Органы при Президенте рф

Президент обладает широкой дискрецией создавать органы, обеспечивающие его деятельность.

Органы при Президенте РФ

Президент РФ имеет целый ряд органов и должностных лиц, работающих при нем.

Они обеспечивают его деятельность и осуществление полномочий.

Помимо имеющих конституционный статус ГосСовета, СовБеза, Администрации, при Президенте РФ функционирует значительное число советов и комиссий с совещательно-консультативными функциями.

Государственный Совет

Впервые был образован в качестве совещательного органа Указом Президента РФ 2000 г «О Государственном совете РФ». В результате поправок 2020 г. получил конституционную основу (п. «е.5» ст. 83 Конституции РФ), а статус теперь регулируется ФЗ от 25 ноября 2020 г. «О Государственном совете РФ».

Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ и приоритетные направления социально-экономического развития государства.

В пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внутренней и внешней политики РФ, в формировании государственной политики в области социально- экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, способствует согласованному функционированию и взаимодействию органов, входящих в единую систему публичной власти, в целях соблюдения и защиты прав и свобод граждан РФ.ГС во многом дублирует функции Президента, связанными с его арбитражной функцией.

ГС остаётся органом при Президенте. Не самостоятельный.

Государственный Совет

Формируется по должности (ex officio) из Председателя – Президента РФ, а также членов – Председателя Правительства РФ, Председателя СФ, Председателя ГосДумы, Руководителя Администрации Президента РФ, глав субъектов РФ.

По решению Президента РФ в состав могут быть включены дополнительные члены.

Функционирует в форме заседаний

Имеющие значительный опыт в сфере государственного строительства и ранее занимавшие должности

Структура ГосСовета

• Председатель — Президент РФ;

• Члены по должности и включённые в состав Президентом;

• Президиум;

• Комиссии, рабочие группы и иные рабочие органы

Основные задачи ГосСовета

1) содействие Президенту по вопросам обеспечения согласованного функционирования н

взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики и приоритетных направлений социально-экономического развития государства;

2) подготовка предложений Президенту по вопросам, связанным с определением приоритетных направлений и целей социально-экономического развития государства, основных направлений регионального и муниципального развития, а также формирование механизмов эффективного осуществления такого развития и содействие их реализации, в том числе на федеральных территориях;

3) подготовка предложений Президенту по важнейшим вопросам государственного строительства, укрепления основ федерализма и МСУ, а также по вопросам, касающимся взаимоотношений РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

4) подготовка предложений Президенту по вопросам формирования механизмов согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов МСУ, повышения эффективности деятельности глав субъектов РФ, глав муниципальных образований (глав местных администраций);

5) содействие Президенту при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;

6) рассмотрение по предложению Президента проектов ФЗ н указов Президента, имеющих общегосударственное значение;

7) обсуждение основных параметров проекта ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый пернод, а также информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального

бюджета н о реализации национальных целей развития Российской Федерации;

8) обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ.

Президент РФ может возложить на ГосСовет иные задачи, имеющие важное государственное значение

Ст. 83 Конституции: администрация - гос орган.

Администрация традиционно рассматривается как серьёзный гос орган, кот существенно влияет на систему разделения властей. Своего рода серый кардинал, который помогает президенту.

 

Разницы между советами и комиссии особо нет, но считается, что совет чуть покруче.