48. Виды использования лесов

Статья 25 ЛК РФ. Виды использования лесов

1. Использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

2. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

3. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в РФ в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Заготовка древесины.

Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных и защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Закреплено очень важное требование о том, что запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе строить лесные дороги, склады, другие строения и сооружения. Граждане, юридические лица заготавливают древесину на основании договоров аренды лесных участков.

Заготовка живицы.

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса (ст. 31 ЛК РФ). Сырьевую базу подсочки составляют сосновые, еловые, лиственничные, кедровые спелые и перестойные насаждения, уже предназначенные для рубки.

Заготовка живицы происходит в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Это основной принцип регулирования данного вида деятельности. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса (ст. 32 ЛК РФ).

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса (ст. 34 ЛК РФ).

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно ст. 36 ЛК РФ, использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.

Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьей 9 ЛК РФ

Согласно ст. 27 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственных соглашения на срок от 20 до 49 лет.

Использование земель лесного фонда для ведения сельского хозяйства.

Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (ст. 39 ЛК РФ).

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Согласно ст. 39.1 ЛК РФ выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Как предусмотрено ст. 40 ЛК РФ, леса могут использоваться для научно-исследовательской и образовательной деятельности научными и образовательными организациями. Для этих целей лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям — в аренду.

Использование лесов для рекреационной деятельности.

Леса могут использоваться для рекреационной деятельности, т. е. для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (ст. 41 ЛК РФ).

Создание лесных плантаций и их эксплуатация.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород) (ст. 42 ЛК РФ), к которым относятся лесные насаждения искусственного происхождения, обеспечивающие получение древесины с заданными характеристиками.

Использование земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Такого рода деятельность представляет собой использование земель лесного фонда и недр. Причем к данной сфере отношений законодательство о недрах фактически не применяется.

Использование земель лесного фонда для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов.

Вполне понятно, что и в данном случае речь идет об использовании земель лесного фонда, но не лесов. Использование лесов для этих целей – в соответствии со статьей 21 ЛК РФ (строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры).

Использование земель лесного фонда для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

В случаях использования земель лесного фонда для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускается создание объектов, не связанных с лесной инфраструктурой (ст. 45 ЛК РФ).

Использование земель лесного фонда для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Использование земель лесного фонда для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и другой продукции такой переработки (ст. 46 ЛК РФ).

Использование земель лесного фонда для осуществления религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Плата за использование лесов и оценка лесов. Использование лесов в нашей стране является платным (ст. 94 ЛК РФ), т. е. вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.