вает плот в качестве плавучего сооружения из бревен. Такое определение плота существенно потому, что по зволяет отграничить договор буксировки от договора перевозки грузов и оказывает решающее влияние на распределение обязанностей между сторонами именно как участниками отношений по буксировке.
Буксировка плотов является плановым договором с применением к ней тех же принципов планирования, ко торые действуют в области перевозки грузов. Планиро ванием охватывается весь навигационный период, кото рый на морском транспорте для буксировки леса в плотах начинается с 15 мая и длится не позднее 10 сентября.
Если письменное оформление морской буксировки вообще не обязательно, то при буксировке плотов как по речному, так и по морскому пути должна быть соблюдена письменная форма. Владелец плота заполняет наклад ную, вручаемую буксировщику в обмен на квитанцию, причем составитель накладной несет всю полноту ответ ственности за правильность указанных в ней данных. К накладной прилагается спецификация, в которой фик сируются количество сплоточных единиц, сорта, породы, размер и количество леса в кубических метрах, а также фактура с полным и точным описанием такелажа, ин вентаря и оборудования, находящегося при плоте. На морском транспорте применяется не только накладная, но и коносамент, а отправитель обязан также выдать бук сировщику письменную справку о соблюдении им дей ствующих технических условий сплотки.
В договоре буксировки плотов участвуют буксиров0 щик, отправитель и получатель. В качестве буксиров щика выступает морское или речное пароходство, а от правителями или получателями являются лесосплавные организации.
Обязанности отправителя подразделяются на выпол няемые до или во время подачи плота к буксировке и от носящиеся к самой буксировке.
До начала буксировки отправитель обязан оборудо вать причальные устройства на лесостоянках, в пунктах отправления и переформирования плотов, а в пункте на значения они оборудуются получателем. Плот должен быть снабжен необходимыми припасами и приведен в состояние годности к безопасному плаванию и к букси ровке с соблюдением технических правил Сплотки, фор
мирования и оснастки плотов. Плоты, следующие в один пункт, но для разных получателей, формируются с уче том предстоящей их расчалки, которую осуществляет плотокоманда, а после расчалки они устанавливаются к причалу буксировщиком. На отправителя возлагается обязанность обеспечить плот командой, подчиненной в оперативном отношении капитану судна буксировщика. При морской буксировке плотокоманда находится на буксирующем судне, а при речной — на самом плоту, за исключением случаев, когда ее пребывание на плоту опасно в конкретных условиях буксировки. Кроме того, по речному пути плот может буксироваться и без команды, если на соответствующих участках нет необходимости в специальном управлении плотом. Плата за буксировку вносится на обоих видах транспорта до момента факти ческой сдачи плота буксировщику.
Отправитель обязан осуществить выводку плотов к пункту, где они могут быть приняты к буксировке. На морском транспорте место и сроки выводки определяются соглашением сторон, а на речном — место указывается в соглашении и сроки — в календарном графике. При реч ной буксировке отправитель не позже чем за б—18 часов до наступления срока, указанного в графике, предъявляет плоты для осмотра капитану буксирующего судна, а если плот к буксировке не готов, предупреждает об этом буксировщика за сутки с одновременным сообщением срока готовности. Нормы морского права подобных пра вил не формулируют, и сроки предъявления плота для осмотра обусловливаются соглашением сторон. Вместе с тем согласно законодательству о морской буксировке срок бесплатной стоянки прибывшей тяги составляет 2 часа, а стоянка сверх этого времени влечет взыскание штрафа с отправителя и в пункте назначения — с полу чателя.
Во время буксировки плотокоманда обязана прини мать меры к сохранению плота, предупреждению аварий, выполнению необходимого текущего ремонта. Подчинен ная в оперативном отношении капитану буксирующего судна, она должна выполнять все его распоряжения по буксировке. При выполнении других возлагаемых на нее функций плотокоманда вполне самостоятельна. Если
впути для прохождения трудных участков (мосты, шлюзы
ит. п.) появляется потребность в расчалке, счаливании
или спаривании плотов, эта работа под руководством капитана буксирующего судна выполняется сообща ко мандой данного судна и плотокомандой.
Обязанности буксировщика также подразделяются на определенные группы соответственно периоду, предше ствующему буксировке, сопутствующему и следующему за ней.
До начала буксировки буксировщик осматривает плот, в связи с чем в пунктах формирования плотов у него должны быть представители, своевременно направ ляемые к месту осмотра. Плот осматривается по его внешнему виду. При этом проверяются документы, оборудование, соответствие количества такелажа дан ным, указанным в документах, а состояния плота — дей ствующим техническим условиям сплотки и формирова ния плотов, крепления же — существующим правилам. Выявляется также количество сплоточных единиц, обра зующих так называемый воз, т. е. в целом объект, нахо дящийся на буксире. Негодные единицы выводятся из воза и подлежат замене, а при ее неосуществимости плата все равно вносится за целую тарифную единицу (тариф ную норму), т. е. стандартную меру, установленную для одного воза. Если она превышена, расчеты осуществ ляются по фактической величине воза, а оплата воза, не достигающего меры, взыскивается по установленной та рифной норме. Существенное значение для речной букси ровки приобретают габариты плота, проверяемые при приеме его к буксировке. Габариты устанавливаются речным пароходством не более чем на три периода в пре делах одной навигации с учетом глубины воды в реке. О введении новых габаритов лесосплавные организации уведомляются не позже чем за 5 дней. В случаях, когда уведомление о переходе к новым габаритам запоздало и потому потребовалось произвести переплотку, вызван ные ею расходы относятся на счет пароходства.
При морской буксировке результаты осмотра отмеча ются в накладной. В отношениях по речной буксировке они фиксируются в техническом акте с отражением вы явленных дефектов и предоставлением отправителю срока для их ликвидации, а после того как они будут устра нены, в акте делается отметка' о готовности плота к бук сировке. Но и после осмотра представителем пароходства капитан буксирующего судна до приема плота на гак
вновь проверяет его, отдавая распоряжение устранить выявленные дефекты.
Во время буксировки основная задача буксировщика состоит в том, чтобы обеспечить ее безопасность, соблю дая правила плавания и предупреждая удары, навалы, столкновения, посадку плота на мель. Нормы морского законодательства, возлагая такую обязанность на букси ровщика, ограничиваются лишь общим указанием о том, что капитан буксирующего судна должен принять все меры в пути для сохранения плота и силами подчиненной ему команды оказывать необходимую помощь лицам, об служивающим плот. Законодательство, действующее на речном транспорте, формулирует и специальные правила на случаи аварий в пути. При возникновении аварии все нужные меры принимает капитан буксирующего судна, которому оказывают помощь плотокоманда, рас положенные вблизи речные пароходства, лесосплавные организации и леспромхозы. Сборку распущенной дре весины осуществляет речное пароходство, кроме тех уча стков, где выполнение этой работы возлагается на ле сосплавные организации. О невозможности собрать рас пущенную древесину, наступившей по независящей от буксировщика причине, судоходная инспекция и владе лец плота составляют акт, а собранная древесина до ставляется в пункт назначения. О происшедшей аварии также должен быть составлен акт, подписываемый ка питаном буксирующего судна и начальником плото команды.
Иногда вследствие случайных обстоятельств либо даже по вине одного из контрагентов приходится прекра щать начатую буксировку. Если это может быть вменено в вину буксировщику или вызвано случаем, отправителю возвращается плата, пропорциональная оставшемуся пути, а при прочих обстоятельствах право на возврат части провозной платы отправителю не принадлежит.
В пункт назначения плот должен быть доставлен в установленный срок. На речном транспорте сроки достав ки плотов устанавливаются в соответствии с техническими нормами, которые для различных рек в разных величи нах определяют число километров, подлежащих прохож дению за каждые сутки в процессе буксировки, с добав лением дополнительного времени для переформирования, прохождения через шлюзы и т. п. В отношениях по реч
ной буксировке получатель должен быть уведомлен о пред стоящем прибытии плота за сутки при транзитной бук сировке и за 6 часов при местной. Если буксировщик не выполнит этой обязанности и поставит плот в избранное им место, получатель вправе требовать, чтобы плот был переставлен к месту, им указанному. Со своей стороны, получатель обязан своевременно встретить буксиров щика, указать место постановки плота и к моменту при бытия направить рабочих для его закрепления. Развод ка прибывших плотов и их доставка потребителю осу ществляются лесосплавными организациями.
После завершения буксировки оформляется ее окон чание. На речном транспорте об этом составляют акт, подписываемый получателем и капитаном буксирующего судна. О получении древесины, прибывшей без поврежде ний, получатель расписывается в дорожной ведомости. Относительно недостач древесины и такелажа или их повреждения составляется коммерческий акт, служащий основанием для последующего предъявления претензий к буксировщику.
Ответственность сторон в области речной и морской буксировки плотов подчиняется тем же правилам, кото рые установлены для ответственности участников пере возки грузов. Можно указать только на действующие здесь две специфические нормы. Во первых, за пере адресовку плотов взыскивается штраф — согласно ст. 137 УВВТ в размере 1 р. 50 к. с тонны древесины и в соот ветствии с п. 15 Правил морской буксировки плотов в размере 10 руб. с фестместра, т. е. с кубического метра плотной древесной массы. Во вторых, ст. 185 УВВТ устанавливает, что при возложении на отправителя или пароходство ответственности за невыполнение месячного плана учитывается и количество древесины в плотах, от буксированное сверх плана в течение предыдущего ме сяца.
Сроки предъявления претензий и исков, установлен ные для перевозок грузов, распространяются и на споры по всем видам буксировки. Они начинают течь: на реч ном транспорте — со дня завершения буксировки (п. «з» ст. 224 УВВТ), а на морском — соответственно правилам, применяемым к спорам по перевозкам (ст. 300 КТМ).
РАЗДЕЛ VII
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО КРЕДИТУ И РАСЧЕТАМ
ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Удовлетворение разнообразных потребностей граж дан и организаций связано с повседневным расходова нием денежных средств и иных материальных ресурсов. Источником покрытия этих расходов служат: для граж
дан— оплата |
за |
труд, |
для хозяйственных организа |
ций — доходы |
от |
их |
производственно хозяйственной |
деятельности, |
для |
социально культурных учреждений — |
бюджетные ассигнования. Но наряду с равномерно осу ществляемыми затратами в некоторых случаях возни кает необходимость крупных вложений, превосходящих размеры доходов или ассигнований данного периода. Когда такая необходимость появляется у учреждения, финансируемого в бюджетно сметном порядке, государ ство, признав соответствующие расходы целесообраз ными, выделяет дополнительные ассигнования. Что же касается хозяйственных организаций и граждан, то они, как правило, не могут рассчитывать на безвозвратную помощь извне. Но если предполагаемые повышенные затраты хозяйственно целесообразны и, несмотря на превышение доходности текущего периода, могут быть компенсированы с учетом дальнейших поступлений, нужно отыскать особые способы их обеспечения. На этой почве и возникает экономическая потребность в кредите.
Кредит бывает товарным и денежным. Товарный кредит выражается в предоставлении каких либо пред метов в натуре. Он далеко не всегда оформляется
самостоятельной гражданско правовой сделкой и может быть основан на сделках, обычно применяемых в дру гих целях. Например, купля продажа сама по себе кредитной сделкой не является. Но если, приобретая товар, покупатель договаривается с продавцом об отсрочке его оплаты, тем самым он фактически получает при обретенные вещи в кредит. Денежный кредит тоже можно предоставить по договору купли продажи, найма и т. п. Так, если покупная цена вносится задолго до получения купленной вещи, это означает, что покупатель кредитует деньгами продавца. Однако такая возмож ность существенно ограничена, ибо для получения денег в кредит указанным способом необходимо, чтобы дру гой контрагент нуждался в той именно вещи, которую в порядке кредитной сделки намерен реализовать про давец. Так как совпадение встречных намерений по добного рода—сравнительно редкое явление, в подав ляющем большинстве случаев денежный кредит нуж дается в самостоятельном юридическом опосредствова нии, причем, поскольку методы такого опосредствования сложились, они могут быть использованы и для товар ного кредитования.
Юридической формой как денежного, так и товар ного кредита в чистом виде, а не в сочетании с продажей или другими имущественными предоставлениями явля ется договор займа. В зависимости от сферы исполь зования займа различают отдельные его разновидно сти.
Граждане вправе получать и предоставлять кредит как в натуральной, так и в денежной форме. Уже рассмотренный договор о продаже государственными магазинами населению некоторых товаров с рассрочкой платежа и есть не что иное, как один из конкретных случаев кредитования в натуре. Денежные кредиты граждане получают друг от друга, а при известных условиях и от таких социалистических организаций, как ломбарды, кассы взаимопомощи и банки. Обычно договоры о кредите в чистом виде, заключаемые с учас тием граждан, называются договорами займа. Пос кольку, однако, банк предоставляет гражданам заем ные суммы почти исключительно для строительства жилых домов, такие отношения принято именовать банковским кредитованием индивидуального жилищ
ного строительства 1. Помимо этого, наиболее существен ные элементы договора займа характерны для денежных вкладов в сберегательных кассах.
Социалистическим организациям, по общему пра вилу, запрещено вступать друг с другом в заемные отношения, независимо от того, опосредствуют ли они товарный или денежный кредит. Вводя это запреще ние, законодательство о кредитной реформе 1930— 1931 гг.2 исходило из несовместимости взаимного кре дитования с хозрасчетными принципами социалистиче ского хозяйствования. Одно из основных назначений хозрасчета состоит в обеспечении контроля рублем за деятельностью предприятий: чем хуже предприятие работает, чем чаще срывает выполнение плана, тем большую потребность в деньгах оно испытывает. Но,
удовлетворив свою потребность за счет |
кредитов, |
полу |
ченных от других |
организаций, |
можно |
было бы |
избе |
жать выявления |
недостатков |
в работе |
контролирую |
щими органами. Чтобы этого не случилось, одновре менно с мероприятиями, проведенными в начале 30 х годов с целью укрепления хозрасчета, было запрещено взаимное кредитование социалистических организаций. Поскольку, однако, потребность в кредитах не исключа ется и при самых высоких экономических показателях, законодательство о кредитной реформе вместо отменен ного им взаимного кредитования ввело прямое банковс кое кредитование социалистических организаций.
Вместе с тем социалистические организации, высту пающие на внешнеторговом рынке, вправе, если это экономически целесообразно, совершать с иностранными контрагентами сделки по купле или продаже товаров в кредит. Такие сделки оформляются векселем, который, хотя и имеет своим основанием куплю продажу или иную аналогичную сделку, совершенную в кредит, стано вится документом, удостоверяющим безусловную обя занность уплатить указанную в нем сумму, независимо от оснований его выдачи. В этом смысле вексель по рождает самостоятельное кредитное обязательство,
1 Кредит может быть выдан гражданам также на обзаведение коровами и телками, а в некоторых случаях — на хозяйственное обзаведение.
2 СЗ СССР 1930 г. № 8, ст. 98; 1931 г. № 4, ст. 52 и № 18, ст. 166.
несмотря на первоначальную его связь с другой сделкой, например с куплей продажей в кредит. Отсюда следует, что кредитные правоотношения с участием социалиста» ческих экспортно импортных организаций могут в об ласти внешней торговли возникать и на основе векселя.
В отличие от кредита денежные расчеты сами по себе обособленных и самостоятельных обязательств не по рождают. Рассчитываются за приобретенные товары, оказанные услуги или в связи с правонарушением, влекущим уплату штрафа или денежную компенсацию причиненного ущерба. Но все отношения такого рода либо оформляются договором (купли продажи, пос тавки, подряда и т. п.), либо возникают в результате нарушения договорных обязательств (просрочки ис полнения, недоброкачественности поставленной про дукции и т. п.), либо облекаются в форму внедоговорных обязательств (по возмещению вреда или возврату неос новательно приобретенного имущества). Что же каса ется уплаты денег, то она является не чем иным, как способом исполнения этих обязательств или реализа цией санкций, примененных к нарушителю.
Положение, однако, меняется коренным образом, когда участники обязательства осуществляют расчеты не непосредственно друг с другом, а через банк. Ко нечно, и при уплате денег через банк плательщик выполняет обязанности покупателя, нанимателя, заказ чика и т. п. Но так как в его взаимоотношения с креди тором включаются органы банка, выполняющие денеж ные операции на основе особых правил, последние становятся обязательными и для контрагентов по дого вору поставки или иному договору. В этом смысле обязательства по расчетам приобретают известную самостоятельность по отношению к исполняемым при их помощи другим обязательствам. Речь, однако, идет не более чем об известной самостоятельности.
Она заключается в том, что указанные обязатель ства подчинены особым банковским правилам, а с самим банком плательщик и кредитор находятся в особых правоотношениях по банковскому обслуживанию, вы ходящему за пределы договора, который связывает те же стороны друг с другом. Но когда банк выполняет конкретные расчетные операции, то в их основу кла дутся взаимоотношения по поставке, капитальному
строительству к другим хозяйственным договорам, за ключенным между плательщиком и кредитором. В этом проявляется зависимый или производный характер обязательств по денежным расчетам, осуществляемым через банк.
Для производства таких расчетов необходимо, чтобы плательщик и кредитор обладали счетами в банке. Слово «счет» имеет двойное значение. Обычно счетом называют документ, на котором отражаются проводи мые банком денежные операции его владельца. В то же время с открытием счета определенные права и обязан ности возникают как у его обладателя, так и у банка. Тем самым счет представляет собой также договор банка с обслуживаемым им клиентом, именуемый дого
вором банковского счета. Наряду |
с этим каждая |
в отдельности расчетная операция |
тоже может рас |
сматриваться как гражданско правовая сделка. Она
совершается: в |
отношениях между |
плательщиком |
и кредитором — в |
порядке реализации |
связывающего |
их договорного или иного обязательства, а в отношениях между ними и банком — во исполнение обязательства по банковскому обслуживанию, основанного на договоре банковского счета. В результате как один из видов порождаемых сделкой обязательств рассматриваются отношения по денежным расчетам, фигурирующие также под названием расчетных операций или форм денежных расчетов.
Итак, общим понятием кредитно расчетных право отношений охватываются: 1) обязательства по креди тованию с участием граждан; 2) обязательства па кредитованию социалистических организаций; 3) обя зательства по денежным расчетам.
Г л а в а 1
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО КРЕДИТОВАНИЮ С УЧАСТИЕМ ГРАЖДАН
§ 1. Договор займа
Понятие договора займа. В договоре займа участвуют два контрагента — заимодавец и заемщик. Основные функции, ими выполняемые, определены в ч. 1 ст. 269 ГК
