92. Подсудность. Конституционные основы установления правил подсудности и их значение. Виды подсудности.

Подсудность – это совокупность признаков преступления, в соответствии с к-ми уголовно-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции. 

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к компетенции которых оно отнесено законом. Согласно ст. 36 УПК РФ споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уг. дело, переданное из одного суда в другой в порядке, установленном законом, подлежит безусловному принятию к пр-ву тем судом, которому оно передано. 

Предметная зависит от квалификации прес-ния и показывает, в суде какого звена суд системы должно рассматриваться дело в первой инстанции:  

• мировому судье подсудны угол дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы, за искл некоторых угол дел  

• районному суду подсудны угол дела о всех преступлениях, за искл угол дел подсудных мировому судье и судам субъектов РФ. 

• Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду (судам субъектов РФ) подсудны: угол дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Гос Думы, судьи КС РФ, судьи фед суда общей юрисдикции или фед арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства;угол дела, в материалах кот-ых содержатся сведения, составляющие гостайну. 

Гарнизонный военный суд рассматривает угол дела о всех пре-ях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исклугол дел, подсудных вышестоящим военным судам. 

Окружному (флотскому) военному суду подсудны угол дела, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также угол дела, переданные в указанный суд. 

Территориальная: УД подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления, за искл случаев, когда оно может быть рассмотрено по месту окончания, по месту совершения большинства прес-ний или наиболее тяжкого из них: 

Если прес-ние было начато в 1 месте, а окончено в другом месте, то УД подсудно суду по месту окончания прес-ния. 

Если прес-ния совершены в разных местах, то УД рассматривается судом, юрисдикция к-го распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному угоовному делу прес-ний или совершено наиболее тяжкое из них. 

Если прес-ние совершено вне пределов РФ и предварительное расследование угол дела осуществлялось на территории РФ, угол дело рассматривается судом, юрисдикция к-го распространяется на место жительства или место пребывания потерпевшего в РФ либо на место жительства или место пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ. 

Угол дело частного обвинения или заявление потерпевшего о прес-нии, совершенном гражданином РФ в отношении гражданина РФ вне пределов РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый. 

Территориальная подсудность может быть изменена (допускается лишь до начала суд разбирательства): 

1. по ходатайству стороны - в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда; 

2. по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило угол дело, - в случаях: 

• если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому угол делу, что является основанием для их отвода; 

• если не все участники угол судопроизводства по данному угол делу проживают на территории, на к-ую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела. 

3. по ходатайству Ген прокурора РФ или его заместителя, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению ВС РФ может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления. 

Персональная: определяется в зависимости от особенностей личности обвиняемого. Например, УД в отношении члена Совета Федерации, депутата Госдумы, судьи КС РФ, судьи фед суда общей юрисдикции или фед арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта РФ по их ходатайству, заявленному до начала суд разбирательства, рассматриваются ВС РФ или судами субъектов РФ. 

В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких прес-ний, угол дела о к-ых подсудны судам разных уровней, угол дело о всех прес-иях рассматривается вышестоящим судом, если раздельное рассмотрение судами уголдел может отразиться на всесторонности и объективности их разрешения. 

Статья 34. Передача уголовного дела по подсудности

1. Судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности.

2. Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.

3. Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.

При направлении уголовного дела по подсудности на основании статьи 34 и пункта 1 части 1 статьи 227 УПК РФ вопросы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 228 УПК РФ, судом не разрешаются.

Однако в необходимых случаях, если в отношении обвиняемого в ходе предварительного расследования избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, судье следует решить, подлежит ли отмене либо изменению, остается ли прежней избранная в отношении обвиняемого мера пресечения. При этом указанные вопросы решаются с участием сторон в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными статьями 108, 109 и 255 УПК РФ. Иные вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу, решаются тем судом, в который дело направлено по подсудности.

Решение о направлении уголовного дела по подсудности должно быть принято судьей в сроки, установленные частью 3 статьи 227 УПК РФ.

Подготовка к судебному заседанию как стадия уголовного процесса, ее субъекты, значение. Две формы подготовки к судебному заседанию.

Подготовка к судебному заседанию — следующая за предварительным расследованием стадия уголовного судопроизводства. Ее проходят без исключения все уголовные дела, по которым проводилось предварительное следствие и дознание, были составлены обвинительное заключение или обвинительный акт, утвержденные прокурором, принявшим процессуальное решение о направлении уголовного дела в суд в соответствии с правилами подсудности для рассмотрения и разрешения по существу. С момента поступления уголовного дела в суд начинается производство в суде первой инстанции, начальной стадией которого является подготовка к судебному заседанию.

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее - УПК РФ) суды РФ вправе приступать к судебному рассмотрению уголовных дел только после выполнения всех необходимых процессуальных действий и принятия процессуальных решений по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главами 33 и 34 УПК РФ.

Задачи:

1) Осуществление судебного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений, принятых в ходе возбуждения дела, производства предварительного следствия и дознания.

2) Проверка всех процессуальных условий и предпосылок для проведения судебного разбирательства.

3) Определение судом пределов, в которых будет проходить судебное разбирательство.

Исходя из норм, содержащихся в главах 33 и 34 УПК РФ, при подготовке уголовного дела к судебному заседанию судье надлежит, изучив материалы дела, выяснить, соблюдены ли органами дознания и предварительного следствия требования уголовно-процессуального закона, регулирующего досудебное производство, нет ли обстоятельств, препятствующих либо исключающих его рассмотрение судом, не имеется ли подлежащих разрешению ходатайств и жалоб сторон, оснований для проведения предварительного слушания. Судья также устанавливает, есть ли необходимость принятия по данным вопросам предусмотренных законом процессуальных решений и выполнения процессуальных действий в целях обеспечения беспрепятственного, правильного разрешения уголовного дела судом первой инстанции.

Следовательно, значение рассматриваемой стадии уголовного судопроизводства заключается в том, что по отношению к предварительному расследованию она является проверочной, контрольной, а по отношению к судебному разбирательству — подготовительной.

Стоит отметить и еще одну особенность данной стадии — в ходе ее осуществления лицо, привлекаемое к уголовной ответственности, приобретает процессуальный статус подсудимого. Происходит это в момент вынесения судьей постановления, которым назначается судебное разбирательство по уголовному делу (ст. 47 ч. 2 УПК). Приобре- тя статус подсудимого, обвиняемый получает новые права (п. 16–18, 20 ч. 4 ст. 47 УПК), а вместе с ними и новые возможности по отстаиванию своих законных прав и свобод, по защите от выдвинутого обвинения.

Процессуальный порядок производства в этой стадии имеет определенные особенности применительно к делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей (ст. 325, 326 УПК), и делам, подсудным мировому судье (ст. 319 УПК).

При подготовке дела к судебному заседанию все процессуальные решения принимаются судьей единолично и, как правило, тем, который в дальнейшем будет рассматривать уголовное дело по существу. Судья не производит оценку достоверности и достаточности представленных стороной обвинения доказательств, поскольку уголовно-процессуальный закон предоставляет такую возможность исключительно в ходе судебного разбирательства с участием сторон, в условиях состязательности процесса, при непосредственном исследовании доказательств.

УПК РФ предусматривает две формы (два порядка) назначения судебного заседания.

1. Общий порядок подготовки дела к судебному заседанию путем единоличного рассмотрения судьей всех перечисленных вопросов (гл. 33 УПК) и принятие по нему одного из решений, предусмотренных в п. 1–3 ч. 1 ст. 227 УПК.

2. Проведение судьей предварительного слушания с участием сторон (глава 34 УПК).