- •1. Предмет и методы правового регулирования в земельном праве.
- •2. Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •3. Земельные правоотношения.
- •4. Понятие и система источников земельного права.
- •5. Конституционные основы земельного права.
- •Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в рф как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
- •6. Земельное законодательство.
- •7. Принципы земельного законодательства.
- •8. Судебная практика применения земельного законодательства
- •9. Понятие правового режима земель, правового режима земельного участка.
- •10. Право собственности на землю.
- •11. Право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •12. Аренда земельных участков.
- •13. Безвозмездное пользование земельными участками.
- •14. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
- •15. Использование земель и земельных участков без предоставления земельных участков и предоставления сервитута.
- •16. Возникновение прав на земельные участки
- •17. Прекращение прав на земельные участки.
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •18. Ограничение прав на земельные участки.
- •19. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков
- •1. Собственник земельного участка имеет право:
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •1. Общее управление.
- •2. Специальное управление.
- •3. Ведомственное управление.
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
- •5. Общественное управление.
- •Принципы:
- •2. Общие организационно-технические принципы управления:
- •21. Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •22. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требований земельного законодательства.
- •1. Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Федеральная Служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •23. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •24. Землеустройство
- •25. Государственный мониторинг земель
- •26. Градостроительное зонирование
- •27. Территориальное планирование
- •28. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •1) Выполнения международных договоров
- •2) Строительства, реконструкций:
- •29. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •1) Выполнения международных договоров;
- •2) Строительства, реконструкций:
- •30. Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
- •2. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
- •5. Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:
- •31. Правовая охрана земель
- •32. Кадастровая стоимость земельного участка: понятие, особенности определения в переходном периоде до 2020 года.
- •Часть 5 статьи 65 зк рф: для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных зк рф, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
- •33. Земельный налог
- •34. Арендная плата при аренде земельного участка. Особенности определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
- •Часть 4 статьи 22 зк рф: размер арендной платы определяется договором аренды.
- •Часть 12 статьи 22 зк рф: размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
- •35. Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства.
- •Замечание;
- •Выговор;
- •Увольнение.
- •36. Административная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •37. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •38. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •39. Правовые принципы оборота земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Оборот зу из земель сх назначения.
- •Глава 3: про особенности оборота долей в праве общей собственности на зу из земель сх назначения.
- •Глава 4: заключительные и переходные положения.
- •40. Правовой режим земель населенных пунктов
- •1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:
- •3. Генеральный план содержит:
- •3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя
- •41. Планировка территории. Проект планировки территории. Проект межевания территории.
- •2) Формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством
- •42. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •43. Право собственности на недра. Участки недр федерального и местного значения.
- •44. Виды пользования недрами
- •45. Правовые требования по рациональному использованию и охране недр
- •3. Формирование лесных участков.
- •4. Определение понятия «лесного участка» через понятие «лес».
- •5. Правовые инструменты определения правового режима земель лесного фонда.
- •47. Право собственности на лесные участки
- •48. Виды использования лесов
- •49. Понятие и правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •2. На заповедных лесных участках запрещается:
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •50. Правовое регулирование охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
- •Глава 3.1. Защита лесов
- •Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
- •2. Воспроизводство лесов включает в себя:
- •1. Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя:
- •51. Правовой режим водного фонда
- •52. Право собственности и иные права на водные объекты
- •53. Предоставление водных объектов в пользование
- •54. Цели и виды водопользования
- •1. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
- •2. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод.
- •3. Использование водных объектов для нужд гидроэнергетики.
- •4. Использование водных объектов для иных целей.
- •55. Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •2 Проявления:
- •1) Специальное водопользование
- •2) Особое водопользование
- •2. Плата по договору водопользования
- •56. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
- •2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
- •57. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •58. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
3. Формирование лесных участков.
В ч. 1 ст. 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на:
- землях лесного фонда (но термин «лесная растительность»).
- землях обороны и безопасности. Могут ли с юридической точки зрения расти леса на землях обороны и безопасности? Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. В ранее действовавшей редакции этого пункта упоминались и леса, сейчас их нет. Леса больше не растут на землях обороны. Однако в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» леса могут находиться в пограничной зоне. В этом случае леса чудом сохранились.
- землях населённых пунктов. Возможность признания наличия лесов на землях населенных пунктов предусмотрена земельным и градостроительным законодательством. В соответствии с п. 9 ст. 85 ЗК РФ в состав рекреационных зон могут быть включены земельные участки, занятые городскими лесами. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами (п. 11 ст. 35 ГсК РФ).
-на землях ООПТ. На землях особо охраняемых природных территорий, как это ни странно, тоже не может быть лесов. В Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» используется термин «растительный мир». Слово «лес» ни разу не упоминается в тексте Закона. В то же время подп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признает возможность нахождения лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и в ст. 102 ЛК написано, что есть защитные леса в ООПТ и водоохранных зонах?
Допускает ли законодательство возможность нахождения лесов на тех землях, в составе которых лесные участки не выделяются? Ответ на этот вопрос будет отрицательным. На землях сельскохозяйственного назначения лесов быть не может, на них могут расти лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений (ст. 77 ЗК РФ), а также защитные лесные насаждения (ст. 78, 82 ЗК РФ). Итак, на этих землях леса, с юридической точки зрения, произрастать не могут.
4. Определение понятия «лесного участка» через понятие «лес».
В широком смысле понятие леса сформулировано в ст. 5 ЛК РФ: использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. То есть лес представляет собой или экологическую систему, или природный ресурс. Когда и при каких условиях следует применять то или иное значение, неизвестно.
как экологическая система. Так, естественная экологическая система — это объективно существующая часть природной среды. Значит, лес может признаваться частью природной среды (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»);
как природный ресурс. Природные ресурсы — это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты. К компонентам природной среды относятся земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»). С одной стороны, лес фактически является частью растительного мира. С другой стороны, в понятие леса включаются земля, недра, почвы и другие объекты природы. – «Абсурд. Не соотносится с растительным миром».
В узком смысле лес рассматривается как растительность, как некую совокупность растительных организмов. В ч. 2 ст. 3 ЛК РФ говорится о лесных насаждениях, в ч. 4 ст. 15, ст. 29 ЛК РФ — о рубке лесных насаждений, в ст. 18, 31 ЛК РФ — о подсочке лесных насаждений, в ст. 19 ЛК РФ и др. —о продаже лесных насаждений.
Существует расхождения в понимании леса в лесном и земельном законодательстве.
ЛК: Лес - это либо экологическая система, либо природный ресурс (в широком смысле) + в некоторых статьях понимается как растительность (в узком смысле).
ЗК: Определяет лес через понятие лесной растительности. Сейчас отсутствует законодательное определение понятия «лесная растительность», оно прямо не связано с понятием «лес».
Вывод: Действующее земельное законодательство связывает определение земель лесного фонда с наличием на этих землях не лесов, а лесной растительности. Но ЛК не признает лесом лесную растительность, только в некоторых статьях. Если бы ЛК РФ признавал лесом лесную растительность, то никакой проблемы не было бы.