Упк рф Статья 412.9. Основания отмены или изменения судебных решений в порядке надзора
1. Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.
Пределы прав Президиума ВС РФ
При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум ВС РФ проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум ВС РФ вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.
Указания Президиума ВС РФ являются обязательными для суда, вновь рассматривающего уголовное дело.
Президиум ВС РФ в случае отмены судебного решения не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.
135. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Место стадии в системе уголовного судопроизводства. Глава 49 "Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств или вновь открывшихся обстоятельств" расположена в разделе XV "Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда" УПК РФ. Месторасположение главы в структуре УПК четко указывает на экстраординарный характер стадии, предопределенный вступлением итогового судебного решения, которое пересматривается, в законную силу. Стадия возобновления производства по делу присуща всем типам уголовного процесса, поскольку никто не застрахован от возникновения новых обстоятельств правового или фактического содержания, а также открытия существовавших ранее, но не известных суду обстоятельств, которые ставят под сомнение законность и обоснованность судебного акта.
Особенность структуры стадии. Отличительной чертой рассматриваемой судебной стадии выступает наличие в ней досудебного производства. Данная особенность обусловлена новизной обстоятельств, которые предопределяют необходимость пересмотра вступившего в законную силу судебного акта. Наличие такого обстоятельства должно быть процессуально установлено или, по крайней мере, констатировано, если новое или вновь открывшееся обстоятельство не требует установления. Кроме того, суду нужен импульс для пересмотра дела. Таковым является обращение прокурора в форме заключения прокурора, которое нуждается в обосновании предварительно собранными сведениями.
Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Основаниями возобновления производства по уголовному делу в порядке, установленном настоящей главой, являются:
вновь открывшиеся обстоятельства - обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;
новые обстоятельства - обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, исключающие преступность и наказуемость деяния или подтверждающие наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления.
Вновь открывшимися обстоятельствами являются:
установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;
установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;
установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.
Новыми обстоятельствами являются:
признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;
установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом РФ уголовного дела, связанное с:
применением ФЗ, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;
иные новые обстоятельства.
Обстоятельства могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Закон не содержит определения и перечня таких обстоятельств. Толкование норм главы 49 УПК, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. № 4-П, приводит к следующим выводам:
а) под иными новыми обстоятельствами следует понимать обстоятельства фактические, поскольку правовые обстоятельства специально указаны в п. 1 и 2 ч. 4 ст. 313 УПК;
б) данные обстоятельства являются новыми или неизвестными суду или лицу, производившему расследование по уголовному делу в момент принятия решения по делу, причем лица, принимавшие
незаконное и необоснованное решение по делу, добросовестно заблуждались относительно подлинного характера обстоятельств преступления;
в) иные новые или вновь открывшиеся обстоятельства, неоспоримо доказывающие неправосудность вынесенного по делу решения.
Установленные обстоятельства должны быть признаны иными новыми, являющимися основанием для возобновления производства, если с их помощью можно доказать невиновность осужденного, совершение им менее тяжкого или более тяжкого преступления, виновность оправданного или лица, в отношении которого дело было прекращено, виновность лица в более тяжком преступлении, чем то, за которое оно было осуждено. На практике к таким обстоятельствам относят случаи получения ранее неизвестных сведений: о совершении преступления не тем лицом, которое было осуждено, об алиби осужденного; о его самооговоре; о нахождении в живых лица, считавшегося убитым; о наступлении более тяжких последствий от действий осужденного и т. п. Иные новые обстоятельства требуют проведения расследования, которое по поручению прокурора, возбудившего производство, проводят органы предварительного расследования.
Досудебное производство при вновь открывшихся обстоятельствах представляет собой совокупность следующих процедур:
1) возникновение повода.
2) рассмотрение повода прокурором, принятие решения о возбуждении производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств, вынесение об этом постановления (ч. 3 ст. 415 УПК РФ). Производство осуществляется в форме проверки (не расследования, а именно проверки).
Досудебное производство при возникновении новых обстоятельств. Согласно ч. 4 ст. 415 УПК РФ, если в сообщении (поводе) имеется ссылка на наличие обстоятельств, указанных в п. п. 2.1 и 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств. В ходе расследования могут производиться следственные и иные процессуальные действия. Обратим внимание, что формой досудебного производства здесь выступает расследование. Качественное отличие расследования от проверки состоит в нацеленности на познание содержания возникшего обстоятельства, его исследование. Для этого законодатель, во-первых, предусмотрел передачу возбужденного производства органу предварительного следствия, специализирующемуся на установлении юридически значимых фактических обстоятельств, во-вторых, наделил их правом производства следственных действий - основных средств собирания доказательств.
Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.
Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.
Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, и не позднее 1 года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.
Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается:
день вступления в законную силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства;
день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции РФ;
день вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод;
день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств.
Возбуждение производства
Право возбуждения производства принадлежит прокурору, за исключением случаев, когда оно принадлежит Президиуму ВС РФ.
Поводами для возбуждения производства могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел. Эти сообщения проверяются или расследуются прокурором.
Пересмотр приговора, определения или постановления суда по обстоятельствам, признанием закона неконституционным или установления ЕСПЧ несоответствия, осуществляется Президиумом ВС по представлению Председателя ВС не позднее 1 месяца со дня поступления данного представления. По результатам рассмотрения представления Президиум ВС отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением ЕСПЧ. Копии постановления Президиума ВС в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному РФ при ЕСПЧ.
Действия прокурора по окончании проверки или расследования
По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд.
При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство.
Постановление доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжаловать данное постановление в суд, который правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу
Заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в отношении:
приговора и постановления мирового судьи - районным судом;
приговора, определения, постановления районного суда - президиумом верховного суда субъекта;
приговора, определения, постановления верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - Судебной коллегией по уголовным делам ВС;
приговора, определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС или Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС, вынесенных ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции, - этими же судебными инстанциями, если судебные решения не были предметом рассмотрения Президиума ВС;
приговора, определения, постановления гарнизонного военного суда - окружным (флотским) военным судом;
приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда - Судебной коллегией по делам военнослужащих ВС;
постановления Президиума ВС - Президиумом ВС.
Предыдущее рассмотрение дела в апелляционном или кассационном порядке не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании.
Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства, суд принимает одно из следующих решений:
об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;
об отмене приговора, определения или постановления суда и всех последующих судебных решений и о возвращении уголовного дела прокурору;
об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;
об отклонении заключения прокурора.