Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / ВСЕ ЛЕКЦИИ ШУСТРОВА 2020-21.docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
71.73 Mб
Скачать

Ст. 27 фз об оо Общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:

  • свободно распространять информацию о своей деятельности;

  • проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

  • представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

  • осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральных законах об отдельных видах общественных объединений;

  • выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления

ст. 27 ФЗ об ОО

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:

+

  • участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим ФЗ и другими законами;

  • учреждать СМИ и осуществлять издательскую деятельность;

  • осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

  • участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством РФ

 

 

Отличие партий от общественных организаций можно видеть в следующем:

а) в партии может быть лишь индивидуальное членство физических лиц, в то время как в общественных организациях возможно также членство иных общественных объединений - юридических лиц;

б) в партию входят лишь граждане РФ, в общественных организациях их уставами может допускаться членство иностранцев;

в) партия является только федеральной организацией, в то время как общественные организации могут быть по территории деятельности федеральными, межрегиональными, региональными и местными (то есть существовать в муниципальных образованиях);

г) партия должна обязательно пройти государственную регистрацию, а существование общественных организаций Закон допускает без юридической регистрации;

 

По территориальной сфере деятельности возможны следующие общественные объединения:

а) общероссийские - осуществляют деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);

б) межрегиональные - действуют на территориях менее половины субъектов РФ (но не менее двух) и имеют там свои структурные под разделения (организации, отделения или филиалы и представительства);

в) региональные - осуществляют деятельность в пределах территории одного субъекта РФ;

г) местные - существуют в пределах территории муниципального образования;

д) международные (общественное объединение, образованное в РФ, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и представительство);

 

Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Их деятельность основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности. В то же время деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

 

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты).

 

 

20. Порядок создания и регистрации общественных объединений в РФ

 

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

 

Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в РФ, могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ или федеральными законами. Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения:

а) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ;

б) лицо, включенное в перечень в соответствии с ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

в) общественное объединение, деятельность которого приостановлена в соответствии с ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

г) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

д) лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

е) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

 

Кто осуществляет контроль? Прокуратура, Минюст и территориальные органы (соответствие уставу – проверки, запрос информации, документов), ФНС (расходование денег в соответствии с Уставными целями), Федеральная служба по финансовому мониторингу (не отмывают ли деньги)

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПП: минюст и тер органы (соблюдение уставных целей, отчетности), прокуратура, ЦИК и избирательные комиссии субъектов (контроль за источниками и размерами имущества, региональных отделений, контроль за денежными суммами, которые получают ПП в результате г-п сделок).