
- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Градостроительное зонирование
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
Право водопользования
Водопользование – использование водных объектов для удовлетворения потребностей РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или ФЛ и ЮЛ (ст. 1 ВК).
Отличать пользование «водой» от пользование «вод».
Вода – химическое вещество, может быть изъято из водного объекта. Воды – совокупность водных объектов.
Водопользование – только пользование водами, т.е. водой в составе водных объектов => регулируется ВК. Пользование водой регулируется ГК, как вещью.
Способы водопользования:
1) забор воды;
2) купание;
3) судоходство;
4) сплав древесины;
5) рыболовство и т.д.
Титулы прав водопользования (п.1 ст. 9 и глава 3 ВК,):
1) договор водопользования
2) решение о предоставлении водных объектов в пользование
Титулы для водопользования
Право собственности на водные объекты
Особенность: понятие владение в чистом виде неприменимо ко всем водным объектам, т.к. сложно определить границы + некоторые объекты обладают «текучестью» (см. ч.2 ст. 31 ВК 1995)
В чьей собственности м.б. водные объекты?
Как в публичной, так и в частной.
Если в публичной собственности (государственной и муниципальное) => являются объектами общего пользования (п.1 ст. 6 ВК).
|
Федеральная |
Субъектов |
Муниципальная |
п. 1 ст. 8 ВК – общее правило п.2 ст. 8 ВК – исключения ст. 7 ФЗ «О введение ВК» |
ОБЩЕЕ ПРАВИЛО – водные объекты в собственности РФ (участки водного фонда включают участки под водной).
Земельныйучасток, на котором пруд и карьер на территории 2 и более субъектов. |
Земельныйучасток, на котором пруд и карьер на территории 2 и более м/с образований, т.к. водный объект будет в сосбственности субъектов. |
Земельныйучасток, на котором пруд и карьер на территории 2 и более поселений =>м/с район, т.к. водный объект будет в сосбственности м/с района.
Земельныйучасток, который, на котором пруд и карьер => принадлежит поселение или городскому округу, если не в частной собственности. |
Права водопользования
Титулы права водопользования:
договор водопользования
решение о предоставлении водного объекта в пользование
СТ. 11 ЗК РФ:
На основании договоров водопользования ВО, находящиеся в федеральной собственности, собственности SРФ, собственности муниц образований, предоставляются в пользование для: |
На основании решений о предоставлении ВО в пользование, ВО, … , предоставляются в пользование для: |
1) обеспечения обороны страны и безопасности государства; *2) сброса сточных, в том числе дренажных, вод; *3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; *4) создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами; *5) строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов; *6) разведки и добычи полезных ископаемых; *7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов ВО; *8) подъема затонувших судов; *9) сплава древесины в плотах и с применением кошелей; *10) забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ); *11) организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов; *12) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных ВО и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства). |
|
1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных ВО; 2) использования акватории ВО, в том числе для рекреационных целей; 3) использования ВО без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства эл энергии.
|
|
Не требуется заключение договора или принятие решения в случае, если ВО испол-ся для (п. 3): 1) судоходства (и морского судоходства), плавания маломерных судов; 2) осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов; 3) забора (изъятия) из подземного ВО водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, содержащих полезные ископаемые и (или) являющихся природными лечебными ресурсами, а также термальных вод; 4) забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безоп-ти, а также предотвращения ЧС и ликвидации их последствий; 5) забора (изъятия) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды); 6) забора (изъятия) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств; 7) осуществления аквакультуры (рыбоводства) и акклиматизации водных биологических ресурсов; 8) проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов; 9) проведения геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ; 10) рыболовства, охоты; 11) осуществления традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ; 12) санитарного, карантинного и другого контроля; 13) охраны окружающей среды, в том числе водных объектов; 14) научных, учебных целей; 15) разведки и добычи полезных ископаемых, строительства трубопроводов, дорог и линий электропередачи на болотах, за исключением болот, отнесенных к водно-болотным угодьям, а также болот, расположенных в поймах рек; 16) полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными; 17) купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан; 18) проведения дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей Российской Федерации; 19) создания искусственных земельных участков. |
Купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан, осуществляется в рамках права общеговодопользования и никаки решений или договоров не требует (ст. 6 ВК).
Также не требуется договор водпользования или решения о предоставлении водного объекта в случае, если водный объект используется для:
- судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов;
- осуществления разового взлета, разовой посадки воздушных судов;
- воспроизводства и акклиматизацииводных биологических ресурсов;
- проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов;
- рыболовства, товарного рыбоводства, охоты;
- осуществления традиционного природопользования
и иные случаи, предусмотренные в п.3 ст. 11 ВК, т.е. случаи, которые не признаются водопользованием.