![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Градостроительное зонирование
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
п.1 ст. 263 ГК - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии:
а) соблюдения градостроительных и строительных норм и правил,
б) соблюдения требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
ст. 24 ФЗ«О мелиорации земель» => мелиорация проводится на основе проектов. После совершения мелиорации необходима приёмка.
п. 2 ст. 57 ВК – осушение болот не должно приводит к ухудшению болот, истощению вод.
4) Другие права:
4.1. собственник вправе использовать всё, что находится ПОД и НАД земельным участком, если иное не предусмотрено зак-вом о недрах/воздушном пространстве + не нарушает права иных лиц (п. 3 ст. 261 ГК).
ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО:
Право на воздушные столб распространяется на высоту, которая необходима для обычного использования земельного участка и находящихся на нём зданий и сооружений.
ст. 36 ГрК – высота столба может определяться в градостроительном регламенте иногда в ВК.
право контролировать доступ на участок (ст. 262 ГК) => если участок не огорожен либо собственник ясно не обозначил, что вход только по разрешение – любой может войти.
Собственник может ограничить доступ – например забором (п.4.1. Инструкции по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.96)
Но право ограничения доступа ограничено (ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 13 ФЗ «О ФСБ»).
При формировании нового участка д.б. обеспечен доступ, если нет доступа, то орган кадастрового учёта отказывает в постановке на учёт участка (п.3 ст. 27 ФЗ «О гос. кадастре недвижимости»).
право на брошенные вещи (ч.2 ст. 226 ГК) и клад (233 ГК)
Животные не являются собственностью собственника участка (ст. 4 ФЗ).
5) имеет право собственности посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, ПБП или ПНВ либо безвозмездное срочное пользование;
Обязанности собственника земельного участка (ст. 42 ЗК):
1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
=> типы знаков и порядки их установки приказ Минэкономразвития России от 31.12.2009 № 582.
3) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
4) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
5) своевременно производить платежи за землю;
=> см. глава 31 НК
6) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
7) не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
8) выполнять иные требования:
8.1. регистрировать право сосбственности на земельный участок (ст. 131 ГК и п.2 ст. 25 ЗК);
8.2. специальные обязанности для собственника земель с/х назначения (ст. 8 ФЗ «О государственном регулиовании обеспечения плодородия земель с/х назначения»);
и т.д.
«Сососедское право» (особенности пользования)
Термин использовался в дореволюционной литературе.
В проекте ГК есть «соседские права».
Собственник должен пользоваться участком так, чтобы не нарушить права других лиц (п.3 ст. 209 ГК) => критерии– требования правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ):
а) градостроительных регламентов,
б) строительных,
в) экологических,
г) санитарно-гигиенических,
д) противопожарных
и иных.
Особенности распоряжения з/у.
МОЖЕТ СОВЕРШИТЬ ОТЧУЖДЕНИЕ:
Объектом к.-п. могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт (п.1 ст. 37 ЗК).
Недействительные условия (п.2 ст. 37 ЗК):
1. устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;
2. ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;
3. ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки 3-ими лицами.
У покупателя есть право на информацию об обременениях, о пользовании соседних участков, об негативном воздействии и т.д. (п.3 ст. 37 ЗК) => если продавец предоставляет заведомом ложную информацию, то покупатель может требовать 1. уменьшения цены; 2. расторжения договора; 3.возмещения убытков. Данное правило действует и при аренде.
МОЖЕТ «ОБРАЗОВАТЬ НОВЫЙ УЧАСТОК» (п.1 ст. 11.2 ЗК)
«Образование участка» - форма распоряжения участком.
Способы образования:
1. раздел,
2. объединение,
3. перераспределение
4. выдел (применим и для земель).
Основания ПРИОБРЕТЕНИЯ ПС.
По Крассову:
Переход ПС на здание, строение, сооружение, находящиеся на этом участке;
Ст. 35 ЗК РФ: собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.
Приобретение ПС на з/у, находящийся в государственной или муниципальной собственности, собственников расположенного на нем объекта недвижимости;
Ст. 39.20 ЗК РФ: исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Приватизация находящихся на з/у объектов недвижимости;
Приватизация з/у собственниками помещений в многоквартирных домах;
Приватизация з/у землепользователями и землевладельцами;
Приватизация з/у для садоводства и дачного хозяйства;
Предоставление з/у, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
Ст. 39.1 ЗК РФ: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату
Договоры и сделки;
Приобретательная давность.
Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (ст. 234 ГК РФ).
Основания ПРЕКРАЩЕНИЯ ПС на землю.
По Крассову, группы оснований:
Добровольная передача ПС другому лицу;
Согласно ст. 52 ЗК РФ, отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом предусмотренных ст. 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.
Добровольный отказ от ПС;
Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (п. 2 ст. 53 ЗК РФ).
Гибель или уничтожение имущества;
Принудительное изъятие.
Отчуждение земельного участка
Отказ от земельного участка
Иные основания по гражданскому и земельному законодательству:
Добровольная передача права собственности другому лицу
Добровольный отказ от права собственности (например, не имеет возможности платить земельный налог – тогда нужно провести кадастровый учет, зарегистрировать свое право на земельный участок)
Гибель или уничтожение имущества – земельный участок может быть уничтожен в результате действия непреодолимой силы (прибрежный земельный участок уничтожается разливом воды, изменением русла реки, землетрясения, оползня, обвала и т.п.)
Принудительно изъятие имущества у собственника
Наследование вымороченного имущества