4. Функциональный способ толкования.

Опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. При функциональном толковании используются оценки и аргументы, относящиеся к сфере политики, правосознания, морали и т.д. Функциональный способ используется главным образом при установлении содержания правовых норм, включающих оценочные термины. Например, крупный ущерб, тяжкие последствия, существенный вред.

Некоторые авторы выделяют также телеологический (целевой) способ толкования. Однако использование цели в ходе толкования можно отнести к функциональному толкованию.

Виды толкования.

I. По объему:

1. Буквальное. При буквальном толковании действительное содержание нормы права, совпадает с результатом, полученным на основе простого прочтения ее текста (смысл и буква закона совпадают.

2. Распространительное. При распространительном толковании действительное содержание оказывается шире буквальной формулы нормы (например, распространительною толкуются незавершенные перечни).

2. Ограничительное. При ограничительном толковании действительное содержание оказывается уже буквальной формулы нормы.

II. По субъектам:

Официальное. Оно осуществляется органами, уполномоченными на это государством. Оно является обязательным для других субъектов.

Официальное толкование подразделяется на:

• аутентическое – дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт;

• делегированное – основывается на законе, в этом случае закон наделяет тот или иной орган право давать толкование актам, изданным другими органами.

Официальное толкование может быть:

• казуальным – дается применительно к отдельному случаю (казусу). Оно формально обязательно только для конкретного дела;

• нормативным – дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, разрешаемым на основе соответствующих норм. Нормативным оно является в силу того, что носит общий характер, формально обязательно при рассмотрении всех дел, разрешаемым на основе истолкованной нормы.

Нормативное токование норм закона дается обычно в постановлениях Пленумов ВС РФ, ВАС РФ по определенной категории дел.

2. Неофициальное. Осуществляется субъектами, деятельность которых в этой области не является официальной. Ими могут быть научные учреждения, ученые, адвокаты, юристы и т.д. неофициальное толкование необязательно для других субъектов.

Разновидностью неофициального толкования является доктринальное толкование, которое делается учеными-юристами в монографиях, статьях, комментариях и т.д.

Нормативный договор как источник права.

Далеко не все договоры могут выступать в качестве источника права. В качестве источников российского права можно говорить о нормативных договорах и международных договорах.

Источниками (формами) права являются официальные формы выражения и закрепления (изменения или отмены) правовых норм, действующих в данном государстве.

Нормативный договор - это соглашение двух или нескольких сторон относительно установления, изменения или отмены взаимных прав и обязанностей. Данный договор называется нормативным, поскольку он содержит правила общего характера, нормы поведения, обязательные для всех, и в этом смысле он отличается от ненормативных правовых договоров.

Широкое применение нормативные договоры находят в международном и конституционном праве. Примером конституционных нормативных договоров могут служить договоры, заключаемые РФ и ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий. Другим примером нормативного договора выступает коллективный трудовой договор, заключаемый работниками организации с ее администрацией. Любой гражданско-правовой договор также является нормативным договором.

В РФ возник новый вид нормативного договора, имеющий важное значение для федеративного устройства России. Это - договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами РФ и органами субъектов Федерации.

Первый из таких договоров был заключен 31 марта 1992 года между органами власти РФ и органами власти ее субъектов. Совокупность всех договоров и приложений к ним, подписанных сторонами, получила единое название Федеративного Договора.

Федеративный договор состоит из трех договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ, а также 2-х протоколов к ним.

Согласно Конституции РФ в случае несоответствия ее положениям положений настоящего Федеративного договора действуют положения Конституции.

В качестве примера нормативного договора можно также назвать Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы (Москва, 16 июня 1998 г.)

Конституция устанавливает также, что с помощью договоров могут регулироваться кроме того взаимоотношения внутри субъектов РФ. Так, согласно п.4 ст.66, с помощью федерального закона и договора могут регулироваться отношения автономных округов, входящих в состав края или области. Такие договоры заключаются между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

Другим видом нормативных договоров в России служат коллективные договоры и соглашения, заключаемые в рамках социального партнерства.

Данные виды договоров регулируются:

1. Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

2. Законом РФ от 11 марта 1992 г. "О коллективных договорах и соглашениях".

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

рабочее время и время отдыха;

другие вопросы, определенные сторонами.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда;

условия и охрана труда;

режимы труда и отдыха;

развитие социального партнерства;

иные вопросы, определенные сторонами.

В зависимости от уровня и состава участников могут заключаться:

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашения могут быть двусторонними (заключаемыми работодателями и профессиональными союзами) и трехсторонними (заключаемыми с участием органов исполнительной власти).

Пример соглашения: Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы (г.Москва, 20 декабря 2001 г.).

Международный договор.

Международный договор – соглашение между различными субъектами международного права и, в первую очередь, между государствами, призванное регулировать возникающие между ними отношения путем установления, прекращения или изменения их взаимных прав и обязанностей.

В РФ действует Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации". В соответствии со ст.2 данного закона:

Международный договор РФ - международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Таким образом, указанные источники международного права в определенном аспекте являются источниками российского права и даже имеют приоритет над иными источниками внутригосударственного права.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Судебный прецедент как источник права.

Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, являющееся образцом при рассмотрении других аналогичных дел. В сущности прецедент приобретает значение правовой нормы и его применение является обязательным в странах, входящих в англосаксонскую правовую семью.

Таким образом, судебное или административное решение, становясь обязательным при рассмотрении аналогичных юридических дел, становится правовой нормой и обеспечивается государственным принуждением. Страны, в которых юридический прецедент выступает в качестве основного источника права, иногда именуют странами прецедентного права.

В России судебные и административные решения не являются источниками права. Тем не менее некоторые авторы наделяют статусом источника права решения вынесенные Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Однако их точка зрения не является общепризнанной.

Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, ставшее обязательным эталоном, образцом для судов низшей или той же инстанции при разрешении ими аналогичных дел. Судебное решение в качестве одного из источников права признаются в т. н. англо-саксонских странах и в некоторых других (например, Великобритания, США, Канада, Австралия, Индия, Израиль и некоторые др.). В большинстве стран мира (в том числе и в РФ) официально судебные решения не признаются источниками права (по этому поводу идут всякого рода дискуссий, споров), существуют проблемы, противоречия. Признание некоторых судебных решений в качестве возможного источника права означает, что некоторые суды (обычно это суды только высших инстанций) при определённых обстоятельствах по сути занимаются правотворчеством и, соответственно, некоторые судебные решения выполняют функцию источника права, функцию правовой нормы.

Конечно, не всякое судебное решение становится претендентом, обязательным эталоном, образцом. То или иное решение может стать таковым в следующем случае: решение принималось впервые по данному вопросу, этот вопрос не урегулирован законом, конкретной нормой права. В этом случае судья творчески подходит к решению данной проблемы, формулирует решение, основываясь на абстрактных положениях, на общих идеях, руководствуясь собственным правосознанием, правопониманием. Если после принятия такого решения не появился закон, другой источник права, который нормативно урегулировал бы данную проблемную ситуацию, данное отношение, и другие суды столкнулись с аналогичной ситуацией, с аналогичным делом, тогда считается, что эти суды должны, обязаны разрешить дело аналогично тому, как это сделал суд, впервые вынесший решение по подобному делу, и, соответственно, только в данном случае первое решение суда по такому рода делам приобретёт характер источника права либо становится обязательным эталоном образцом при рассмотрении соответствующих дел.

Правовую норму, появившуюся через судебные решения, называют прецедентным правом или же судейским правом.