26. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел судам: понятие, значение, виды.

Подведомственность — определяемая законом относимость требующих властного разрешения дел к ведению органов и субъектам, полномочных их рассматривать и разрешать

Виды подведомственности:

1) исключительная — спор рассматривается только судом и не может рассматриваться по существу другими органами. Не требуется обязательный досудебный порядок обращения в другие органы. Примеры: ч. 2 ст. 391 ТК только суды вправе рассматривать трудовые споры о восстановлении на работе; исключительно арбитражным судам подведомственны дела о несостоятельности (банкротстве) (ст. 33 АПК).

2) альтернативная — спор может быть разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (административный, нотариальный порядок, третейский суд и т.д.) на выбор истца.

3) договорная — участники правоотношения по взаимному согласию определяют тот орган, который будет рассматривать их правовой спор. Пример: закрепленная в законе возможность обращения в третейские суды;

4) условная(императивная) — обязателен досудебный порядок разрешения спора, это условие обращения в суд. Примеры: ч. 2 ст. 138 НК практически все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган. В ст. 797 ГК определено, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Также сами стороны договорного отношения могут предусмотреть в договоре претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора

Подведомственность гражданских дел судам

Разграничение подведомственности между различными судебными органами основано на правиле, согласно которому СОЮ рассматривают любые гражданские дела, если в силу специального указания закона они не отнесены к подведомственности других судов (арб. судов, КС РФ и т. д.)

 Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

7) дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных ФЗ

8) дела по корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией, за исключением некоммерческих организаций, дела по корпоративным спорам которых федеральным законом отнесены к подсудности арбитражных судов.

Арбитражные суды — это суды, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской деятельности. Подведомственность гражданских дел этим судам зависит от наличия определенных в ст. 27 АПК критериев, как правило, применяемых в совокупности. Такими критериями являются:

1) предметный критерий. Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической

деятельности;

2) субъектный критерий. Субъектами подведомственных арбитражному суду дел, по общему правилу, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Общий круг подведомственных арбитражным судам дел определен в ст. 28–33 АПК.

Однако в отношении некоторых дел, подведомственных АС критерий «субъектный состав» не действует. Это исключение из общего правила. Так, в ст. 27 АПК определены дела специальной подведомственности. К ним относятся, например дела .1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса и т.д. 

Общим у всех этих дел является то, что они подлежат рассмотрению исключительно в арбитражных судах вне зависимости от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, ЮЛ и ИП или иные организации и граждане.

Если при связи нескольких требований, одни из которых подведомственны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению в СОЮ. Но если при обращении в СОЮ обнаружится, что разделение требований возможно, суд выносит определение о принятии требований, подведомственных СОЮ, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду (ч. 4 ст. 22, п. 1 ст. 134.ГПК).