- •1) Вероисповедование; 152
- •2) Совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; 152
- •3) Обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. 152
- •Конституционное право России как отрасль права.
- •Предмет конституционного права.
- •Метод конституционного права. Основные моменты.
- •Подходы к описанию источников кп. Видовой и иерархический.
- •Раздел 2, п.1
- •Ответственность в конституционном праве.
- •Конституционно-правовые санкции
- •3) Отказ (отклонение):
- •Конституция рф 1993 г.
- •25 Апреля 1993 г. - референдум
- •7 Октября
- •Раздел 2, п. 9 – Президент позволил членам сф рф осуществлять полномочия не только в нем, но и в субъектах.
- •Общая классификация конституции:
- •Юридические свойства Конституции рф 1993 года.
- •1)Конституция является основным законом.
- •Проблемы действия Конституции 1993-го года
- •Постановление Конституционного Суда рф от 16.06.1998 n 19-п "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации"
- •Реформирование Конституции рф 1993 года.
- •2. По своим функциям —
- •4. По порядку формирования
- •Поправки вносятся в положения глав с 3 по 8.
- •Конституционный контроль за поправками в Конституцию. Последующий конституционный контроль.
- •Изменения, вносящиеся в ст. 65 крф.
- •Основы конституционного строя (гл.1 Конституции)
- •Государственная власть и местное самоуправление ст. 12, 130-132 Конституции рф местное самоуправление:
- •Местное самоуправление:
- •Государственная власть и местное самоуправление ст. 12, 130-132 Конституции рф государственная власть:
- •Институты непосредственной демократии
- •Федеральные референдумы
- •Фкз о референдуме рф Преамбула:
- •Стадии порядка реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей гражданам рф
- •Консультативные институты
- •Общественные институты
- •Ст. 27 фз об оо Общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право:
- •Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право:
- •Меры конституционно-правовой ответственности в отношении общественных объединений
- •1) Представление об устранении нарушений:
- •Меры конституционно-правовой ответственности в отношении общественных объединений
- •Конституционно-правовые основы статуса политических партий в рф
- •Постановление кс рф от 1 февраля 2005 г. №1-п Дуалистическая природа пп
- •2 Формы:
- •Конституционный статус личности
- •Права, свободы и обязанности, провозглашенные в международном праве:
- •2 Критерия: возраст, разумность
- •1) Недееспособным;
- •2) Ограниченно дееспособным.
- •Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей личности
- •Субъекты и объекты
- •2) Субъекты, принадлежащие к той или иной социальной группе (специальные субъекты):
- •3) Группы, коллективы и общности людей:
- •4) Объединения, в том числе юридические лица:
- •Структура права или свободы
- •Действие конституционных прав и свобод в рф
- •Пределы и ограничения прав и свобод
- •Гарантии конституционных прав и свобод. Уполномоченный по правам человека
- •Правовая связь лица с рф. Гражданство
- •Понятие гражданства рф в кп:
- •2. Прием в гражданство (разрешительный порядок)
- •Категории иностранцев и апатридов, определенных Президентом рф в гуманитарных целях
- •Трансферт Договор между рф и Республикой Крым о принятии в рф Республики Крым и образовании в составе рф новых субъектов (ст. 5):
- •Постановление кс рф от 16 мая 1996 г. №12-п
- •Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства (26 февраля 1999 г.)
- •Приобретение гражданства в результате установления опеки или попечительства
- •Федерализм история
- •Признаки (характеристики) рф как федеративного государства:
- •Дальше принципы
- •Конституционно-правовой статус субъектов
- •Принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий (ст. 26.7 фз "Об общих принципах организации.." 1999 г.)
- •Предметы исключительного ведения рф (ст. 71)
- •Предметы совместного ведения Федерации и субъектов (ч. 1 ст. 72)
- •2 Случая изменения состава рф:
- •2)Режим контртеррористической операции
- •Избирательное право и избирательный процесс
- •Дискреция законодателя в определении способов формирования, прямо не установленных в конституции рф
- •Понятие и источники избирательного права рф в объективном смысле. Избирательный режим
- •Условия и ограничения на реализацию активного и пассивного избирательного права (избирательные «цензы»)
- •Избирательные комиссии
- •Принципы избирательного права
- •2 Группа – принципы, определяющие особенности организации и проведения выборов:
- •Избирательный процесс
- •1. Назначение выборов
- •2. Образование избирательных округов
- •Требования к образованию одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов:
- •3. Определение избирательных участков
- •Требования:
- •5. Регистрация и составление списков избирателей
- •Два способа:
- •6. Выдвижение и регистрация кандидатов, список кандидатов
- •Способы выдвижения
- •7. Финансирование выборов
- •8. Информационное обеспечение выборов
- •9. Голосование
- •10. Подсчёт голосов и определение результатов выборов
- •11. Разрешение избирательных споров
- •12. Отчётность по итогам выборов
- •Избирательные системы на выборах органов публичной власти в рф
- •Избирательная система на выборах Президента рф
- •Избирательная система на выборах депутатов в гд
- •Избирательная система на выборах главы субъекта рф
- •Ис на выборах в законодательный орган гос власти субъекта рф
- •Ис на выборах в представительный орган муниципального образования
- •Системы органов и разделение властей в рф Система органов и разделение властей в рф Россия как полупрезидентская республика
- •Характеристика полупрезидентской республики в рф
- •Принцип разделения властей в рф
- •Система органов в рф
- •Взаимоотношения между органами в рф
- •Статус президента
- •1. Президент ссср - 1 нетипичная модель
- •2. Президент ссср - 2 нетипичная модель
- •2.1. Президент рсфср(рф) - 2 нетипичная модель
- •Порядок формирования и срок полномочий президента
- •1 Группа: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность;
- •1 Группа: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность;
- •1 Группа: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность;
- •1 Группа: по формированию других государственных органов и по оказанию воздействия на их деятельность;
- •2 Группа: в области внутренней политики
- •3 Группа: в области внешней политики
- •4 Группа: в области обороны, безопасности, обеспечения порядка и законности в государстве
- •5 Группа: связанные с правами и интересами граждан
- •6 Группа: по организации собственной деятельности
- •Статус Президента рф
- •Органы при Президенте рф
- •Российский парламентаризм. История
- •Федеральное Собрание - парламент России в системе разделения властей
- •Состав, порядок формирования и срок полномочий палат фс
- •Внутренняя структура палат парламента
- •Организация работы палат федерального собрания государственная дума
- •Работа депутатов с избирателями
- •Совет федерации
- •Законодательный процесс
- •Парламентский контроль
- •Парламентское расследование
- •Конституционно-правовой статус депутата гд и сенатора
- •Исполнительная власть рф
- •Правительство рф
- •Иные федеральные органы исполниетльной власти
- •История конституционного контроля в рф
- •Кс рф. Компетенция.
- •Структура, порядок формирования и организация работы
Поправки вносятся в положения глав с 3 по 8.
Они принимаются в форме закона о поправке (в ед.ч!) к конституции. Данный термин КС РФ вывел в постановлении №12-П за 1995, потому что конституция ничего не говорит о названии. В 1998 появился ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к конституции». Поправка к конституции – любое изменение текста глав с 3 по 8 конституции, а именно – исключение, дополнение или новая редакция.
Стадии внесения поправок:
(1) внесение предложения о поправке в конституцию (в ГД, + перечень законов, в которые нужно будет внести изменения, представить экономическое обоснование. Комитет по КЗ и государственному строительству должен одобрить проект. Принимает решение о соответствии требованиям Конституции и закону 1998 года,
(2) принятие закона о поправке по процедуре принятия ФКЗ
2/3 ГД от общего числа депутатов. 3/4 от общего числа сенаторов. Если СФ отклоняет, то может быть создана согласительная комиссия на паритетных началах. Они решают разногласия, после чего закон принимается ГД, после чего СФ)
(3) одобрение закона о поправке законодательными органами субъектов. Срок – не более 1 года. Необходимо большинство – не менее 2/3 субъектов РФ. Итоги голосования в субъектах подводятся СФ. СФ должен принять постановление об итогах голосования по поправкам в субъектах. Такое постановление может быть оспорено в ВС - правом обращения обладают субъекты и Президент. Если Постановление оспорено, то ВС рассматривает дело по существу - соответствует ли оно закону 1998 года?
(4) подписание президентом, опубликование и вступление в силу закона о поправках со дня опубликования, если иное не предусмотрено самим законом. Затем в течение месяца президент своим распоряжением опубликовывает текст конституции с внесенными в нее поправками. Президент обязан подписать Закон о поправке - наложить вето он не может.
Одним законом о поправке к Конституции охватываются взаимосвязанные положения! конституционного текста!! Нельзя с помощью Закона о поправке регулировать совершенно разные конституционные положения. Поправки 2020 не взаимосвязаны вообще. Но законодатель назвал это "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" типа они объединены общими целями и ценностями.
Положения- "Наездники" - обнуление сроков Путина. Его бы не приняли, если бы не было положений о соц выплатах и др. Так делать, конечно, нельзя, это дезориентация граждан. В Европе КС активно заявляют об этом, наш - поддакивает.
Законы РФ о поправках к Конституции РФ
* Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 М 6-ФКЗ
"Об изменении срока полномочий Президента Российской
Федерации и Государственной Думы"
* Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 М 7-ФКЗ
"О контрольных полномочиях Государственной Думы в
отношении Правительства Российской Федерации"
* Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 М 2-ФКЗ
"О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре
Российской Федерации"
* Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 М 11-ФКЗ
"О Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации»
° Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 М 1-ФКЗ
"О совершенствовании регулирования отдельных вопросов
организации и функционирования публичной власти".
Закон РФ о поправке получает наименование к Конституции получает наименование, отражающее суть данной поправки
~Вообще жесткость и гибкость конституции нельзя понимать догматически. Дюверже считал, что подлинное разделение властей в политическом смысле – это когда различные органы занята представителями различных политических сил, платформ и партий. Таким образом, де-юре процедура в РФ очень жесткая, но вообще-то крайне гибкая, так как нет разделения властей в политическом смысле
Ст. 134 Конституции РФ Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ
Президент РФ,
Совет Федерации,
Государственная Дума,
Правительство РФ,
Законодательные (представительные) органы субъектов РФ,
группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации
группа численностью не менее 1/5 депутатов Государственной Думы.
Пределы и ограничения внесения поправок в конституцию.
Пределы бывают (1) формальными, то есть связанными с процедурными требованиями, обстоятельствами пересмотра и допустимой периодичностью à ограниченный круг инициативы, квалифицированное большинство, ратификация субъектами, требования к форме, обстоятельства пересмотра (к сожалению, нашу Конституцию можно пересматривать в условиях войны/чс и иных экстраординарных ситуациях), допустимая периодичность (если проект поправки провалился, ее можно внести еще раз только через год).
(2) материальными, то есть связанными с содержанием вносимых изменений. Материальные пределы предполагают признание отдельных конституционных положений и/или принципов не подлежащих изменению по процедуре поправок в рамках действующей конституции.
Например, Ч.1 Ст.135 Положения глав 1,2 и 9 не могут быть пересмотрены ФС
Закон о поправке к конституции не может противоречить положениям 1, 2 и 9 КРФ как по содержанию, так и по порядку принятия, таким образом, установлены материальные пределы внесения поправок в конституцию.
Например, ст. 16 и ст. 64: положения можно только пересмотреть, но нельзя внести поправки
П.2 Определение КС РФ от 17 июля 2014 г. № 1567-О (о поправках)
... как следует из ст. 15 (ч. 1), 16 (ч.2) и 134-136 Конституции РФ в их взаимосвязи, закон РФ о поправке к Конституции РФ в части, вносящей изменения в гл. 3-8 Конституции РФ, не может противоречить положениям ее гл. 1, 2 и 9 как по содержанию, так и по порядку принятия.