется финансовая санкция в виде взыскания 10% причитающихся к уплате взносов.

2. Регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы устанавливают правовой статус субъектов, условия возникновения и действия субъективных прав и обязанностей. Охранительные нормы закрепляют условия применения к субъекту мер государственного принуждения, характер и содержание этих мер.

  1. Дозволяющие, обязывающие, запрещающие.

Дозволяющие - содержат дозволение, то есть предоставляют лицу правомочие использовать, реализовывать некоторые предусмотренные правом возможности. Дозволяющие нормы дают право самому адресату определить - реализовать или нет предоставленные правомочия в конкретной ситуации. Субъективное право, в отличие от обязанностей и запретов, - это то, от чего субъект может отказаться без угрозы каких-либо санкций со стороны государства. Принуждение к использованию субъективных прав недопустимо, в противном случае право немедленно превращается в обязанность, то есть в свою противоположность.

Обязывающие - возлагают на субъекта обязанность совершить активные действия независимо от его воли и желания, не предоставляя ему свободы выбора. В случае неисполнения обязанности в добровольном порядке к лицу применяются различные меры государственного принуждения.

Запрещающие - устанавливают обязанность субъекта воздержаться от действий определенного рода под угрозой применения санкций негативного характера. Они в категорической форме предусматривают модели поведения, запрещенного государством. От участника правоотношения здесь требуется пассивное поведение, то есть отказ от активных действий.

Помимо трех вышеуказанных типов существуют и специализированные правовые нормы, к которым относятся: нормы-дефиниции - содержат определение какой-либо юридической категории; оперативные нормы - определяют вступление в силу, пролонгацию, отмену, действие в пространстве и по кругу лиц правовых норм (нормы о нормах); нормы-принципы, устанавливающие правовые основы тех или иных отраслей, институтов, права в целом; нормы-рекомендации - не обеспечены санкциями и являются своеобразными предложениями к субъектам права действовать наиболее целесообразным с точки зрения государства образом. Несмотря на официально ненормативный характер таких норм, повсеместное, массовое, регулярное использование рекомендательных норм придает им фактически нормативный характер.

4. Императивные и диспозитивные нормы.

Императивные нормы выражаются в категорических предписаниях, действующих независимо от воли, желания, усмотрения субъектов права. Они четко, однозначно определяют их поведение, не позволяя участникам правоотношений самостоятельно, по своему усмотрению изменить или отступить от предписанного правила.

Диспозитивные нормы действуют постольку, поскольку субъекты самостоятельно не установили иные условия своих взаимоотношений. Они предоставляют субъекту свободу по своему усмотрению выбрать или установить любой вариант своего поведения, иногда с учетом указанных в норме условий и обстоятельств. Таким образом, «отличие диспозитивной нормы от императивной не в восполнении пробелов волеизъявлением сторон, а в разрешении сторонам отступать в своих договорах от этой нормы»*1.

_____ *1 Проблемы теории государства и права. М., 1999. С. 451.

5. Материальные и процессуальные.

Материальные нормы регулируют содержание правовых отношений - юридические факты, правовой статус субъектов, их права и обязанности, принципы, структуру правовых отраслей и институтов.

Процессуальные нормы устанавливают правовые формы различных видов деятельности - процедуры, порядок применения и действия норм, сроки, юрисдикцию, применение правовых санкций.

6. Общие, конкретные, специальные.

Общие нормы устанавливают исходные начала, принципы, основные категории для целой группы общественных отношений. Конкретные нормы детализируют общие нормы для непосредственного применения. Специальные нормы предусматривают исключения из общего правила для особых случаев.

7. Прямые, отсылочные и бланкетные.

Прямые нормы непосредственно закрепляются в статье (пункте, абзаце, параграфе) источника права; таким образом, термины «прямая» и «полная» норма являются тождественными. Отсылочные нормы ссылаются на иные нормы, содержащиеся в том же источнике права. Бланкетные нормы ссылаются на нормы, содержащиеся в иных источниках права. Примером может служить следующая юридическая конструкция: «...несут ответственность в соответствии с действующим законодательством». При использовании отсылочной нормы указывается конкретная статья того же источника права, к которой следует обращаться. При бланкетном способе изложения отсылка дается не к конкретной статье, а к действующему законодательству в целом или же к иному источнику права.

8. По предмету правового регулирования выделяют нормы международного, конституционного, административного, уголовного, гражданского и других отраслей права.