3. Определение избирательных участков
— место проведения голосования. Образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального образования, руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений.
Требования:
1) не более чем 3000 избирателей на каждом участке,
2) сроком на 5 лет,
3) с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей,
4) границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
5 лет либо на срок проведения выборов
5. Регистрация и составление списков избирателей
— учёт и включение избирателей в список для голосования на выборах. Списки избирателей обязательно публикуются и подвергаются актуализации периодически или перед выборами. От регистрации зависит реализация избирателями избирательного права.
Два способа:
1) публичная регистрация является обязательной, пассивной, ведётся компетентными органами вне зависимости от волеизъявления избирателя;
2) личная регистрация является добровольной, активной, осуществляется компетентными органами по инициативе самого избирателя.
В РФ используется публичная регистрация.
Регистрация и составление списков избирателей
Регистрация осуществляется главой местной администрации, руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, командиром воинской части, руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений.
Основанием для регистрации является факт нахождения места жительства (факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории, который устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ.
Списки избирателей — составляются участковыми избирательными комиссиями. Гражданин РФ включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
6. Выдвижение и регистрация кандидатов, список кандидатов
Выдвижение – определение претендентов на получение мандата или занятие должности, т.е. лиц, которые по результатам голосования станут депутатами, президентом и т.п.
Способы выдвижения
1) выдвижение непосредственно путем:
а) самовыдвижения;
б) избирательным объединением;
2) выдвижения в составе списка кандидатов
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
В РФ для подтверждения выдвижения используются:
1) сбор подписей;
2) поддержка политической партией, допущенной к распределению депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системе, на последних выборах депутатов ГД или депутатов парламентов не менее 1/3 субъектов РФ.
Избирательный залог не используется на выборах с 2009 г., когда законодатель отменил эту форму поддержки выдвижения.
КС в Определении 264- О за 2003 год признал допустимым использование избирательного залога в качестве способа подтверждения выдвижения кандидатов. Цель - кандидат вносит денежную сумму, установленного объема, в целях подтверждения серьезности своих намерений. Эта сумма возвращается кандидату / объединению лишь при получении на выборах определенного кол-ва голосов. Если не получает, то эта сумма идет в бюджет того территориального образования, в которых проходят выборы.
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
На выборах Президента РФ кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тыс. подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Общее количество подписей избирателей, постоянно проживающих за пределами территории РФ, не может быть более 7500 подписей.
Политическая партия обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тыс. подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ. Общее количество подписей избирателей, постоянно проживающих за пределами территории РФ. не может быть более 7500 подписей.
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
На выборах депутатов ГД в части пропорциональной избирательной системы решение о выдвижении федерального списка кандидатов принимается на съезде политической партии. Партия может использовать институт праймериз.
Решение политической партии о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам также принимается на съезде политической партии. В одном одномандатном избирательном округе политическая партия вправе выдвинуть только 1 кандидата.
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
Требования к федеральному списку кандидатов в ГД:
1) федеральный список должен включать региональную часть и может включать общефедеральную;
2) в федеральном списке кандидатов должно быть от 200 до 400 кандидатов;
3) региональных групп кандидатов должно быть не менее 35;
4) в общефедеральную часть федерального списка может быть включено не более 10 кандидатов;
5) региональная часть должна охватывать всю территорию РФ;
6) в федеральный список кандидатов могут быть включены кандидаты, выдвинутые — политической партией по одномандатным избирательным округам;
7) кандидат может упоминаться в федеральном списке только 1 раз.
Внутри списка соблюдается принцип очередности
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
В поддержку выдвижения политической партией федерального списка кандидатов должно быть собрано не менее 200 тыс. подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7 тыс. подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте РФ.
В поддержку выдвижения политической партией кандидата или самовыдвижения кандидата по одномандатному избирательному округу должны быть собраны подписи избирателей в количестве не менее 3% от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а если в избирательном округе менее 100 тыс. избирателей, - не менее 3 тыс. подписей избирателей.
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
Поскольку в РФ используется в том числе пропорциональный подход к принципу равного избирательного права, то от подтверждения выдвижения освобождаются политические партии, имеющие представителей в органах публичной власти.
На выборах Президента РФ от сбора подписей освобождаются кандидаты, выдвинутые политическими партиями, которые были допущены к распределению депутатских мандатов по — пропорциональной избирательной системе на последних выборах депутатов ГД или депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти не менее чем в 1/3 субъектов РФ.
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
На выборах депутатов ГД от сбора подписей освобождаются федеральные списки кандидатов, выдвинутые политической партией:
1) которая по результатам последних выборов депутатов ГД была допущена к распределению депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системе или получила не менее 3% голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
2) которая была допущена к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы 1субъекта РФ созыва, действующего на день назначения выборов:
3) которой был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы 1 субъекта РФ созыва, действующего на день назначения выборов.
От сбора подписей также освобождается кандидат по одномандатному избирательному округу, выдвинутый политической партией, зарегистрировавшей федеральный список кандидатов.
Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов
Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что на выборах в органы государственной власти субъекта РФ сбор подписей избирателей может осуществляться дистанционно с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Количество таких подписей не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов.