- •1. Предмет и методы правового регулирования в земельном праве.
- •2. Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •3. Земельные правоотношения.
- •4. Понятие и система источников земельного права.
- •5. Конституционные основы земельного права.
- •Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в рф как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
- •6. Земельное законодательство.
- •7. Принципы земельного законодательства.
- •8. Судебная практика применения земельного законодательства
- •9. Понятие правового режима земель, правового режима земельного участка.
- •10. Право собственности на землю.
- •11. Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •12. Аренда земельных участков.
- •13. Безвозмездное пользование земельными участками.
- •14. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
- •15. Использование земель и земельных участков без предоставления земельных участков и предоставления сервитута.
- •16. Возникновение прав на земельные участки
- •17. Прекращение прав на земельные участки.
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •18. Ограничение прав на земельные участки.
- •19. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков
- •1. Собственник земельного участка имеет право:
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •1. Общее управление.
- •2. Специальное управление.
- •3. Ведомственное управление.
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
- •5. Общественное управление.
- •Принципы:
- •2. Общие организационно-технические принципы управления:
- •21. Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •22. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требований земельного законодательства.
- •1. Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Федеральная Служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •23. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •24. Землеустройство
- •25. Государственный мониторинг земель
- •26. Градостроительное зонирование
- •27. Территориальное планирование
- •28. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •1) Выполнения международных договоров
- •2) Строительства, реконструкций:
- •29. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •1) Выполнения международных договоров;
- •2) Строительства, реконструкций:
- •30. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •2. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
- •5. Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:
- •31. Правовая охрана земель
- •32. Кадастровая стоимость земельного участка: понятие, особенности определения в переходном периоде до 2020 года.
- •Часть 5 статьи 65 зк рф: для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных зк рф, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
- •33. Земельный налог
- •34. Арендная плата при аренде земельного участка. Особенности определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- •Часть 4 статьи 22 зк рф: размер арендной платы определяется договором аренды.
- •Часть 12 статьи 22 зк рф: размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
- •35. Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства.
- •Замечание;
- •Выговор;
- •Увольнение.
- •36. Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •37. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •38. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •39. Правовые принципы оборота земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Оборот зу из земель сх назначения.
- •Глава 3: про особенности оборота долей в праве общей собственности на зу из земель сх назначения.
- •Глава 4: заключительные и переходные положения.
- •40. Правовой режим земель населенных пунктов
- •1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:
- •3. Генеральный план содержит:
- •3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя
- •41. Планировка территории. Проект планировки территории. Проект межевания территории.
- •2) Формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством
- •42. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •43. Право собственности на недра. Участки недр федерального и местного значения.
- •44. Виды пользования недрами
- •45. Правовые требования по рациональному использованию и охране недр
- •3. Формирование лесных участков.
- •4. Определение понятия «лесного участка» через понятие «лес».
- •5. Правовые инструменты определения правового режима земель лесного фонда.
- •47. Право собственности на лесные участки
- •48. Виды использования лесов
- •49. Понятие и правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •2. На заповедных лесных участках запрещается:
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •50. Правовое регулирование охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
- •Глава 3.1. Защита лесов
- •Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
- •2. Воспроизводство лесов включает в себя:
- •1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
- •51. Правовой режим водного фонда
- •52. Право собственности и иные права на водные объекты
- •53. Предоставление водных объектов в пользование
- •54. Цели и виды водопользования
- •1. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
- •2. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод.
- •3. Использование водных объектов для нужд гидроэнергетики.
- •4. Использование водных объектов для иных целей.
- •55. Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •2 Проявления:
- •1) Специальное водопользование
- •2) Особое водопользование
- •2. Плата по договору водопользования
- •56. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
- •2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •58. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
4. Понятие и система источников земельного права.
В теории права под юридическими источниками или формами права понимаются официальные формы выражения, закрепления и, соответственно, изменения или отмены действующих правовых норм. Именно в этом аспекте рассматриваются источники земельного права.
Применительно к разным системам права известны следующие основные виды источников (форм) позитивного права: правовой обычай (обычное право), судебный прецедент, юридическая доктрина, религиозный памятник, нормативный правовой договор, нормативный правовой акт, естественное право.
Исходя из общепринятых представлений, сложившихся в российской правовой системе, источниками земельного права являются нормативные правовые акты и нормативные правовые договоры, в том числе международные, регулирующие земельные отношения.
Нормативный правовой акт.
Все правовые акты, которые издаются в Российской Федерации, подразделяются на две основные группы: нормативные правовые и индивидуальные правовые.
Нормативные правовые акты должны отвечать признакам, объективно присущим источнику права. Они должны, во-первых, являться носителями государственно-властной силы, во-вторых, иметь нормативный характер, т. е. должны быть рассчитаны на многократное применение, в-третьих, адресоваться неопределенному кругу субъектов. И, наконец, такие акты должны быть обязательны для исполнения всеми субъектами.
Индивидуальные правовые акты в отличие от нормативных актов имеют правоприменительный характер. По своему юридическому содержанию это распорядительные правовые акты. Они содержат конкретное юридически властное волеизъявление субъектов власти. Индивидуальный характер этих актов проявляется в том, что, во-первых, с их помощью решаются конкретные дела или вопросы; во-вторых, они персонифицированы, т. е. они являются юридическими фактами, основаниями возникновения конкретных правовых отношений. Данные акты устанавливают, изменяют или отменяют права и обязанности конкретных лиц.
Нормативные правовые акты органов государственной власти подразделяются по вертикали на НПА ОГВ, субъектов, ОМСУ. По горизонтали они классифицируются на законы и иные НПА.
Виды источников земельного права:
Конституция РФ
Международные договоры
Федеральные законы
Нормативные указы Президента, Правительства, ФОИВ, органов субъектов, ОМСУ.
Нормативно-правовой договор.
Согласно ч. 3 ст. 11 Конституции РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Нормативные правовые договоры заключались Россией с субъектами РФ. Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 г. РФ и субъектами РФ, продолжает действовать и в наше время.
Одной из его целей являлось разграничение предметов ведения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Федеративный договор отнес регулирование вопросов природопользования, охраны окружающей среды, земельное законодательство к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.
В настоящее время практика заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ практически отсутствует. Пожалуй, единственным примером такого рода договоров может служить Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, подписанный 26 июня 2007 г.
Международный договор РФ как источник земельного права.
Международные договоры являются источниками земельного права и регулируют различные сферы земельных отношений.
На основании международных договоров России установлена линия государственной границы.
В других случаях на основании международного договора определяется режим использования природных ресурсов, в том числе земель в пограничной зоне.
Международные договоры могут способствовать установлению режима охраны среды обитания объектов животного мира, ограничения хозяйственной деятельности и использования земель на соответствующих территориях.
Обычай.
Принято разграничивать понятия «обычай» и «правовой обычай». Правовой обычай: если в законодательстве на него дается ссылка.
ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» в ст. 1 содержит определение понятия «обычаи»: это традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни.
Согласно ст. 14 ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» при рассмотрении в судах дел, в которых лица, относящиеся к малочисленным народам, выступают в качестве истцов, ответчиков, потерпевших или обвиняемых, могут приниматься во внимание традиции и обычаи этих народов, не противоречащие федеральным законам и законам субъектов РФ.
Исходя из этого, можно предположить, что обычай рассматривается в качестве источника земельного права, но такой вывод будет не обоснован. АПК и ГПК не разрешают дела на основании обычаев.
Игнатьева: Обычаи в нормах права не фиксируются. В ЗК РФ обычай упоминался в статье 23 (про публичные сервитуты) + статья 221 ГК РФ (обращение в собственность общедоступных для сбора вещей).
Конспекты: был обычай проведения ярмарок, и не дали участок, где такие ярмарки по обычаю проводились, для застройки.