- •1. Предмет земельного права – земельные отношения.
- •2. Понятие правового режима земель, правового режима земельного участка.
- •3. Земельные правоотношения. Категории земель.
- •4. Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •5. Земельное законодательство.
- •6. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
- •7. Право собственности на землю.
- •8. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками.
- •9. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
- •10. Ограничение прав на земельные участки.
- •11. Возникновение прав на земельные участки
- •Также нельзя забыть про возникновение прав на земельные участки из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (по сути, в собственность по решнию 39.1.)
- •12. Возникновение прав на земельные участки из договора.
- •2. Очень большой перечень лиц, которым может быть предоставлен участок в безвозмездное пользование.
- •14. Приватизация земельных участков.
- •15. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. Документы, удостоверяющие права на земельные участки
- •16. Прекращение прав на земельные участки.
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •17. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •1. Общее управление.
- •2. Специальное управление.
- •3. Ведомственное управление.
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
- •5. Общественное управление.
- •Принципы
- •20. Система органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •21. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •22. Градостроительное зонирование. Возможно, то же самое, что и территориальное зонирование.
- •26. Землеустройство
- •27. Образование, раздел, объединение, перераспределение, выдел земельного участка. Требования к образуемым и измененным зу.
- •28. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •29. Установление, изменение, обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •30. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требований земельного законодательства.
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •31. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •32. Плата за землю, ее формы, порядок установления и взимания.
- •33. Разрешение земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •34. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Основания. Виды.
- •35. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •36. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •37. Правовой режим земель населенных пунктов
- •38. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •39. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •40. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •41. Правовой режим водного фонда
- •42. Правовой режим земель запаса.
- •Правовой режим земель запаса
Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Эта конституционная норма закрепляет два важнейших принципа правового регулирования земельных отношений: принцип приоритета публичных интересов в сфере регулирования использования и охраны земель и принцип обеспечения рационального использования и охраны земельных ресурсов.
Учитывая роль и значение земли в жизни общества, особенности земли как природного объекта, в ч. 3 ст. 36 Конституции РФ специально установлено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Это означает, что земельные отношения должны регулироваться специальным федеральным законодательным актом — ЗК РФ.
Конституция РФ (ст. 67) определяет также сферу действия земельного законодательства — это территория РФ, включающая территории ее субъектов.
В ч. 2 ст. 8 Конституции РФ выражен принцип равенства всех форм собственности. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 9 (ч. 2) Конституции РФ допускает возможность существования различных форм права собственности на землю. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Велика роль ст. 36 Конституции РФ, закрепившей право частной собственности граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. В этой же статье определены пределы осуществления земельным собственником своих правомочий.
Право частной собственности на землю согласно ст. 17 Конституции РФ рассматривается в качестве естественного и неотъемлемого права человека, принадлежащего ему от рождения.
В ст. 35 Конституции РФ отражен принцип защиты права частной собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Очень важное значение для регулирования земельных отношений имеет положение ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Это означает, что в земельном законодательстве должны быть закреплены такие условия изъятия частных земель, когда это допускается только по решению суда, а не какого-либо иного органа.
Кроме того, предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Значение этой конституционной нормы заключается в том, что частный земельный участок может быть изъят при соблюдении следующих условий.
Во-первых, изъятие допустимо только для государственных нужд.
Во-вторых, убытки возмещаются собственнику до момента фактического изъятия.
И, в-третьих, размер возмещенных убытков должен быть равноценным, т. е. справедливым, соответствующим рыночным ценам за данный земельный участок. Эти положения также должны быть закреплены в земельном законодательстве.
Большое значение для защиты права частной собственности на землю имеет конституционное определение пределов ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Они могут быть согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционные основы обеспечения охраны земель. Для развития земельного законодательства важна роль конституционных норм об обеспечении охраны земель как природного объекта.
Трудно переоценить в связи с этим впервые в нашей истории закрепленное в ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Наряду с этим правом ст. 58 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В земельном законодательстве эта обязанность выражена путем возложения на всех субъектов земельных отношений конкретных обязанностей по рациональному использованию и охране земель.