Европарламент – консультативно-законодательный орган

Функции

• консультация

• контроль

• утверждение бюджета

• заключение межгосударственные соглашения;

• одобрение или внесение поправок в принимаемые правовые акты и бюджет ЕС.

Полномочия в области контроля:

• комиссия подотчетна Парламенту ⇒ Парламент может принимать санкции в отношении Комиссии, например, вынести ей вотум недоверия, заставить ее уйти в отставку

• Парламенту отведена ведущая роль при назначении председателя и членов Комиссии

• Парламент контролирует деятельность Совета посредством рассмотрения программ и отчетов председательствующего в Совете государства-члена.

Законодательные полномочия:

Римский договор отводил Парламенту исключительно консультативную роль, ОДНАКО его полномочия с течением времени значительно расширены ⇐ современные процесс законотворчества предусматривает его участие через обязательные процедуры взаимодействия Комиссии и Совета с Парламентом; три основные процедуры: консультация, совместное принятие решений, выражение согласия.

Полномочия в области бюджета:

Процедура принятия бюджета, предусматривающая два чтения в Парламенте, позволяет ему вносить поправки в разработанный Советом проект. В исключительных случаях Парламент, если его мнение не было принято в расчет, может отклонить бюджет в целом. Он дает заключение о деятельности Комиссии, связанные с выполнением бюджета (на основе выводов Палаты аудиторов).

Состав:

После приема в Союз новых стран-членов, он насчитывает 732 депутата, избираются населением в своих государствах. Число представителей, избираемых в каждом государстве-члене, должно соответствовать числу голосов каждой страны в органах ЕС.

С 1979 парламент избирается прямым голосованием. Срок полномочий депутатов составляет пять лет.

Место и время проведения сессий.

Ежемесячные пленарные сессии проходят в Страсбурге, дополнительные сессии и заседания комиссий – в Брюсселе.

Генеральный секретариат работает в Люксембурге.

Организационная структура:

В Европарламенте представлены как европейские партии, так и парламентские фракции, представляющие собою политические альянсы менее крупных партий.

Есть два основных крыла:

• правые - христианские-демократы, консерваторы, либералы и националисты

• левые - социалисты, объединенные левые и «зеленые»

Деятельность Парламента осуществляется под руководством Бюро, состоящего из председателя и 14 вице-председателей, избираемых на два с половиной года.

Повестки дня сессий определяет Конференция председателей.

Помимо пленарных заседаний депутаты работают в 20 комиссиях, ведающих отдельными направлениями деятельности ЕС.

Межпарламентские делегации поддерживают связи с национальными парламентами всего мира.

Суд Европейского сообщества

Нужен для обеспечения единообразного применения и толкования права ЕС на всей его территории, но в его компетенцию не входить внешнюю политику и политику безопасности и сотрудничество государств-членов в области правосудия и внутренних дел.

Функции:

Суду ЕС подведомственны все вопросы, связанные с исполнением норм права Сообщества. Решения Суда не могут быть оспорены и подлежат безусловному исполнению.

Состав.

• 15 судей - по одному от каждого государства

• 9 юридических советников - число последних может быть увеличено единогласным решением Совета.

Назначаются на 6 правительствами государств-членов и независимы в выполнении своих обязанностей, каждые три года происходит частичная ротация. Председатель Суда избирается судьями на 3 год.

Место пребывания – Люксембург.