- •1. Предмет земельного права – земельные отношения.
- •2. Понятие правового режима земель, правового режима земельного участка.
- •3. Земельные правоотношения. Категории земель.
- •4. Система земельного права. Земельное право в системе российского права.
- •5. Земельное законодательство.
- •6. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •Часть 1 ст. 9 предусматривает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
- •7. Право собственности на землю.
- •8. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками.
- •9. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
- •10. Ограничение прав на земельные участки.
- •11. Возникновение прав на земельные участки
- •Также нельзя забыть про возникновение прав на земельные участки из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (по сути, в собственность по решнию 39.1.)
- •12. Возникновение прав на земельные участки из договора.
- •2. Очень большой перечень лиц, которым может быть предоставлен участок в безвозмездное пользование.
- •14. Приватизация земельных участков.
- •15. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. Документы, удостоверяющие права на земельные участки
- •16. Прекращение прав на земельные участки.
- •Отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам
- •Отказ собственника от права собственности на земельный участок
- •Принудительное изъятие у собственника его земельного участка
- •17. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •1. Общее управление.
- •2. Специальное управление.
- •3. Ведомственное управление.
- •4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
- •5. Общественное управление.
- •Принципы
- •20. Система органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •21. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд
- •22. Градостроительное зонирование. Возможно, то же самое, что и территориальное зонирование.
- •26. Землеустройство
- •27. Образование, раздел, объединение, перераспределение, выдел земельного участка. Требования к образуемым и измененным зу.
- •28. Государственный кадастровый учет земельных участков.
- •29. Установление, изменение, обеспечение соблюдения целевого назначения земель.
- •30. Земельный надзор и контроль. Проверки соблюдения требований земельного законодательства.
- •1. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
- •2. Фс по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
- •3. Фс по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет контроль за соблюдением требований:
- •31. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •32. Плата за землю, ее формы, порядок установления и взимания.
- •33. Разрешение земельных споров. Судебная практика применения земельного законодательства.
- •34. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Основания. Виды.
- •35. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями
- •36. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •37. Правовой режим земель населенных пунктов
- •38. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
- •39. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
- •40. Правовой режим земель лесного фонда.
- •Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов
- •Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса
- •41. Правовой режим водного фонда
- •42. Правовой режим земель запаса.
- •Правовой режим земель запаса
1. Общее управление.
Общее управление носит территориальный характер и касается всех правообладателей земельных участков, осуществляющих свою деятельность в пределах территории всей страны, субъекта РФ или муниципального образования.
Такое управление осуществляют органы общей компетенции, к которым относятся Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах их компетенции
2. Специальное управление.
Его осуществляют специально уполномоченные органы государства в данной области, для которых выполнение соответствующих функций управления является главной задачей. Такое управление, как правило, не зависит от территориального размещения земельных участков и реализуется под контролем органов общего управления.
3. Ведомственное управление.
Его осуществляет ряд федеральных органов исполнительной власти в отношении земель, которые находятся, как правило, в федеральной государственной собственности. Регулирование охраны и использования земель не является для этих органов их основной задачей, чем они и отличаются от органов специальной компетенции. Этот вид управления распространяется, прежде всего, на подведомственные данным органам предприятия, учреждения и организации. К ним, в частности, можно отнести Министерство обороны РФ, Министерство транспорта РФ и некоторые другие.
4. Внутрихозяйственное (производственное) управление.
Его осуществляют непосредственно сами правообладатели земельных участков в отношении находящихся у них земель (внутрихозяйственный учет, контроль за использованием земель, внутрихозяйственная организация земельного участка и т.д.)
Содержание управления в данной области заключается в выполнении органами организаций управленческих функций, необходимые для организации эффективного использования и охраны земель.
5. Общественное управление.
Например, при установлении публичного сервитута необходимо проведение общественных слушаний. Или проведение экологической экспертизы.
Земельное управление осуществляется в двух формах:
1. Нормотворчество, т.е. издание подзаконных нормативных актов и актов применения права;
2. Правоприменительная деятельность.
Принципы
Основой государственного управления в сфере использования и охраны земель является принцип устойчивого развития. Его смысл в том, что государство не должно не допускать без достаточных оснований перевода их из одной категории в другую, а также осуществлять контроль за режимом использования земель в зависимости от их целевого назначения.
Иные общие принципы управления в сфере использования и охраны земель:
1. Общие социальные принципы управления:
а) Непосредственного участия граждан в разработке, принятии и контроле за реализацией решений, затрагивающих их земельные и связанные с ними интересы;
б) Учета общественного мнения;
в) Законности и др.
2. Общие организационно-технические принципы управления:
а) Принцип конкретности прав, обязанностей и ответственности за их нарушение;
б) Принцип сочетания территориального и отраслевого подходов;
в) Принцип сочетания коллегиальности с единоначалием;
г) Разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций и др.
Специальные принципы:
а) Принцип приоритета здоровья населения при постановке и решении целей и задач управления в сфере использования и охраны земель;
б) Принцип дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
в) Принцип сочетания административно-территориального подхода с природно-географическим районированием: