Конституционное право России как отрасль права.

КП КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

* КП -— отрасль публичного права:

* КП — отрасль публичного права,но содержит некоторые элементы частного права:

° КП стоит НАД разделением отраслей права на частное и публичное, включая на уровне принципов основы всех отраслей права — как частного, так и публичного права.

1.Теория интересов. Авторство принадлежит Ульпиану: частное право касается дел граждан, публичное – интересов государства. В качестве критерия теории интересов – направленность нормы права на защиту интересов. К публичному праву конституционное право поэтому нельзя полностью причислить, поскольку конституционное право в первую очередь защищает права человека, экономических интересов, право осуществления предпринимательской деятельности, избирательное право, ваш личный частный интерес не быть подвергнутым насилию – право на жизнь и достоинство – то есть конституционное право направлено и на защиту физических, и юридических лиц, то есть частных интересов.

2. Материальная теория. Связана с оценкой того, какие отношения регулирует отрасль права. Частное право – имущественные отношения; публичное – все остальные. Конституционное право тоже регулирует имущественные отношения, прочитайте статьи 7 и 8 Конституции РФ. Конституционное право регулирует имущественные отношения, но только на макроуровне.

3. Формальная теория (способ судебной защиты). Основана на способе судебной защиты. Частное право защищается по инициативе частных лиц в гражданских судах, публичное право защищается в административных, уголовных и конституционных судах. С этой точки зрения конституционное право защищается только в рамках конституционной юрисдикции.

4. Теория субординации. Основана на характере связи участников правоотношений. Публичное право – отношения власти и соподчинения, то есть субординации; частное право – отношения координации. Данная теория не позволяет однозначно отнести конституционно право к публичному, потому что есть не только элементы субординации, но и координации.

Субординация – отношения в исполнительной власти:

– Правительство

– Министерства

– Службы и агентства. Есть службы и агентства, которые подчинены непосредственно Президенту (силовые). Чистой воды отношения субординации, жесткая иерархия. Но с другой стороны открываем статью 10-ю Конституцию РФ – и мы видим провозглашение принципа разделения властей, ветви власти самостоятельны, между ними существуют уже отношения координации (равенства, невмешательства и т.д.).

Ст. 2 – Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Постановление №4-П 1995 года – КС указал, что человек, его отношения с государством рассматривается не как объект, а как равноправный субъект (копирует наш КС федеральный конституционный суд Германии, но это ничего) – человек, выходит, равноправный субъект наравне с государством. Таким образом, в конституционном праве существуют отношения координации. Недаром в Конституции есть ст. 55 – мы увидим в ней, что права и свободы могут быть ограничены, если это необходимо в интересах защиты основ конституционного. строя, нравственности, безопасности и т.д. Постановление №4-П за 1995 год: человек - равный государству субъект, который может оспаривать действия государства в суде.

 

5. Теория централизации. Публичное право строится на основе юридической централизации. Это означает, что обязательные веления исходят от публичной власти. Публичная власть регулирует отношения в публичном праве, с помощью указов, законов. Частное право – по принципу юридической децентрализации, то есть это означает, что государство не является единственным источником права. Договоры, например, в которых стороны сами создают права и обязанности. В Конституции РФ часть 3, ст. 11 – полномочия между субъектами могут быть разграничены договором. Договоры так же могут использоваться между политическим партиями для образования избирательных союзов. Естественно, что в конституционном праве не действует принцип свободы договора.

ФЗ 1999 Об общих принципах организации власти в субъектах. Этот ФЗ требует, чтобы договоры заключались в исключительных случаях, только если есть какая-то проблема, и ее нужно решить, просто так его заключить не дадут. Заключенный договор ратифицируется парламентом России путем принятия ФЗ, ни о какой свободе договора речи быть не может.

Общественное право – возможность регулирования общественных отношений внутри общественного объединения с помощью их актов (уставов либо решений). Каждое общественное объединение имеет свое общественное право, которым оно регулирует отношения внутри себя, это серьезный элемент юридической децентрализации, вы, будучи членом партии или иерархом церкви – подчинены ее уставу и ее решению, как и будучи членом правозащитной НКО. Это показывает, что есть элемент децентрализации, когда отношения в конституционном праве регулируются договором либо общественным правом.

6. Теория отнесения (модифицированная теория субъекта, теория особых прав). Направлена на определение того, каким субъектам адресуются нормы конституционного права. Нормы частного права адресованы в отношении частных лиц. Модифицированная же теория считает, что нормы частного права направлены и на публичные органы власти. Эта теория, теория отнесения так же не позволяет осуществить классификацию публичного права. В Конституции есть глава 2-я, посвященная правам и свободам, эти нормы адресованы личности в позитивном аспекте (можешь пользоваться), но и государству – в негативном аспекте (нельзя нарушать).

7. Теория субъективных прав. Теория субъективных прав, субъективные права в частном праве направлены против частных лиц или против государства. Вы можете защитить свое субъективное право как против государства, так против и другого человека. Субъективные публичные права направлены на защиту только против государства (публичной власти). С точки зрения теории субъективных прав конституционное право – чисто публичное право, оно действует по вертикали. КП защищает права человека от посягательства государства.

А также от частных лиц, которые осуществляют публично-значимые функции (гос. корпорации, унитарные предприятия, полит. партии)

 

Таким образом, конституционное право – это публичное право, но в нем много частно-правовых элементов. Некоторые полагают, что конституционное право стоит над разделением на частное и публичное право. Если мы откроем Конституцию, мы действительно убедимся, что она создает основы всех отраслей права, поэтому конституционное право стоит над разделением отраслей права на частное и публичное, включая в себя основы разделения на частное и публичное. КП тогда становится некой мегамакроотраслью права. Но это непопулярный подход. Чаще всего относят только к публичному либо к публичному с элементами частного права.