Признаки (характеристики) рф как федеративного государства:

1) это сложное, составное государство, состоящее из особых публично территориальных образований — субъектов федерации (ст. 1, 5). Территория федерации представляет собой сумму территорий ее субъектов. РФ состоит из 85 равноправных субъектов 6 видов (ч.1 ст.5, ст.65), а территория РФ включает в себя территории её субъектов (ч.1 ст.67);

2) наличие двух уровней государственной власти: федерального и субъектов. Существуют федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ (ст.10, ч.1 ст.11, п г» ст.71);

Конституция обладает абсолютным приоритетом над правом субъектом, а федеральные законы обладают приоритетом над законами субъектов только по предметам исключительного ведения федерации и совместного ведения Федерации и субъектов. Если исключительное ведение СУБЪЕКТА, то приоритет имеет право субъекта.

 

Признаки (характеристики) РФ как федеративного государства:

3) разграничение компетенции между федерацией и субъектами (ст. 71-73);

4) федеральная власть распространяется на всю территорию государства (ст. 4, ч. 1 ст. 76);

5) субъекты федерации обладают значительной политико-правовой и организационной самостоятельностью в пределах, определяемых федеральной конституцией (ст. 73, ч. 1 ст. 77). Они обладают собственными учредительными актами (ст. 5, ч. 2 ст. 66), вправе осуществлять правовое регулирование, имеют свою компетенцию (ст. 73, 76) и органы власти (ч. 2 ст. 11);

Признаки (характеристики) РФ как федеративного государства:

6) отношения между уровнями власти строятся на основе формальных процедур и через специальные институты (конституционная и — законодательная инициатива, право на обращение в КС РФ, федеративная ответственность, Совет Федерации, Государственный Совет и т.д.);

7) наличие двух уровней в правовой системе: федеральное право и право субъектов (ст. 76). Федеральная конституция и законодательство имеют правовой приоритет и действуют на всей территории страны. Им не должны противоречить законодательство (конституции, уставы, законы) субъектов федерации (ч. 2 ст. 4, ч. 1-2 ст. 15, ч. 1-3, 5 ст. 76, ч. 2 ст. 90, ст. 115);

 

8) в России конституционно закреплён принцип единого федерального гражданства (ст.6), которое не сочетается с гражданством субъектов РФ, нет сложного гражданства;

9) в двухпалатной структуре Федерального Собрания — Парламента РФ одна из палат является специальным органом представительства субъектов РФ и самой РФ (Совет Федерации, ст.95);

10) субъекты федерации не могут выступать самостоятельным субъектом международного публичного права. Международная правосубъектность принадлежит РФ, у субъектов РФ она ограничена культурной и экономической сферами (Ч. 4 ст. 15, пп. «к»- «л» ст. 71, п. «о» ч.1 ст. 72, ст. 79, 79.1, ч. 4 ст. 80, ст. 86).

 

 

 

СУВЕРЕНИТЕТ ПРИНАДЛЕЖИТ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛОМ, ПОЭТОМУ НИКАКОГО ГРАЖДАНСТВА СУБЪЕКТОВ

 

РФ как федеративное государство:

• Конституционная федерация;

• Разнородная федерация с расколотой идентичностью и тенденцией к центробежности

• Симметричная федерация (с элементами ассиметрии);

• Федерация со смешанным составом субъектов (национально-территориального и территориального характера);

• Федерация de constitutione lata децентрализованная, но de lege lata и de facto централизованная

Исключительно конституционный характер РФ

В зарубежной литературе можно встретить указание на то, что современная РФ является договорно-конституционной федерацией, поскольку первоначально современная РФ была оформлена на основе Федеративного договора, а Конституция РФ предусматривает возможность договорного регулирования федеративных отношений (ст. 11). Это ошибочно!

КС РФ ответил на этот вопрос в пользу исключительно конституционного характера РФ в Постановлении КС РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П.

 

ЭТО ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРО АЛТАЙСКОЕ ДЕЛО ИЗ ОКП ПРО ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ РЕСУРСОВ +

Постановление КС №10-П: Федерация в России носит строго конституционный характер, тк ее образование связано не с волеизъявление субъектов в порядке договора, а с волеизъявлением многонационального народа России, который принял конституцию и возродил современную государственность России, поэтому статус субъекта устанавливается самой конституцией, и федеративные договоры не могут противоречить Конституции.

 

С точки зрения единства и разнообразия в составе федерации

РФ является разнородной федерацией, поскольку в ней существует «раскол идентичности» по национальному, религиозному, этническому и др. признакам, с которыми граждане себя идентифицируют.

В отличие от однородных федераций, в которых Граждане обладают схожей идентичностью, и для которых характерна центростремительность, в России объективно существует опасность центробежности, степень которой приходится постоянно снижать через разнообразные механизмы национальной, культурной и т.п. политики (общий язык, образовательный стандарт и т.п.).

 

С точки зрения цели образования федерации и критерия, отличающего статус её субъектов

РФ является национально-территориальной федерацией, при образовании которой и субъектов федерации учитывались как национальные, языковые, культурные, религиозные и т.п. факторы (статус республик, автономной области и автономных округов), так и территориальный фактор (края, области, города федерального значения). Т.е., РФ является федерацией со смешанным составом субъектов (национального и территориального характера).

С точки зрения статуса субъектов федерации

РФ является в целом симметричной федерацией, что вытекает из принципа равноправия субъектов (ст.5), но при этом РФ имеет некоторые элементы асимметрии.

Хотя субъекты РФ в целом имеют равное правовое положение и наделяются одинаковыми полномочиями, но при этом имеют определённые отличия, установленные в качестве специфики их конституционного статуса (обладают дополнительными возможностями или имеют особенности во взаимоотношениях друг с другом).

РЕСПУБЛИКИ ИМЕЮТ ПРИСТАВКУ ГОСУДАРСТВА, СВОЙ ГОС.ЯЗЫК, КОНСТИТУЦИЮ

АВТОНОМНЫЕ ОКРУГА ВХОДЯТ В СОСТАВ КРАЯ/ ОБЛАСТИ. ГОРОДА ФЗ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ НЕ ТЕРРИТОРИИ, А ГОРОД. Асимметрия не носит дискриминационного характера и часто объясняется объективными/ историческими, культурными факторами.

С точки зрения централизации и децентрализации

Федерации могут быть децентрализованными (Канада, Бельгия), в которых степень самостоятельности субъектов достаточно велика, либо централизованными или «унитарными» (например, Индия), в которых основные, самые важные полномочия остаются у федерации, и которая обладает возможностью существенно влиять на субъекты.

Сточки зрения централизации и децентрализации

Федерация в России прошла путь

• от фактически централизованной федерации РСФСР, которая сама была союзной республикой в составе другой, ещё более централизованной, федерации — СССР (1924-1989 гг.),

• к децентрализованной федерации в период накануне распада СССР и до принятия новой Конституции РФ 1993г. и первые 7 лет её действия, когда активно использовалась практика договорного регулирования (1989—2000 гт.),

• и обратно к централизованной федерации, через законодательные реформы и практику взаимоотношений руководства центра и регионов (2000-ныне).

С точки зрения централизации и децентрализации

Этапы развития современной РФ:

1) Децентрализаторский этап (1992-2000 гг.) — тенденция к децентрализации.

Субъекты отстаивали свою национальную государственность; право одностороннего изменения своего статуса; договорную природу своего вхождения в РФ; свой суверенитет в целом и отдельные предметы ведения и полномочий, которые принадлежат РФ; приоритет законодательства субъекта РФ над федеральным законодательством; принадлежность территории, земли и природных ресурсов; своё гражданство.

Был подписан Федеративный договор 1992 г. После принятия и вступления в силу Конституции РФ продолжилась тенденция к договорному регулированию федеративных отношений. Такие Договоры часто противоречили Конституции.

Договор с Татарстаном предусматривал возможность собственного банковского регулирования, предусматривал возможность собственной судебной системе, вооруженные силы, международные отношения.

С точки зрения централизации и децентрализации

Этапы развития современной РФ:

2) Централизаторский этап (2000-ныне) — тенденция к централизации: гармонизация федерального и регионального законодательства, приведение законодательства субъектов в соответствие с Конституцией и ФЗ, сворачивание практики договорного регулирования, «подчинение» регионов центру через механизм формирования органов государственной власти субъектов РФ (изменения избирательной системы, порядка формирования глав субъектов РФ).

Политика централизации в РФ

1) истолкование КС РФ Конституции РФ как закрепляющей суверенитет исключительно за РФ и не предполагающей суверенитета субъектов РФ, в том числе республик (государств) в составе РФ. Централизаторский подход к разрешению дел, касающихся вопросов федерализма;

2) в соответствие с определёнными федерацией общими принципами была приведена организация государственной власти в субъектах;

3) проведено разграничение полномочий РФ и субъектов по предметам совместного ведения;

4) определены условия и порядок заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий;

5) определены меры федерального вмешательства в случае нарушения субъектом Конституции РФ и федерального права (роспуск законодательного (представительного) органа, отставка главы субъекта, и т.д.);

 

ПУНКТЫ 2 И 3 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПУНКТ 4. НАЛОЖЕНЫ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ: ТЕПЕРЬ ДОГОВОР МОЖНО ЗАКЛЮЧИТЬ ТОЛЬКО С СУБЪЕКТОМ, КОТОРОЕ ИМЕЕТ СУЩЕСТВЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО/КУЛЬТУРНОГО ХАРАКТЕРА, НЕ СО ВСЕМИ!!! ФЕДЕРАЦИЯ ДОЛЖНА ПРИЗНАТЬ ТАКИЕ ОСОБЕННОСТИ

 

ПУНКТ 5: МЕРЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА ДОПУСКАЮТ ДАЖЕ ВВЕДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (ТОТ ЖЕ ФЗ)

Политика централизации в РФ

6) приняты меры по партизации выборов и переходу их на пропорциональную избирательную систему, а также дважды изменялся порядок формирования главы субъекта — от непосредственного — избрания гражданами к избранию законодательным (представительным) органом по представлению Президента РФ; возможность выбора субъектом между непосредственным избранием и избранием законодательным (представительным) органом по представлению Президента РФ;

7) созданы федеральные округа и должность полномочного представителя Президента РФ в федеральных округах, являющиеся элементами механизма деконцентрации и наблюдения со стороны РФ;

8) несколько раз изменялся порядок формирования Совета Федерации, а также допущение назначения Президентом РФ в Совет Федерации представителей РФ, что делает Совет Федерации не только органом представительства субъектов РФ, но и самой РФ;

 

Изначально в СФ по должности попадали глава субъекта и председатель законодательного исполнительного органа. Сейчас субъекты сами определяют какой депутат/ член исполнительного органа субъекта. Глава субъекта идет на выборы одновременно с тремя лицами, один из которых впоследствии будет назначен представителем в Совете Федерации. 2020:представители РФ в СФ не больше 30 человек. На сегодняшний день таких нет. 85:30 паритет центра и субъектов ограничивается. ИЗМЕНИЛОСЬ ПОНИМАНИЕ СТАТУСА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ - ЭТО НЕ ОРГАН, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЙ ИНТЕРЕСЫ СУБЪЕКТА, ТЕПЕРЬ ОН ПРЕДСТАВЛЯЕТ В Т.Ч ИНТЕРЕСЫ РФ.

Политика централизации в РФ

9) политика централизованного финансового (бюджетного и налогового) федерализма, которая существенно ограничила собственное налоговое финансирование субъектов. Наиболее доходные налоги были отнесены к федеральным и введено правило распределения налоговых поступлений между бюджетами разных уровней. На практике это привело к тому, что федеральный бюджет получает большую часть налоговых поступлений. Поскольку многие расходные обязательства были переложены на субъекты, возникла проблема их финансовой необеспеченности. Дисбаланс в налоговых поступлениях между различными субъектами усугубляется и объективно, поскольку они имеют неодинаковый потенциал для формирования налоговой базы. Механизм финансового выравнивания в виде трансфертов и субвенций носит — централизованный, подчиняющий и недостаточно открытый характер.

ПРИНЦИПЫ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ

Принципы федеративного устройства России

1) Принцип сохранения исторически сложившегося государственного единства (преамбула, ч.2 ст.67.1);

2) Принцип федерализма (ч.1 ст.1);

3) Принцип государственного суверенитета РФ (Преамбула, ч.1 ст.4);

4) Принцип государственной и территориальной целостности, неприкосновенности территории РФ (ч.3 ст.5, ст.67, ч.3 ст.4);

5) Принцип ядра федерации (ч.1 ст.5);

6) Принцип равноправия субъектов РФ (ч.1,4 ст.5);

КОММЕНТАРИИ К ЭТИМ 6 ПРИНЦИПАМ!!

Выгоды и преимущества федерализма для России

4) может способствовать повышению эффективности управления через механизм распределения компетенции, создавая своего рода конкуренцию и стимулируя активную деятельность центра и регионов, что исторически для России никогда не было характерно;

5) является способом решения национального вопроса и выходом из потенциальных национальных, религиозных, этнических и т.п. конфликтов. Создание федерации, в том числе с учётом национального принципа, способствует реализации права народов (наций) на самоопределение внутри государства.

Советская федерация создавалась с этой целью. РФ также основывается на этом подходе.

 

ПУНКТ 1. Федеральное устройство - важнейщий инструмент государственной интеграции

 

Конституция России была принята с целью сохранения гос единства И ЦЕЛОСТНОСТИ. В основание Конституции как учредительного акта положена ТЕОРИЯ ИНТЕГРАЦИИ.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12-П 1997 ГОД КС: КРФ ИСХОДИТ ИЗ ПРИНЦИПА СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКИ СЛОЖИВШЕГОСЯ ГОС ЕДИНСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА. НАРУШЕНИЕ ГОС ЕДИСНТВА НЕВОЗМОЖНО НИ ПО КАКИМ ОСНОВАНИЯМ - ЗАПРЕТ НА СЕЦЕССИЮ

 

ПУНКТ 2 ФЕДЕРАЛИЗМ ПРЕДПОЛАГАЕТ:

1. ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ

2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙ

3. УЧЕТ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СУБЪЕКТАМИ ИНТЕРЕСОВ ДРУГ ДРУГА

4. УЧАСТИЕ В ФОРМИРОВАНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОС ВЛАСТИ

ЕДИНСТВО В РАЗНООБРАЗИИ

 

ФЕДЕРАЦИЯ - ФОРМА, ФЕДЕРАЛИЗМ - СОДЕРЖАНИЕ

ЯВЛЯЕТСЯ ЛИ РФ ФЕДЕРАЛИЗМОМ. НЕ СОВСЕМ, СТЕПЕНЬ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ СЕЙЧАС СНИЗИЛСЯ.

Шустров: Федерации могут существовать без федерализма, как Индия, но когда-нибудь придется повысить степень федерализма

 

ПУНКТ 3.

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР 1992 определил республики в качестве суверенных и отнес широкий перечень полномочий субъектам. СЛИШКОМ ШИРОКИЙ. РЕСПУБЛИКИ СУВЕРЕНИТЕТОМ НЕ ОБЛАДАЮТ. АЛТАЙСКОЕ ДЕЛО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ.

 

ТЕОРИЯ ОКП:

ТЕОРИИ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА

1. Теория делимости суверенитета;

2. Теории неделимости суверенитета:

А. сепаративная теория,

Б. УНИТАРНАЯ ТЕОРИЯ (КС РФ);

В. теория участия;

3. Дуалистическая теория:

4. Теория потенциального суверенитета;

5. Теория кооперативного федерализма.

 

ПУНКТ 4. РФ - ИНТЕГРИРОВАННОЕ ЕДИНСТВО, НЕ СУММА СУБЪЕКТОВ, А ЕДИНОЕ И ЦЕЛОСТНОЕ ГОСУДАРСТВО

 

ЭТО ВИДНО ПО. ТАКИМ ФАКТАМ:

ЕДИНСТВО И НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ

ЕДИНСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (67)

ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВА

ЕДИНСТВО СИСТЕМЫ ГОС ВЛАСТИ

ЕДИНОЕ И РАВНОЕ ГРАЖДАНСТВО

 

ПУНКТ 5: ЯДРО ФЕДЕРАЦИИ

Статья 5

 

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

 

НЕ МЕНЬШЕ 2-Х (КАЖДОГО ТИПА) + 1 АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

ЭТО ПРЕДЕЛ ДЛЯ УКРУПНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ - МЕНЬШЕ СДЕЛАТЬ НЕЛЬЗЯ!!!!

 

ПУНКТ 6: РАВНОПРАВИЕ

СИММЕТРИЧНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, за исключением особенностей, которые конституция относит к соответствующему виду субъектов

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12-П ЗА 1997: КС УКАЗАЛ НА ТО, ЧТО ПРИНЦИП РАВНОПРАВИЯ ДОМИНИРУЕТ В СТАТУСЕ СУБЪЕКТОВ: РАВНОПРАВНЫ КАК МЕЖДУ СОБОЙ, ТАК И В ОТНОШЕНИЯХ С ЦЕНТРОМ. ТРЕБУЕТ ЕДИНООБРАЗНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПОДХОДА К РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СУБЪЕКТАМИ. ТРЕБУЕТ ОДИНАКОВОГО УСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИЛ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СУБЪЕКТАМИ

 

-республики обладают гос.языком, имеет конституцию, называются гос-вами

-другие субъекты имеют уставы (принимаются законодательными представительными органами), не имеют своих языков и построены по национальному или территориальному признаку. Автономные округа входят в состав Края/ Области - сложносоставной субъект. Города ФЗ представляют собой город, а не территорию.

 

ТАКИЕ РАЗЛИЧИЯ ДОПУСТИМЫ!!!! НЕ НАРУШАЮТ ПРИНЦИП РАВНОПРАВИЯ СУБЪЕКТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРО АЛТАЙСКОЕ ДЕЛО ИЗ ОКП ПРО ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ РЕСУРСОВ

1. СУВЕРЕНИТЕТ РФ ПРОИЗВОДЕН ОТ СУВЕРЕНИТЕТА МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА РФ, СЛЕДОВАТЕЛЬНО НИКАКОЙ НАРОД СУБЪЕКТА НЕ ОБЛАДАЕТ СУВЕРЕНИТЕТОМ, ПОЭТОМУ СУБЪЕКТ ТОЖЕ

2. РФ - КОНСТИТУЦИОННАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ОНА НЕ ДОГОВОРНАЯ. СОЗДАНИЕ КОНСТИТУЦИИ И СУВЕРЕННОГО ГОС-ВА СВЯЗАНА С ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕМ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА, КОТОРЫЙ И ПРИНЯЛ КОНСТИТУЦИЮ РФ, НЕ ОТДЕЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ ЗАКЛЮЧАЛИ ДОГОВОРЫ

3. СУБЪЕКТЫ ИЗНАЧАЛЬНО НЕ ОБЛАДАЮТ СУВЕРЕНИТЕТОМ

4. ТО, ЧТО РЕСПУБЛИКИ НАЗЫВАЮТСЯ ГОСУДАРСТВАМИ НЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ОНИ ВЫШЕ ПО СТАТУСУ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ И ОБЛАДАЮТ СУВЕРЕНИТЕТОМ НАРЯДУ С РФ. КС ИНТЕРПРЕТИРУЕТ "РЕСПУБЛИКА (ГОСУДАРСТВО)" КАК ИСТОРИЧЕСКОЕ, НАЦИОНАЛЬНОЕ И ИНОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА, ПОЭТОМУ ТАКОЕ ПОНЯТИЕ НАДО ИНТЕРЕПРЕТИРОВАТЬ НЕ ЧЕРЕЗ НАЛИЧИЕ СУВЕРЕНИТЕТА, А КАК ИСТОРИЧЕСКУЮ ТРАДИЦИЮ

 

7. ВСЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА НАХОДИТСЯ В ИСКЛ ВЕДЕНИИ РФ, ПОЭТОМУ СУБЪЕКТЫ НЕ МОГУТ ОПРЕДЕЛЯТЬ ИХ ПОЛИТИКУ И ПОЛИТИКУ ВСЕГО РФ

8. НЕЛЬЗЯ АПЕЛЛИРОВАТЬ К ДОГОВОРУ, КОНСТИТУЦИЯ ОБЛАДАЕТ ВЕРХОВЕНСТВОМ. КОНСТИТУЦИЯ ПРИЗНАЕТ СУВЕРЕНИТЕТ ТОЛЬКО ЗА ФЕДЕРАЦИЕЙ. ДОГОВОР ДЕЙСТВУЕТ В ТОЙ ЧАСТИ, КОТОРАЯ НЕ ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТУЦИИ

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ - ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ, УСЛОВИЕ РАВНОГО ПРАВОВОГО СТАТУСА ВСЕХ ГРАЖДАН РФ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ МЕСТА ИХ ПРОЖИВАНИЯ. КС НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ОДНОСТОРОННЕГО РЕШЕНИЯ СУБЪЕКТА О ВЫХОДЕ. ТОЛЬКО ПО ВЗАИМНОМУ СОГЛАСИЮ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТА.

+

Постановление КС №10 -П: Федерация в России носит строго конституционный характер, тк ее образование связано не с волеизъявление субъектов в порядке договора, а с волеизъявлением многонационального народа России, который принял конституцию и возродил современную государственность России, поэтому статус субъекта устанавливается самой конституцией, и федеративные договоры не могут противоречить Конституции.