14. Конкурсная основа выбора подрядчика. Порядок, разработка и заключение контрактов

Одним из эффективных путей сокращения стоимости и продолжительности строительства (создания осн. фондов) является конкурсная система заключения договоров строительного подряда. Для этого требуется сформировать эффективную конкурентную среду, т.е. условия позволяющие всем участникам равноправно и эффективно участвовать в состязании. Система практических мер и процедур. Которые бы обеспечивали выполнение данной задачи получила наименование «прокъюремент». Для обеспечения привлекательности и эффективности конкурсных торгов в основу прокъюремента заложены следующие принципы: гласность, справедливость, экономичность, эффективность, подотчетность, уникальность. Опыт заключения подрядных строительных договоров на основе конкурсного отбора подрядчиков свидетельствует о том, что стоимость строительства можно снизить на 10-25% по сравнению со среднерыночными ценами. Привлекая на конкурс большее число участников, повышая уровень конкуренции, заказчик увеличивает свои шансы приобрести продукцию по максимально выгодным условиям и избежать коррупции при заключении контракта.

Контракт-письменный договор (соглашение) со взаимными обязательствами. Всякое взаимоотношение субъектов опосредуется контрактом – основным документом, регламентирующим отношения участников строительства. Контракты могут быть явными (эксплицитными) и подразумеваемыми (имплицитными). Первые основываются на прямой договоренности сторон, вторые – на ожиданиях ведения дел в соответствии с некими (общепринятыми или сложившимися в ходе прежнего взаимодействия сторон) нормами и правилами. В зависимости от степени детализации и проработанности содержащихся в них положений контракты делятся на полные и неполные. Чем сложнее предмет сделки, тем труднее написать полный контракт, то есть такой в котором исчерпывающим образом отражались бы все без исключения условия обмена и обязательства сторон. Написание исчерпывающего контракта – трудоемкая и дорогостоящая процедура. Получение необходимой информации, составление согласование и заключение контракта сопряжены с несением издержек. Чем более содержателен контракт, тем дороже его составление. Работа над контрактом состоит из следующих этапов: 1. Выбор потенциальных претендентов, партнеров; 2. Составление контрактной документации (не более 30 дней); 3. Проведение переговоров; 4. Разрешение споров; 5. Подписание контракта; 6. Контроль за ходом реализации; 7. Претензионная работа (разрешение конфликтов и споров, применение санкций); 8. Завершение работ; 9.Закрытие контракта.

15. Строительные организации и их разновидности в зависимости от форм собственности. Способы организации строительства

В соответствии с законодательством РФ сфера материального производства имеет 2 формы собственности: гос. и частную. Гос. предприятия действуют в следующих организационно-правовых формах: федеральные предприятия, основанные на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия) и на праве хозяйственного ведения (государственные коммерческие предприятия); муниципальные предприятия на праве хозяйственного ведения. Имущество гос. строительного предприятия складывается из бюджетных ассигнований, доходов предприятия и других законных источников и не делится на доли, паи. Оно принадлежит предприятию на праве оперативного управления или хоз. ведения и отражается на самостоятельном балансе предприятия. Частный сектор строительного производства в РФ состоит из ОАО,ЗАО, неакционерных строительных организаций (ООО, ТОО, полных и смешанных товариществ, кооперативов и др.). Акц. общество - это объединение капиталов граждан или юр. лиц для совместной хоз. деятельности. Имущество ОАО формируется за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов, внесения осн. средств и др. законных источников. Имущество ЗАО образуется только за счет вкладов данного коллектива. Имеющийся у АО уставной капитал разделен на определенное количество акций равной номинальной стоимости и акционеры несут ответственность по обязательствам в пределах своего вклада. В АО имеются 3 органа управления: общее собрание акционеров и совет директоров в качестве законодательных, служба генерального директора или правление - в качестве исполнительного. Высшим органом АО является общее собрание акционеров. Голосование проводится по принципу: 1 акция - 1 голос. В настоящее время все строительные организации называются фирмами. Фирмы могут относится организационно к: ассоциациям - добровольному объединению предприятий в целях совместной деятельности на условиях самоуправления и самофинансирования; концернам - крупным объединениям, включающим в состав значительные производственные мощности, научные и проектные организации и свой коммерческий банк; консорциумам - объединениям организаций для реализации каких-то целевых программ и проектов. Так же организации делятся в зависимости от договорных отношений на генподрядные (выполняющие общестроительные работы) и субподрядные (выполняющие специализированные виды работ). И в зависимости от численности работающих делятся на малые (до 100), средние (до 500) и крупные (от 500 работающих).

Строительство в нашей стране осущ. подрядным и хозяйственным способами. При подрядном способе все работы выполняют строительные организации (генподрядчики), которые своими кадрами и материально-техническими средствами на основе договора подряда сооружают и сдают заказчику законченные строительством объекты в установленные договором сроки. Хозяйственный способ предполагает совмещение в пределах одного хоз. органа строительной организации и организации-заказчика.