- •1. Предмет и методы правового регулирования в земельном праве.
- •2. Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •3. Земельные правоотношения.
- •4. Понятие и система источников земельного права.
- •5. Конституционные основы земельного права.
- •Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в рф как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
- •6. Земельное законодательство.
- •7. Принципы земельного законодательства.
- •8. Судебная практика применения земельного законодательства
- •9. Понятие правового режима земель, правового режима земельного участка.
- •10. Право собственности на землю.
- •11. Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •12. Аренда земельных участков.
- •13. Безвозмездное пользование земельными участками.
- •14. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
- •15. Использование земель и земельных участков без предоставления земельных участков и предоставления сервитута.
- •16. Возникновение прав на земельные участки
- •17. Прекращение прав на земельные участки.
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •18. Ограничение прав на земельные участки.
- •19. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков
- •1. Собственник земельного участка имеет право:
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •1. Общее управление.
- •2. Специальное управление.
- •3. Ведомственное управление.
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
- •5. Общественное управление.
- •Принципы:
- •2. Общие организационно-технические принципы управления:
- •21. Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •22. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требований земельного законодательства.
- •1. Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Федеральная Служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •23. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •24. Землеустройство
- •25. Государственный мониторинг земель
- •26. Градостроительное зонирование
- •27. Территориальное планирование
- •28. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •1) Выполнения международных договоров
- •2) Строительства, реконструкций:
- •29. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •1) Выполнения международных договоров;
- •2) Строительства, реконструкций:
- •30. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •2. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
- •5. Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:
- •31. Правовая охрана земель
- •32. Кадастровая стоимость земельного участка: понятие, особенности определения в переходном периоде до 2020 года.
- •Часть 5 статьи 65 зк рф: для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных зк рф, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
- •33. Земельный налог
- •34. Арендная плата при аренде земельного участка. Особенности определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- •Часть 4 статьи 22 зк рф: размер арендной платы определяется договором аренды.
- •Часть 12 статьи 22 зк рф: размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
- •35. Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства.
- •Замечание;
- •Выговор;
- •Увольнение.
- •36. Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •37. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •38. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •39. Правовые принципы оборота земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Оборот зу из земель сх назначения.
- •Глава 3: про особенности оборота долей в праве общей собственности на зу из земель сх назначения.
- •Глава 4: заключительные и переходные положения.
- •40. Правовой режим земель населенных пунктов
- •1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:
- •3. Генеральный план содержит:
- •3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя
- •41. Планировка территории. Проект планировки территории. Проект межевания территории.
- •2) Формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством
- •42. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •43. Право собственности на недра. Участки недр федерального и местного значения.
- •44. Виды пользования недрами
- •45. Правовые требования по рациональному использованию и охране недр
- •3. Формирование лесных участков.
- •4. Определение понятия «лесного участка» через понятие «лес».
- •5. Правовые инструменты определения правового режима земель лесного фонда.
- •47. Право собственности на лесные участки
- •48. Виды использования лесов
- •49. Понятие и правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •2. На заповедных лесных участках запрещается:
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •50. Правовое регулирование охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
- •Глава 3.1. Защита лесов
- •Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
- •2. Воспроизводство лесов включает в себя:
- •1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
- •51. Правовой режим водного фонда
- •52. Право собственности и иные права на водные объекты
- •53. Предоставление водных объектов в пользование
- •54. Цели и виды водопользования
- •1. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
- •2. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод.
- •3. Использование водных объектов для нужд гидроэнергетики.
- •4. Использование водных объектов для иных целей.
- •55. Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •2 Проявления:
- •1) Специальное водопользование
- •2) Особое водопользование
- •2. Плата по договору водопользования
- •56. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
- •2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •58. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
2. Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
Система земельного права.
Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.
Общая часть земельного права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы отрасли значение.
Общая часть земельного права состоит из следующих правовых институтов:
система прав на землю
управление в сфере использования и охраны земель;
правовая охрана земель;
правовое регулирование платы за землю;
ответственность за нарушения земельного законодательства.
Особенная часть земельного права включает правовые институты, регулирующие правовой режим земель:
сельскохозяйственного назначения;
населенных пунктов;
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;
особо охраняемых территорий и объектов;
лесного фонда;
водного фонда;
запаса.
Правовой режим некоторых категорий земель определяется в ряде случаев не только нормами земельного права. Так, правовой режим земель населенных пунктов кроме земельного права регулируется градостроительным правом; земель промышленности, энергетики и т. д. — в определенной мере горным правом; земель лесного фонда — лесным правом; земель водного фонда — водным правом.
Земельное право в системе российского права.
Соотношение земельного права с конституционным правом.
Важнейшее значение для земельного права имеет ст. 9 Конституции, закрепившая фактически принцип приоритета публичных интересов в сфере регулирования земельных отношений и отношений по поводу использования и охраны иных природных ресурсов, а также виды собственности на эти объекты.
Так, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Велико значение ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей принцип охраны права частной собственности, и ст. 36, закрепившей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
Статья 72 Конституции отнесла земельное законодательство к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ, что имеет важное значение для развития всей структуры законодательства о земле.
Соотношение земельного права с административным правом.
Например, административно-правовые акты (индивидуальные правовые акты), касающиеся установления границ населенных пунктов, служат предпосылкой для отнесения соответствующих земель к категории земель населенных пунктов и изменения в связи с этим их правового режима.
Связь земельного и административного права прослеживается в первую очередь в применении одинаковых методов регулирования — императивных. Однако принципиальные различия между этими отраслями обусловлены предметами их правового регулирования.
Соотношение земельного права с гражданским правом.
Существуют различия в предметах правового регулирования земельного и гражданского права.
1. Как отмечается в науке гражданского права, его предметом являются имущественные отношения, которые представляют собой отношения по поводу имущества, материальных благ, имеющих экономическую форму товара. Эти отношения основаны на принципах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Отношения, не отвечающие указанным признакам, не регулируются нормами гражданского права.
Общую сферу правового регулирования земельного и гражданского законодательства составляют вопросы права собственности на землю, иных вещных прав на земельные участки, их оборота, совершения договоров с земельными участками (в незначительной степени) и гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства.
В основе разграничения предметов правового регулирования этих двух отраслей права лежит следующий принцип: гражданское законодательство определяет общие положения, а в земельном законодательстве отражается их специфика, обусловленная особенностями земли как природного объекта и природного ресурса.
2. Имеются различия в целях, преследуемых земельным и гражданским правом. Так, основная цель гражданского права заключается в том, чтобы путем регулирования отношений принадлежности и присвоенности материальных благ, составляющих предпосылку и результат товарообмена, регулировался сам процесс товарообмена.
Цель земельного права — обеспечение рационального использования и охраны земель.
3. В качестве одной из функций гражданского права признается функция самоорганизации и саморегулирования участников гражданского оборота, субъектов имущественных отношений.
Для рационального использования земель, их охраны необходимы публичные способы правового регулирования, строгий и эффективный земельный контроль, а не «саморегуляция». Поэтому земельное право и гражданское право выполняют принципиально разные функции.
4. Особенности земли как объекта правового регулирования определяют различия принципов правового регулирования, применяемых в гражданском и земельном праве.
Гражданское право основано на принципе обеспечения свободы имущественных прав субъектов, а земельное право — на принципе обеспечения рационального использования и охраны земель как основы жизни и деятельности людей с учетом, безусловно, прав и законных интересов лиц, использующих земельные участки.
5. В соответствии ст. 72 Основного закона земельное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. В то же время гражданское законодательство (ст. 71 Конституции РФ) — предмет исключительного ведения РФ.
Соотношение земельного права с экологическим и природоресурсным правом.
Связь норм земельного права с нормами природоресурсного права заключается в том, что использование природных ресурсов невозможно без использования земли.
Взаимосвязь земельного права и экологического права состоит в том, что в земельном праве содержатся нормы, предусматривающие сохранение окружающей природной среды, в частности касающиеся охраны сельскохозяйственных угодий, земель особо охраняемых природных территорий, определения выбора мест размещения объектов.