- •1. Предмет земельного права – земельные отношения.
- •2. Понятие правового режима земель, правового режима земельного участка.
- •3. Земельные правоотношения. Категории земель.
- •4. Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •5. Земельное законодательство.
- •6. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
- •7. Право собственности на землю.
- •8. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками.
- •9. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
- •10. Ограничение прав на земельные участки.
- •11. Возникновение прав на земельные участки
- •Также нельзя забыть про возникновение прав на земельные участки из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (по сути, в собственность по решнию 39.1.)
- •12. Возникновение прав на земельные участки из договора.
- •2. Очень большой перечень лиц, которым может быть предоставлен участок в безвозмездное пользование.
- •14. Приватизация земельных участков.
- •15. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. Документы, удостоверяющие права на земельные участки
- •16. Прекращение прав на земельные участки.
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •17. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •1. Общее управление.
- •2. Специальное управление.
- •3. Ведомственное управление.
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
- •5. Общественное управление.
- •Принципы
- •20. Система органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •21. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •22. Градостроительное зонирование. Возможно, то же самое, что и территориальное зонирование.
- •26. Землеустройство
- •27. Образование, раздел, объединение, перераспределение, выдел земельного участка. Требования к образуемым и измененным зу.
- •28. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •29. Установление, изменение, обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •30. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требований земельного законодательства.
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •31. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •32. Плата за землю, ее формы, порядок установления и взимания.
- •33. Разрешение земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •34. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Основания. Виды.
- •35. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •36. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •37. Правовой режим земель населенных пунктов
- •38. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •39. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •40. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •41. Правовой режим водного фонда
- •42. Правовой режим земель запаса.
- •Правовой режим земель запаса
33. Разрешение земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.
Судебная практика играет очень важную роль в применении земельного законодательства.
Существует дискуссия по вопросу о роли судебной практики и значении судебного прецедента в российской правовой системе.
Суть судебного прецедента: если суд ранее принял решение относительно того, как право применяется к определенному составу фактов, подобные факты в более поздних судебных решениях должны рассматриваться таким же образом. Судебное решение должно базироваться на прошлых судебных решениях соответствующих судов.
Однако российская правовая доктрина не признает решение суда источником права, в ней нет места для судебного прецедента, хотя в последнее время предпринимаются попытки признать источниками права решения судов, в первую очередь решения Конституционного Суда РФ, что представляется необоснованным.
Суды, применяя земельное законодательство, обеспечивают защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц на землю. Правоприменительная функция осуществляется судами в процессе рассмотрения споров заинтересованных лиц.
Вырабатываемые общие подходы, принципы, единообразные формы разрешения споров — это практика деятельности судебных органов.
Судебная практика разрешения отдельных категорий дел выражена в постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.
Примерами могут служить постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и от 23 июля 2009 г. № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога».
При применении судами земельного законодательства следует учитывать информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства».
Большое значение для совершенствования практики применения земельного законодательства в части охраны земель имеет ППВС от 18 октября 2012 года №21 «о применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
При достаточном распространении судебная практика является основанием для ее обобщения и издания соответствующей правовой нормы, восполняющей пробел в законодательстве.
На развитие земельного законодательства оказывают влияние постановления Конституционного Суда РФ. Так, в постановлении от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» был разрешен вопрос о федеральной собственности на лесной фонд и земли этого фонда. 8 октября 1997 г. было принято постановление № 13-П «По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 г. «О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге в 1995 году».
В постановлении Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2014 года №12-П «По делу о проверки конституционности пунктов 2-6 статьи 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в связи с жалобами граждан В.Л. Герасименко и Л.Н. Герасименко была выражена позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о соответствии некоторых норм указанного закона Конституции.
Важное значение для решения вопроса о недопустимости возврата национализированного после Октябрьской революции 1917г. недвижимого имущества бывшим его собственникам имеет определение Конституционного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 99-0 «Об отказе в принятии жалобы гражданина Семенова С. Н. на нарушение его конституционных прав Декретом Президиума ВЦИК от 20 августа 1918 года «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах».
Постановлением от 23 апреля 2004 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской городской Думы, Конституционный Суд РФ подтвердил конституционность положений ЗК РФ, регулирующих предоставление земельных участков в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.
Правовое значение решений Конституционного Суда РФ указано в ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Решение этого Суда окончательно и не подлежит обжалованию. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции РФ не вступившие в силу международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.
Решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда РФ неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.