Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / ВСЕ ЛЕКЦИИ ШУСТРОВА 2020-21.docx
Скачиваний:
23
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
71.73 Mб
Скачать

Федеральные референдумы

История. В истории всего было 4 общегосударственных референдума:

    • 17 марта 1991 – Референдум по вопросу о сохранении СССР (из 185 миллионов избирателей пришли 147 миллионов à «за» проголосовали 112). Но СССР все равно развалился )0

    • 17 марта 1991 – Референдум по вопросу о введении поста Президента РСФСР (75% пришли, 69% проголосовали «за»)

    • 25 апреля 1993 – Референдум, который должен был разрешить конституционный кризис. Вопрос о доверии президенту, об одобрении его социально-экономической политики, о назначении досрочных выборов президента, о назначении досрочных выборов съезда народных депутатов). Проголосовали – да, да, нет, нет. Это не разрешило конституционный кризис.

    • 12 декабря 1993 – Референдум, который не референдум, а всенародное голосование вообще-то. Но КРФ все же приняли.

 

Федеральный референдум определяется в ФКЗ «О референдуме» - всенародное голосование по вопросам, имеющим государственное значение. Есть перечни вопросов, по которым референдум может или не может быть определен.

 

Референдум В ЦЕЛЯХ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ

Вопросы государственного значения

 

 

Мы с вами пришли к выводу, что наш законодатель использует позитивный и негативный подход к определению вопросов референдума. Мы выяснили, что на референдум не могут выноситься широкий круг вопросов, таких вопросов семь (см. ст. 6 ФКЗ О референдуме).

 

Позитивное определение вопросов референдума:

Ст. 6 ФКЗ о референдуме РФ «Вопросы референдума...»

1) Конституционное Собрание вправе вынести на всенародное голосование проект НОВОЙ Конституции РФ...

2) На референдум выносится проект нормативного акта или вопрос, обязательное вынесение на референдум которых предусмотрено международным договором РФ...

3) На референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией РФ к ведению РФ, а также к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

Негативное определение вопросов референдума:

Ст. 6 ФКЗ — На референдум НЕ МОГУТ выноситься вопросы:

1) об изменении статуса субъекта (субъектов) РФ, закрепленного Конституцией РФ;

2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента РФ, Государственной Думы, а также о проведении досрочных выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы либо о перенесении сроков проведения таких выборов:

3) об избрании, о назначении на должность. досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ:

4) о персональном составе федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

5) об избрании, о досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов, образованных в соответствии с международным договором РФ, либо должностных лиц, избираемых или назначаемых на должность в соответствии с международным договором РФ, а также о создании таких органов либо назначении на должность таких лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

7) отнесенные Конституцией РФ, ФКЗ к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.

Институты непосредственной и представительной демократии могут совпадать. Исключительная компетенция – те полномочия, решения по которым могут принимать эти органы. Это закреплено в самой конституции. Например, только за Гос. Думой закреплено полномочие амнистии.