Европейский Союз: история развития, направления деятельности, организационная структура История развития

Когда кончилась WW2 появилось два подхода к европейской интеграции:

• федералистский ⇒ стремление построить национальную Европейскую федерацию или Соединенные Штаты Европы: полная интеграция вплоть до введение единого гражданства

• конфедеративный ⇒ интеграция на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц: объединение сводится к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил.

Начало Евроинтеграции - декларация министра иностранных дел Франции Роберта Шумана от 9 мая 1950 года ⇐ положение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), подписано: Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951.

Цель ЕОУС:

• создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства в угольной и металлургических областях

• улучшение условий труда и решение проблем занятости в этих отраслях экономики

Интеграция этого сектора открыла путь для интеграции в иных отраслях ⇒ подписание членами членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) 25 марта 1957 года.

Цели ЕЭС:

• создание таможенного союза

• создание общего рынка для свободного движения товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества

• введение общей политики в области сельского хозяйства.

Цель Евратом: объединение усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

(!) Многие государства усмотрели в ЕЭС чрезмерный федерализм (Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария) ⇒ решили создать свою организацию: Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) лишь с целью построением зоны свободной торговли. НО из-за развитию ЕЭС страны переходили в нее.

Этапы становления Европейского экономического сообщества

1. создание зоны свободной торговли с отменой таможенных пошлин, квот и других ограничений в торговле между государствами-участниками при сохранении их автономии в таможенной и торговой политике по отношению к третьим странам (1957–1968)

2. создание таможенного союза с введением вместо автономных средств торговой и таможенной политики общего таможенного тарифа и перехода к единой торговой политике в отношении третьих стран (1968–1987);

3. создание единого внутреннего рынка, предусматривающего помимо мер таможенного союза осуществление мероприятий, обеспечивающих свободное движение услуг, капиталов и рабочей силы (1987–1992);

4. создание Экономического и валютного союза, предусматривающего введение единой валютной и денежной политики ЕС (1992–2002) с заменой национальных валют единой валютой – евро.

Проект ЕАС включал как элементы федералистского, так и конфедералистского подходов.

Попытка федералистов объединить армии (есо) и политику (епс)

(!) Федералисты когда-то пытались создать Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) и Европейское политическое сообщество (ЕПС). Договор об ЕОС подписали в 1952 году Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды - попытка полной наднационализации вооруженных сил. Борьба двух подходов ⇒ в 1954 году Национальное собрание Франции отвергло этот договор.

Планы создания ЕПС не были реализованы.