Виды правотворчества:

1. Законотворчество - законодательный процесс, посвященный стадиям и действиям по подготовки, обсуждению и принятию законов. Закон - это акт высшей юридической силы, призванный регулировать важнейшие общественные отношения, принимаемый законодательным и представительным органом в особом порядке и обладающий стабильностью.

2. Подзаконное правотворчество - процесс установления, изменения и отмены правовых норм, осуществляемый Президентом, Правительством и иными органами исполнительной власти. Характерные черты подзаконного правотворчества:

• оно сообразуется с положениями законов;

• ему не присуща многоступенчатость, которая свойственна законотворчеству;

• подзаконное правотворчества является более динамичным.

3. Локальное нормотворчество органов местного самоуправления;

4. Прямое правотворчество - это порядок прямого, непосредственного принятия правовых актов. Речь идет прежде всего о референдуме как о конституционном способе принятия законов и других решений государственного значения.

5. Разновидностью правотворчества является деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров (нормативные договоры - это конституционные, внутрифедеральные, управленческие, функциональные договоры и соглашения, заключаемые между различными государственными органами на добровольной основе).

Стадии законотворческого процесса в РФ:

1. законодательная инициатива (согласно ст. 104 Конституции РФ субъектами права законодательной инициативы являются: Президент РФ; Совет Федерации; Государственная Дума; Правительство РФ; законодательные (представительные) органы субъектов РФ; Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Конституционный Суд РФ (последние три субъекта - по вопросам их ведения);

1. решение компетентного органа о необходимости принятия закона, внесение соответствующего предложения в план законопроектных работ; выработка официального законопроекта, которая, как правило осуществляется в комитетах и комиссиях Государственной Думы;

2. внесение законопроекта в законодательный орган, принятие его к рассмотрению, обсуждение, которое осуществляется в следующие три стадии:

• первое чтение - принятие проекта в принципе, как основы будущего закона;

• второе чтение - принятие проекта как закона;

• третье чтение - окончательное принятие закона после внесения дополнительных поправок редакционной комиссией.

Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ. После принятия закона Государственной Думой он должен быть в течение 5 дней передан в Совет Федерации для одобрения;

3. далее закон должен быть одобрен в течение 14 дней Советом Федерации. Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации или если он не был рассмотрен Советом Федерации в течение 14 дней. Если Совет Федерации не одобряет закон, принятый Государственной Думой, палаты могу создать так называемую согласительную комиссию для устранения возникших между верхней и нижней палатой разногласий, после чего закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с Советом Федерации, закон, не одобренный Советом Федерации, может быть принят Государственной Думой, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат федеральные законы по следующим вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, кредитного, таможенного, валютного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира.

4. принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ должен подписать и обнародовать федеральный закон в течение 14 дней.

Если Президент РФ в течение 14 дней отклонит его, Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.

Следует отметить, что для принятия федерального конституционного закона необходимо, чтобы за него проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию

Правотворчество понимается как форма социальной деятельности и прежде всего государственной, направленная на создание, установление правовых норм, а также на их изменение или отмену.

По своей сути правотворчество является процессом возведения воли государства, народа в закон (в широком смысле слова это образное выражение, которое активно используется). Другими словами, посредством правотворчества воля субъекта власти, субъекта правотворчества воплощается и выражается в юридических нормах, в праве, приобретая общеобязательное значение.

В РФ доктринально (теоретически) принято выделять следующие три основные формы правотворчества:

1. Принятие различных нормативных актов различными органами государства. Например, это принятие законов ФС РФ, это принятие нормативных указов Президентом РФ, принятие постановлений Правительством РФ, принятие нормативных решений министерствами, государственными комитетами и т. п. Основная масса правотворческих актов в РФ – это различных нормативные акты, принятые российскими государственными органами.

2. Важнейшей формой правотворчества в РФ доктринально считается принятие правовых норм непосредственно народом РФ, гражданами РФ путём проведения референдумов РФ. При этом после принятия Конституции РФ 1993 г. никаких референдумов РФ не проводилось.

3. Заключение различных нормативных договоров и соглашений между различными субъектами правотворчества. Например, это заключение договоров между РФ и её субъектами о разграничении компетенции. Это заключение договоров между субъектами РФ. Примером такой формой правотворчества является также и заключение Коллективных договоров на предприятиях между работниками и работодателями. Особое значение имеет и процесс заключения международных договоров между РФ с другими государствами (тем более, что таковые признаются составной частью системы российского права).

Конечно, существуют и другие формы правотворчества, например, это правотворчество органов государственной власти субъектов федерации. Это правотворчество государственных предприятий, учреждений, организаций, не являющихся государственными органами. Это, конечно, правотворчество системы органов местного самоуправления. По смыслу российского законодательства в соответствующих случаях правотворческие акты могут принимать самые различные организации, как коммерческие, так и не коммерческие, политические и другие.

Принципы правотворчества в РФ.

Принцип правотворчества – это руководящие или основополагающие идеи, которыми должны руководствоваться в процессе правотворчества.

Считается, что в качестве таковых в доктринальном смысле признаются общепризнанные следующие:

1. Принцип законности. Это значит, что все правотворческие акты в РФ должны соответствовать Конституции РФ, всем другим источникам права, обладающим большей юридической силой, а также то, что они должны приниматься лишь в строгом соответствии с компетенцией субъекта правотворчества.

2. Принцип гуманизма. Он означает, что основной и конечной целью всей правотворческой деятельности государства, народа является обеспечение прав и свобод человека, максимально полное удовлетворение материальных и духовных потребностей личности (этот принцип прямо выражен и сформулирован в тексте Конституции РФ).

3. Демократизм. Он предполагает то, что наиболее важные законопроекты могут и должны выноситься на всенародное обсуждение и всенародное голосование, а также то, что к правотворчеству в целом должны привлекаться представители общественности, различных социальных слоёв, их мнения и предложения должны учитываться.

4. Научный характер правотворческой деятельности. Он предполагает то, что правотворчество должно осуществляться в целом на основе достижений науки с учётом таких достижений, и в этом процессе должны принимать активное и систематическое участие представители научных учреждений, а также то, что принимаемые правовые акты, нормы должны соответствовать научно обоснованным, научно установленным потребностям и закономерностям общественного развития.

Закон как источник права.

Источник права – это официальная форма выражения и закрепления правовых норм.

Центральное место среди источников права занимают НПА, а среди НПА – закон.

Закон – это НПА, принятый в установленном порядке специально уполномоченным органом власти либо в результате проведения референдума, устанавливающий, изменяющий, отменяющий правовые нормы.

1. Закон принимается особым субъектом. От иных НПА закон отличается субъектом, уполномоченным принимать законы. Однако следует иметь в виду, что

в развитых странах есть делегированное законодательство;

законодательство РФ предусматривает возможность вынесения проекта закона на референдум.

2. Закон – это акт нормативного характера, однако следует иметь в виду:

в Великобритании любой акт, принятый парламентом и промульгированный королевой, есть закон;

в дореволюционной России широко распространены были именные указы царя;

и сейчас есть законы, которые по сути носят именной характер, распространяя свое действие на определенного субъекта;

3. Закон принимается в определенном процедурном порядке.

4. Законы – это НПА, обладающие верховенством и высшей юридической силой, должны соответствовать Конституции.

5. Законы подлежат обязательному опубликованию.

Виды законов:

1) в зависимости от вида регулируемых общественных отношений законы делятся на гражданские, уголовные и т.д., а также есть комплексные законы, которые содержат нормы различных отраслей права.

2) по юридической силе:

А) конституция;

Б) Федеральные конституционные законы призваны развивать и дополнять положения Конституции и не должны ей противоречить. Данные федеральные законы называются конституционными, поскольку непосредственно в тексте Конституции содержатся указания на необходимость их принятия. Примером федеральных конституционных законов могут служить: Закон «О Конституционном Суде РФ»; Закон «о референдуме в РФ» и др. Так Закон «О Конституционном Суде РФ» призван развивать и дополнять положения Конституции о судебной системе РФ. После самой Конституции федеральные конституционные законы обладают высшей юридической силой, и они имеют особую процедуру принятия 2/3 от депутатов ГД, ¾ членов СФ, не может быть наложено вето.

В) Федеральные законы регулируют ключевые, наиболее важные виды общественных отношений и имеют после Конституции и федеральных конституционных законов самую высокую юридическую силу. В литературе федеральные законы иногда называют обыкновенными. Федеральные законы призваны развивать и дополнять положения вышеуказанных нормативно-правовых актов. Важное место среди федеральных законов занимают кодексы - единые, сводные, логически и юридически цельные, внутренне согласованные нормативно-правовые акты, обеспечивающие системное и наиболее полное регулирование отдельных видов общественных отношений.

Кодексы включают в себя две части Общую часть и Особенную часть. Общая часть включает в себя правовые нормы, распространяющие свое действие на всю сферу правового регулирования, осуществляемого кодексом. Особенная часть кодекса содержит правовые нормы, распространяющие свое действие на отдельные подотрасли и институты в пределах правового регулирования, осуществляемого кодексом.

4. федеральные и региональные законы.

Закон – это нормативный акт, принимаемый законодательным органом (иногда непосредственно народом), в особом, заранее установленном порядке и обладающий высшей юридической силой.

Законы принято называть актами первичного характера в том смысле, что в условиях элементарной законности все другие юридические акты в государстве обязательно основываются на требованиях закона, не могут им противоречить, в этом смысле логически производны от законов, вторичны по отношению к ним. Высшая юридическая сила закона состоит в том, что все иные юридические акты не могут им противоречить и принимаются во исполнение требований законов. Во всех случаях наличия противоречий между законом и другим юридическим актом применению подлежит закон (за исключением государств, в которых существует т. н. конституционный контроль).

Законы могут быть отменены или изменены только законами же, т. е. актами такой же юридической силы (за исключением государств, в которых существует конституционный контроль). Например, Верховный суд США или Конституционный Суд РФ могут принимать акты, которые признают те или иные законы, их отдельное положение, после чего такие законы не подлежат применению, утрачивают свою юридическую силу, это значит, что акты эти акты имеют большую юридическую форму, чем законы.

Особая процедура принятия законов означает, что существует заранее установленный и строго обязательный порядок принятия законов законодательными органами. Вся процедура законотворчества подчинена строгой процедуре, предусмотренной специальными нормативными актами, например, Государственная Дума ФС РФ осуществляет законотворческую деятельность на основе регламента Государственной Думы, в котором детально урегулированы все процедурные вопросы (порядок разработки законопроектов, вынесение их на обсуждение, внесение в них дополнений и изменений, голосование по ним и т. д.). Соответственно этому законы, принимаемые с нарушением требований регламента должны считаться непринятыми.

Особая, усложнённая процедура принятия законов имеет целью повышения качества законотворческой работы, качества принимаемых законов, признанна исключить возможность принятия неподготовленных, т. н. "сырых" законопроектов, кроме того, она обеспечивает и относительную стабильность и относительную неизменность уже действующего законодательства, ибо любое изменение закона, принятие нового и т. д. – это длительное по времени и очень сложная в организационном отношении процедура.

В свою очередь, все законы также подразделяют на 2 большие группы по такому критерию, как юридическая сила, а также особенности принятия, изменения, отмены: на конституционные законы и законы обыкновенные.

К конституционным законам относят саму Конституцию как основной закон страны, и, собственно, т. н. конституционные законы, т. е. законы, имеющих статус конституционных.

Конституция – это закон, обладающий наивысшей юридической силой в системе законов государства, всех юридических актов в стране, имеющий учредительный характер, принимаемый, изменяемый, отменяемый в особом, более сложном порядке, чем другие законы.

Учредительный характер Конституции состоит в том, что именно Конституция учреждает, устанавливает основы государства и общественного строя, определяет принадлежность власти, основу правового положения личности, учреждает важнейшие государственные органы и определяет их компетенцию, а также регулирует другие вопросы, имеющих наибольшее общественное значение. Всё это вытекает по смыслу из текста Конституции, если бы её не было, то соответствующих органов, должностных лиц, смеха разграничения власти и т. д. и т. п. в юридическом и политическом плане не было бы.

В различных странах конституции принимаются, изменяются, отменяются различным образом (можно привести здесь в качестве примера порядок принятия Конституции в РФ).

С точки зрения науки общепризнанно, что конституционные законы – это прежде всего такие законы, которые вносят изменения, дополнения в текст конституции. В некоторых странах конституционными могут считать и такие законы, принятие которых предусматривается непосредственно текстом конституции. По смыслу Конституция РФ 1993 г. статус конституционных законов могут иметь только те законы, которые приняты по тем вопросам, по которым и только по ним должны быть приняты именно конституционные законы. В частности, статус конституционных законов РФ должен иметь закон "о референдуме", "о Конституционном суде РФ", "о Правительстве РФ", "о судебной системе РФ" и некоторые другие, в то же время, например, закон "о прокуратуре РФ", Гражданский Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ и т. д. – это законы, которые конституционными не являются (хотя они тоже имеют большое социальное значение).

Конституционные законы имеют большую юридическую силу в сравнении с другими законами, и обычно порядок их принятия, изменения и отмены отличается от порядка принятия, изменения, отмены обыкновенных законов и является более сложным (можно привести пример порядок принятия конституционных законов в РФ).

Все законы, не отнесённые к разряду конституционных, принято называть обыкновенными.

Доктринально (теоретически) в РФ обыкновенный закон также принято подразделять на 2 разновидности: кодификационные законы и текущие законы.

К кодификационным относят т. н. кодексы РФ и Основы законодательства РФ.

Кодекс – это такие законы, которые призваны системно, комплексно урегулировать какой-то важный вид общественных отношений, и включающую в себя важнейшие нормы, основную массу норм, регулирующих данный вид общественных отношений. В отличие от других законов кодекс – это наиболее ёмкий по объёму и содержанию документ. Преимущество кодекса и процесс кодификации, т. е. создание кодексов, усматриваются в том, что в рамках этого процесса устраняются возможные противоречия между правовыми нормами, содержащимися в различных актах, принятых различными органами и в разное время, но регулирующих те же самые общественные отношения, одни и те же отношения.

В кодексе все или большинство норм, регулирующих какой-то вид отношений, сведены в единый текст, в логически непротиворечивое целое. Считается также, что создание кодексов существенно облегчает процесс ознакомления содержания правовых норм, процесс нахождения таковых. Например, в РФ действуют такие кодексы, как ГК, УК, Семейный, Трудовой и др.

Основы законодательства РФ – это такие законы, которые устанавливают общие принципы, общие положения правового регулирования тех или иных общественных отношений. Предполагается, что дальнейшее правового регулирование уже должно и будет опираться на положения Основ, не будет им противоречить. Например, в РФ действует Основы законодательства об охране труда, Основа законодательства о нотариате, Основа законодательства о культуре и некоторые другие. В целом Основы характеризуются в большей степени обобщённостью в сравнении с другими законами, в большей степени носят идеологический характер.

Логически предполагается, что кодексы и Основы должны иметь некий приоритет по отношению к другим законам, принимаемым по тем же вопросам, логически предполагается, что последние им не будут противоречить. В то же время и доктринально, и на практике здесь существуют серьёзные проблемы, в частности потому, что кодексы и Основы имеют такую же юридическую силу, как и другие законы, в них тоже могут быть внесены изменения другими законами.

Все иные обыкновенные законы, не отнесённые к разряду т. н. кодификационных, принято называть текущими. Например, закон РФ о милиции, о противопожарной безопасности, о прокуратуре и др.

До настоящего времени в РФ так и не принят закон о нормативных актах в РФ, в котором бы были решены вопросы иерархии нормативных актов, соотношения их между собой.

Виды источников (форм) права.

Источники права - это внешнее выражение правотворческой деятельности или деятельности законодателя. По-другому можно сказать, что источник права - это то, откуда черпаются нормы права. Иногда вместо термина «источник права» употребляется термин «форма права». Несмотря на некоторые семантические тонкости, различающие данные понятия, их допустимо считать синонимичными, эквивалентными. Правотворческая деятельность - это деятельность определенных субъектов, направленная на установление, изменение и отмену правовых норм. В РФ такими субъектами выступают:1) народ во время референдумов; 2) Государственная Дума РФ; 3) Президент РФ; 4) Правительство РФ; 5) Министерства; 6)а также иные субъекты.

В современных государствах основными источники права выступают: Правовой обычай; Юридический прецедент; Нормативно-правовой акт; Нормативный договор; Религиозные источники; Доктрина; Общепризнанные принципы международного права и международные договоры, пакты, конвенции, ратифицированные в установленном порядке каждым государством. Рассмотрим более подобно каждый из источников права.

Правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, которое в результате его многократного повторения прочно зафиксировано в сознании общества и санкционировано государством. Правовые обычаи находили широкое применение в рабовладельческом и феодальном обществе. Правовые памятники этих эпох - Законы царя Хаммурапи, Законы Ману, Законы XII таблиц. Русская Правда и др. - представляют собой сборники правовых обычаев. Важно иметь в виду, что обычай становится правовым только тогда, когда он признается, т.е. санкционируется, государством и обеспечивается государственным принуждением. Таким образом, простой обычай отличается от правового, тем, что последний, во-первых, санкционируется государством, а во-вторых, обеспечивается государственным принуждением, т.е. применением мер государственного принуждения по отношению к нарушителям правовых обычаев.

И в настоящее время правовые обычаи не утратили своего значения, т.к. они могут выступать в качестве дополнительного источника права. Например, в ГК РФ содержится целый ряд статей, предусматривающих использование обычаев делового оборота (обычаи делового оборота есть разновидность правовых обычаев). Так, ст. 5 ГК РФ предусматривает использование обычаев делового оборота в предпринимательской деятельности. В качестве другого примера отметим, что п.2 § 919 Германского Гражданского уложения предусматривает использование местных обычаев при установлении межевых знаков, если федеральные законы не содержат на этот счет соответствующих предписаний. В настоящее время особенно важную роль правовые обычаи играют в такой отрасли международного публичного права, как морское право.

Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, являющееся образцом при рассмотрении других аналогичных дел. В сущности прецедент приобретает значение правовой нормы и его применение является обязательным в странах, входящих в англосаксонскую правовую семью.

Таким образом, судебное или административное решение, становясь обязательным при рассмотрении аналогичных юридических дел, становится правовой нормой и обеспечивается государственным принуждением. Страны, в которых юридический прецедент выступает в качестве основного источника права, иногда именуют странами прецедентного права.

В России судебные и административные решения не являются источниками права. Тем не менее некоторые авторы наделяют статусом источника права решения вынесенные Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Однако их точка зрения не является общепризнанной.

Нормативно-правовой акт - это официальный государственный документ, принятый специально уполномоченным на то органом в предусмотренном процедурном порядке и устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Нормативный договор - это соглашение двух или нескольких сторон относительно установления, изменения или отмены взаимных прав и обязанностей. Данный договор называется нормативным, поскольку он содержит правила поведения, порождающие юридические последствия, и в этом смысле он отличается от ненормативных правовых договоров.

Широкое применение нормативные договоры находят в международном и конституционном праве. Примером конституционных нормативных договоров могут служить договоры, заключаемые РФ и ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий. Другим примером нормативного договора выступает коллективный трудовой договор, заключаемый работниками организации с ее администрацией. Любой гражданско-правовой договор также является нормативным договором.

Вышеописанные источники права являются основными, наиболее широко применяющимися в настоящее время. Однако наряду с ними существуют такие источники права, как правовая доктрина, принципы права, религиозные тексты.

Правовая доктрина представляет собой мнение наиболее авторитетных практиков и ученых по тем или иным правовым вопросам. В частности, различные комментарии к нормативно-правовым актам есть ничто иное, как выражение позиции определенных авторов по содержанию правовых норм. В России доктрина не является источником права.

Принципы права - это руководящие положения права, основные его начала. Значение принципов права особенно возрастает в условиях пробельности права, т.е. в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие правовые нормы. И, вообще, право не может быть казуистичным (лат. causa - случай), т.е. рассчитанным на все случаи жизни.

Религиозные тексты как источник права находят широкое применение в странах, входящих в мусульманскую и индусскую правовые семьи. В этом смысле ярким примером является священная книга мусульман Коран.

Вопрос об источниках права – это принципиальный вопрос правоведения, юридической теории и практики. При этом многие вопросы здесь трактуются и понимаются неодинаково, есть теоретические и практические сложности.

Источники права (юридические) – это различные решения-акты субъектов правотворчества, устанавливающие или санкционирующие правовые нормы, либо изменяющие их, либо отменяющие действие таковых.

Юридические источники права называют также внешней формой права.

Источники права выполняют как минимум следующие несколько важных функций:

1. Источниками права их называют потому, что именно те или иные внешние формы выражения правил поведения (акты-документы) и являются непосредственным, ближайшим источником юридической силы тех правил, норм, требований, которые в них сформулированы, выражены. Это значит, что государство заранее устанавливает, определяет такие внешние формы выражения правил поведения, за которыми и только за ними оно признаёт значения источника права, рассматривает их как акты правотворчества. Поэтому, для того, чтобы какое-то правило стало правовой нормой его нужно внешне выразить, воплотить только в форме закона, указов, постановления, нормативного договора и т. д., т. е. в форме, в акте, которые рассматриваются государством как акт правотворчества. Поэтому это не просто форма выражения права, а именно способ средства установления, создания правовых норм, например, обращение Президента РФ к народу (неважно, в устной или письменной форме), в котором сформулированы определённые требования, нормы, ещё не предаёт юридического правового значения этим нормам, требований, не делают их правом по той простой причине, что за данными актами не признаётся значение источника права. Но если завтра те ж самые требования, нормы и т. п. будут выражены, сформулированы в форме указа Президента РФ, то тем самым они автоматически приобретут качества правовых, юридических норм, ибо за указами Президента признаётся значение источника российского права.

2. Источниками права их называют ещё и потому, что именно они являются непосредственными носителями правовых норм, как бы являют собой место пребывания правовых норм, и из них, образно выражаясь, как из источника, как из хранилища можно подчеркнуть, извлечь правовые нормы.

3. Возможно, самая существенная, состоит в том, что каждый правотворческий акт любой источник права, будучи таковым, всегда привносит нечто новое, какие-то изменения в существующую систему правовых норм. С принятием правотворческого акта таковых становится либо больше, либо меняется их содержание. Другие юридические акты (например, акты применения права) никаких изменений, дополнений в существующую систему правовых норм не привносит.

Следует иметь в виду, что принят говорить и о т. н. материальных источниках права, под ними имеют в виду практически любые материальные, объективные факторы, обуславливающие появление правовых норм. В этой связи говорят о том, что источником права является общество, общественное отношение, народ, воля большинства, парламент и т. д. и т. п. Главное – не смешивать т. н. материальные источники права с т. н. юридическими источниками права, это разные понятия и разные явления.

Виды источников права.

В зависимости от особенностей внешних форм выражения и существования правовых норм, а также от зависимости от того, каким образом воля субъекта правотворчества становится правом, законом, различают как минимум следующие виды источников права:

1. Нормативно-правовой акт.

2. Судебный прецедент.

3. Правовой обычай.

4. Нормативный договор.

5. Юридическая доктрина.

В некоторых случаях выделяют также:

6. Религиозные тексты.

7. Общие принципы права.

1. Нормативно-правовой акт. Это наиболее распространённый вид источника права, имеющий место быть практически во всех государствах мира. В большинстве случаях именно нормативно-правовые акты обладают наибольшим социальным значением. Нормативно-правовой акт – это акт-документ, исходящий от субъекта правотворчества, содержащий в себе в словесно-письменной форме правовые нормы, либо изменяющий или отменяющий действие правовых норм, содержащихся в других нормативных актах, в других источниках права. Например, Конституция РФ, закон РФ "О прокуратуре РФ", положение "О МИДе РФ". Это нормативные акты, в которых непосредственно сформулированы правовые нормы. В то же время могут быть и такие нормативные акты, которые не содержат в себе правила поведения правовых норм, они лишь отменяют или отменяют действия уже существующих правовых норм, по этой причине мы их тоже относим к разряду нормативно-правовых актов. Например, закон РФ "О внесении дополнений и изменений в Трудовой кодекс РФ" может состоять всего из одного предложения, смысл которого в том, что он отменяет действие какой-то статьи и даже части статьи в этом кодексе.

Признаки нормативно-правового акта:

1. Любой нормативный акт, будучи источником права, всегда привносят какие-то изменения в существующую систему правовых норм.

2. Распространяет своё действие на какой-то вид или тип общественных отношений, а не на одно отдельно взятое отношение (аналогично действию правовых норм).

3. Адресуется всем, любым субъектам права, попадающим в ситуацию, регулируемую нормативным актом (аналогично действию правовых норм).

4. Свойство характеризуется неисчерпаемость действия (аналогично действию правовых норм).

Считается, что нормативный акт имеет преимущество как источник права в сравнении с другими источниками, прежде всего в том смысле, что благодаря ему содержание, смысл правовых норм становятся доступными, понятными для адресатов, в том смысле, что нормативно-правовые акты закладывают основы для единообразного и правильного понимания воли законодателя, закладывают основу для осуществления режима законности (выступают критерием правомерного и неправомерного поведения).

Обозначить различия между нормативными актами и актами индивидуального характера.

Виды нормативны актов:

Они могут разделяться на виды по различным основаниям, критериям.

Простейшей классификацией нормативных актов является их подразделение на виды в зависимости от того, кто их непосредственно издал, то есть по субъектам правотворчества. Соответственно, легко можно выделить акты, изданные правительством, парламентом и т. д. и т. п.

Но наиболее важной является их классификация по степени юридической силы (понятие "юридическая сила" в данном случае означает иерархию нормативных актов, наличие преимущества одних нормативных актов перед другими). По этому основанию выделяют следующие две разновидности нормативных актов:

1. Законы.

2. Подзаконные нормативные акты.

Закон – это нормативный акт, принимаемый законодательным органом (иногда непосредственно народом), в особом, заранее установленном порядке и обладающий высшей юридической силой.

Законы принято называть актами первичного характера в том смысле, что в условиях элементарной законности все другие юридические акты в государстве обязательно основываются на требованиях закона, не могут им противоречить, в этом смысле логически производны от законов, вторичны по отношению к ним. Высшая юридическая сила закона состоит в том, что все иные юридические акты не могут им противоречить и принимаются во исполнение требований законов. Во всех случаях наличия противоречий между законом и другим юридическим актом применению подлежит закон (за исключением государств, в которых существует т. н. конституционный контроль).

Законы могут быть отменены или изменены только законами же, т. е. актами такой же юридической силы (за исключением государств, в которых существует конституционный контроль). Например, Верховный суд США или Конституционный Суд РФ могут принимать акты, которые признают те или иные законы, их отдельное положение, после чего такие законы не подлежат применению, утрачивают свою юридическую силу, это значит, что акты эти акты имеют большую юридическую форму, чем законы.

Особая процедура принятия законов означает, что существует заранее установленный и строго обязательный порядок принятия законов законодательными органами. Вся процедура законотворчества подчинена строгой процедуре, предусмотренной специальными нормативными актами, например, Государственная Дума ФС РФ осуществляет законотворческую деятельность на основе регламента Государственной Думы, в котором детально урегулированы все процедурные вопросы (порядок разработки законопроектов, вынесение их на обсуждение, внесение в них дополнений и изменений, голосование по ним и т. д.). Соответственно этому законы, принимаемые с нарушением требований регламента должны считаться непринятыми.

Особая, усложнённая процедура принятия законов имеет целью повышения качества законотворческой работы, качества принимаемых законов, признанна исключить возможность принятия неподготовленных, т. н. "сырых" законопроектов, кроме того, она обеспечивает и относительную стабильность и относительную неизменность уже действующего законодательства, ибо любое изменение закона, принятие нового и т. д. – это длительное по времени и очень сложная в организационном отношении процедура.

В свою очередь, все законы также подразделяют на 2 большие группы по такому критерию, как юридическая сила, а также особенности принятия, изменения, отмены: на конституционные законы и законы обыкновенные.

К конституционным законам относят саму Конституцию как основной закон страны, и, собственно, т. н. конституционные законы, т. е. законы, имеющих статус конституционных.

Конституция – это закон, обладающий наивысшей юридической силой в системе законов государства, всех юридических актов в стране, имеющий учредительный характер, принимаемый, изменяемый, отменяемый в особом, более сложном порядке, чем другие законы.

Учредительный характер Конституции состоит в том, что именно Конституция учреждает, устанавливает основы государства и общественного строя, определяет принадлежность власти, основу правового положения личности, учреждает важнейшие государственные органы и определяет их компетенцию, а также регулирует другие вопросы, имеющих наибольшее общественное значение. Всё это вытекает по смыслу из текста Конституции, если бы её не было, то соответствующих органов, должностных лиц, смеха разграничения власти и т. д. и т. п. в юридическом и политическом плане не было бы.

В различных странах конституции принимаются, изменяются, отменяются различным образом (можно привести здесь в качестве примера порядок принятия Конституции в РФ).

С точки зрения науки общепризнанно, что конституционные законы – это прежде всего такие законы, которые вносят изменения, дополнения в текст конституции. В некоторых странах конституционными могут считать и такие законы, принятие которых предусматривается непосредственно текстом конституции. По смыслу Конституция РФ 1993 г. статус конституционных законов могут иметь только те законы, которые приняты по тем вопросам, по которым и только по ним должны быть приняты именно конституционные законы. В частности, статус конституционных законов РФ должен иметь закон "о референдуме", "о Конституционном суде РФ", "о Правительстве РФ", "о судебной системе РФ" и некоторые другие, в то же время, например, закон "о прокуратуре РФ", Гражданский Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ и т. д. – это законы, которые конституционными не являются (хотя они тоже имеют большое социальное значение).

Конституционные законы имеют большую юридическую силу в сравнении с другими законами, и обычно порядок их принятия, изменения и отмены отличается от порядка принятия, изменения, отмены обыкновенных законов и является более сложным (можно привести пример порядок принятия конституционных законов в РФ).

Все законы, не отнесённые к разряду конституционных, принято называть обыкновенными.

Доктринально (теоретически) в РФ обыкновенный закон также принято подразделять на 2 разновидности: кодификационные законы и текущие законы.

К кодификационным относят т. н. кодексы РФ и Основы законодательства РФ.

Кодекс – это такие законы, которые призваны системно, комплексно урегулировать какой-то важный вид общественных отношений, и включающую в себя важнейшие нормы, основную массу норм, регулирующих данный вид общественных отношений. В отличие от других законов кодекс – это наиболее ёмкий по объёму и содержанию документ. Преимущество кодекса и процесс кодификации, т. е. создание кодексов, усматриваются в том, что в рамках этого процесса устраняются возможные противоречия между правовыми нормами, содержащимися в различных актах, принятых различными органами и в разное время, но регулирующих те же самые общественные отношения, одни и те же отношения.

В кодексе все или большинство норм, регулирующих какой-то вид отношений, сведены в единый текст, в логически непротиворечивое целое. Считается также, что создание кодексов существенно облегчает процесс ознакомления содержания правовых норм, процесс нахождения таковых. Например, в РФ действуют такие кодексы, как ГК, УК, Семейный, Трудовой и др.

Основы законодательства РФ – это такие законы, которые устанавливают общие принципы, общие положения правового регулирования тех или иных общественных отношений. Предполагается, что дальнейшее правового регулирование уже должно и будет опираться на положения Основ, не будет им противоречить. Например, в РФ действует Основы законодательства об охране труда, Основа законодательства о нотариате, Основа законодательства о культуре и некоторые другие. В целом Основы характеризуются в большей степени обобщённостью в сравнении с другими законами, в большей степени носят идеологический характер.

Логически предполагается, что кодексы и Основы должны иметь некий приоритет по отношению к другим законам, принимаемым по тем же вопросам, логически предполагается, что последние им не будут противоречить. В то же время и доктринально, и на практике здесь существуют серьёзные проблемы, в частности потому, что кодексы и Основы имеют такую же юридическую силу, как и другие законы, в них тоже могут быть внесены изменения другими законами.

Все иные обыкновенные законы, не отнесённые к разряду т. н. кодификационных, принято называть текущими. Например, закон РФ о милиции, о противопожарной безопасности, о прокуратуре и др.

До настоящего времени в РФ так и не принят закон о нормативных актах в РФ, в котором бы были решены вопросы иерархии нормативных актов, соотношения их между собой.

Подзаконный нормативно-правовой акт – это нормативный акт, изданный субъектом правотворчества в соответствии с его компетенцией, основанный на законе, не противоречащий закону и обладающий меньшей юридической силой в сравнении с законом. Например, это нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, это нормативные приказы министров, руководителей ведомств, предприятий, организаций, это различные должностные инструкции, утверждаемые ведомствами, комитетами, министрами и т. д., это инструкции о порядке совершения той или иной деятельности, например, инструкции Минфина о порядке уплаты различных налогов и т. п. Это различные нормативные решения глав администраций и краёв, областей РФ, губернаторов, правительств субъектов РФ и т. п.

Подзаконные акты в сравнении друг с другом также могут иметь различную юридическую силу, во многих случаях юридическая сила подзаконного акта непосредственно зависит от того, какое место в иерархии государственных органов, должностных лиц, субъектов правотворчества занимают органы или лицо, издавшие этот акт. Например, в рамках государственного аппарата акты вышестоящих органов или лиц обладают большей юридической силой, чем акты нижестоящих. Например, указы Президента РФ имеют большую юридическую силу, чем акты Правительства РФ, постановления Правительства РФ обладают большей юридической силой, чем приказы отдельных министерств и т. д.

Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, ставшее обязательным эталоном, образцом для судов низшей или той же инстанции при разрешении ими аналогичных дел. Судебное решение в качестве одного из источников права признаются в т. н. англо-саксонских странах и в некоторых других (например, Великобритания, США, Канада, Австралия, Индия, Израиль и некоторые др.). В большинстве стран мира (в том числе и в РФ) официально судебные решения не признаются источниками права (по этому поводу идут всякого рода дискуссий, споров), существуют проблемы, противоречия. Признание некоторых судебных решений в качестве возможного источника права означает, что некоторые суды (обычно это суды только высших инстанций) при определённых обстоятельствах по сути занимаются правотворчеством и, соответственно, некоторые судебные решения выполняют функцию источника права, функцию правовой нормы.

Конечно, не всякое судебное решение становится прецедентом, обязательным эталоном, образцом. То или иное решение может стать таковым в следующем случае: решение принималось впервые по данному вопросу, этот вопрос не урегулирован законом, конкретной нормой права. В этом случае судья творчески подходит к решению данной проблемы, формулирует решение, основываясь на абстрактных положениях, на общих идеях, руководствуясь собственным правосознанием, правопониманием. Если после принятия такого решения не появился закон, другой источник права, который нормативно урегулировал бы данную проблемную ситуацию, данное отношение, и другие суды столкнулись с аналогичной ситуацией, с аналогичным делом, тогда считается, что эти суды должны, обязаны разрешить дело аналогично тому, как это сделал суд, впервые вынесший решение по подобному делу, и, соответственно, только в данном случае первое решение суда по такому рода делам приобретёт характер источника права либо становится обязательным эталоном образцом при рассмотрении соответствующих дел.

Правовую норму, появившуюся через судебные решения, называют прецедентным правом или же судейским правом.

Правовой обычай – это обычай, которому государство придало юридическое значение, общеобязательный характер.

Правовой обычай называют также санкционированным обычаем, в том смысле, что государство санкционирует, провозглашает его в качестве общеобязательного. Основная особенность правового обычая состоит в том, что составляющие его правила поведения, его содержание не созданы государством, другими субъектами правотворчества, не придуманы ими, они возникли независимо от государства, от других субъектов правотворчества, а государство лишь "задним числом" придало ему юридическую силу, сделало его правовым.

Правовые нормы, возникшие из обычаев, принято называть обычным правом.

Правовой обычай считается исторически первым источником права, поскольку первые юридические, правовые нормы на планете появились как раз в результате санкционирования государством уже существующих обычай. Обычное право имело самое широкое распространение в рабовладельческом и феодальном обществе, впоследствии правовые обычаи в большинстве государств мира перестали играть существенную роль в системе источников права (в то же время и сейчас во многих странах Африки они признаются основным, важнейшим источником права).

Обычай становился правовым обычаем следующим образом:

1. Обычай, его смысл воспроизводился в тесте закона, в другом источнике права.

2. Закон отсылал к обычаю, который он рассматривал в качестве общеобязательного правила поведения.

3. Состоялось судебное или административное решение, в основу которого был положен обычай, после чего, на будущее, такой обычай уже считался общеобязательным, становился правовым.

Правовой обычай в качестве одного из возможных источников права признаётся и в современной РФ. Например, ГК РФ признаёт в качестве одного из возможных источников гражданского права т. н. обычай делового оборота.

Обычай делового оборота – это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, не зафиксированное в каком-либо документе. Считается, что в случае необходимости и при разрешении возможного спора, конфликта суд может сослаться на обычай делового оборота как на норму и разрешить дело, спор на его основе, в этом случае обычай делового оборота и выполнит функцию источника права (примеры использования обычая делового оборота в качестве образца эталона, нормы уже были).

Правовой обычай как источник права поминается и в Кодексе торгового мореплавания РФ, следует иметь в виду и то, что правовой обычай признаётся источником права и в современном международном праве.

Нормативный договор – это акт-документ, выражающий согласованную волю нескольких субъектов правотворчества и содержащий в себе правовые нормы.

Основная особенность данного источника права состоит в том, что он создаётся не одним субъектом правотворчества, а сразу несколькими, как минимум двумя.

Наиболее характерный и распространённый пример нормативного договора как источники как права – это многочисленные международные договоры, заключаемые между государствами.

В настоящее время нормативные договоры имеют большое значение в системе источников современного российского права. При этом считается (и во многом справедливо), что заключение договоров – это наиболее демократическая форма правотворчества, поскольку через создание таких договоров к правотворчеству привлекаются самые различные субъекты. Например, в РФ заключены многочисленные договоры о разграничении компетенции между РФ и её субъектами, распространены договоры, заключаемыми между субъектами РФ. Важное значение имеют и многочисленные коллективные договоры на предприятиях, заключаемыми между работниками и работодателями.

Юридическая доктрина (юридическая наука). Под юридической доктриной в качестве источника права понимают различные правовые концепции, теории, мнения и суждения, такие явления выполняют функцию источников права в тех случаях, когда государство заранее признаёт за теми или иными их них общеобязательное юридическое значение, соответственно этому суды, другие органы государства при принятии властных решений могут непосредственно ссылаться не только на законы, указы, постановления и т. п. традиционные источники права, но и именно на мнения, суждения, доктрин, научные труды тех или иных юристов, учёных. Такая практика имела место в Древнем Риме, когда согласно воле императора властные органы получили возможность принимать решения, ссылаясь в т. ч. и непосредственно на мнения, суждения, научные труды наиболее авторитетных римских юристов (перечень таковых также был определён императором).

В настоящее время в абсолютном большинстве государств мира (в т. ч. и в РФ) юридическая доктрина не признаётся источником права, и призвана исполнять хоть и очень важную, но всё-таки лишь вспомогательную функцию в процессе правотворчества, наука даёт свои рекомендации, разработки, советы и т. п.

Существуют и государства, в которых официально доктрина как возможный источник права не исключается, например, в Великобритании.

Религиозные тексты. Иногда в качестве источников права называют различные религиозные тексты, различные священные писания. Действительно, такое возможно, всё зависит лишь от того, признаёт или нет конкретное государство, народ за этими писаниями юридическую силу, общеобязательное значение. Если признают, то, кончено, соответствующие тексты следует считать источниками права. Также иногда в качестве источников права называют общие принципы права. Например, принцип справедливости, принцип гуманизма, принцип доброй совести. Считается, что в некоторых случаях при принятии властных решений можно непосредственно ссылаться на эти очень абстрактные идеи, принципы. если в какой-то стране это есть, эти принципы провозглашаются в качестве источников права, то в этой правовой системе они могут быть источником права. При этом всё-таки важно понимать, что наличие таковых в качестве источников права – это вопрос не бесспорный. Более того, практически всегда эти абстрактные красивые идеи, принципы где-то выражены, сформулированы, записаны, например, в декларациях, конституциях, законах, поэтому, строго говоря, источниками права выступают соответствующие тексты, в которых эти принципы выражены, а не сами принципы непосредственно. Принципы, идем здесь – это содержание, смысл соответствующих текстов.

В настоящее время в РФ в качестве источников права официально признаются следующие:

1) нормативно-правовой акт;

2) нормативные договоры;

3) правовой обычай;

4) конечно, функцию источника права выполняют и некоторые постановления Конституционного суда РФ, а именно те, которыми те или иные законы, другие акты или их отдельные положения признаются неконституционными, после чего утрачивают свою юридическую силу. Это т. н. негативное, фактическое правотворчество.

Что качается выделения, выявления других источников права в РФ, то всё это очень спорно и, главное, официально, юридически, чётко и однозначно никакие другие юридические акты в РФ источниками права не называют, не считаются.

Правовой обычай. Соотношение правового обычая и закона.

Правовой обычай - это исторически сложившееся правило поведения, которое в результате его многократного повторения прочно зафиксировано в сознании общества и санкционировано государством. Правовые обычаи находили широкое применение в рабовладельческом и феодальном обществе. Правовые памятники этих эпох - Законы царя Хаммурапи, Законы Ману, Законы XII таблиц. Русская Правда и др. - представляют собой сборники правовых обычаев. Важно иметь в виду, что обычай становится правовым только тогда, когда он признается, т.е. санкционируется, государством и обеспечивается государственным принуждением. Таким образом, простой обычай отличается от правового, тем, что последний, во-первых, санкционируется государством, а во-вторых, обеспечивается государственным принуждением, т.е. применением мер государственного принуждения по отношению к нарушителям правовых обычаев.

И в настоящее время правовые обычаи не утратили своего значения, т.к. они могут выступать в качестве дополнительного источника права. Например, в ГК РФ содержится целый ряд статей, предусматривающих использование обычаев делового оборота (обычаи делового оборота есть разновидность правовых обычаев). Так, ст. 5 ГК РФ предусматривает использование обычаев делового оборота в предпринимательской деятельности. В качестве другого примера отметим, что п.2 § 919 Германского Гражданского уложения предусматривает использование местных обычаев при установлении межевых знаков, если федеральные законы не содержат на этот счет соответствующих предписаний. В настоящее время особенно важную роль правовые обычаи играют в такой отрасли международного публичного права, как морское право.

Но во всех случаях правовые обычаи должны находится в пределах правового поля, в сфере правового регулирования, а не за их границами. И, конечно, они не могут противоречить действующему законодательству. Правовые обычаи призваны способствовать правореализационному процессу, дополнять и обогащать механизм юридического опосредования разнообразных общественных отношений.

Правовой обычай – это обычай, которому государство придало юридическое значение, общеобязательный характер.

Правовой обычай называют также санкционированным обычаем, в том смысле, что государство санкционирует, провозглашает его в качестве общеобязательного. Основная особенность правового обычая состоит в том, что составляющие его правила поведения, его содержание не созданы государством, другими субъектами правотворчества, не придуманы ими, они возникли независимо от государства, от других субъектов правотворчества, а государство лишь "задним числом" придало ему юридическую силу, сделало его правовым.

Правовые нормы, возникшие из обычаев, принято называть обычным правом.

Правовой обычай считается исторически первым источником права, поскольку первые юридические, правовые нормы на планете появились как раз в результате санкционирования государством уже существующих обычай. Обычное право имело самое широкое распространение в рабовладельческом и феодальном обществе, впоследствии правовые обычаи в большинстве государств мира перестали играть существенную роль в системе источников права (в то же время и сейчас во многих странах Африки они признаются основным, важнейшим источником права).

Обычай становился правовым обычаем следующим образом:

1. Обычай, его смысл воспроизводился в тесте закона, в другом источнике права.

2. Закон отсылал к обычаю, который он рассматривал в качестве общеобязательного правила поведения.

3. Состоялось судебное или административное решение, в основу которого был положен обычай, после чего, на будущее, такой обычай уже считался общеобязательным, становился правовым.

Правовой обычай в качестве одного из возможных источников права признаётся и в современной РФ. Например, ГК РФ признаёт в качестве одного из возможных источников гражданского права т. н. обычай делового оборота.

Обычай делового оборота – это сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, не зафиксированное в каком-либо документе. Считается, что в случае необходимости и при разрешении возможного спора, конфликта суд может сослаться на обычай делового оборота как на норму и разрешить дело, спор на его основе, в этом случае обычай делового оборота и выполнит функцию источника права (примеры использования обычая делового оборота в качестве образца эталона, нормы уже были).

Правовой обычай как источник права поминается и в Кодексе торгового мореплавания РФ, следует иметь в виду и то, что правовой обычай признаётся источником права и в современном международном праве.

Юридические факты: понятие и классификация.

В динамике правоотношений важную функцию играют юридические факты. С их помощью вся структура правоотношение приводится в действие.

Юридические факты - это конкретные жизненные ситуации, обстоятельства, с которыми нормы права связывают установление, изменение или прекращение правоотношений.

Юридические факты – это обстоятельства:

1. Конкретные, индивидуальные обстоятельства, существуют в определенном месте и в определенное время;

1. Имеющие социальное значение (обстоятельства, не затрагивающие интересов общества, государства, иных лиц не могут быть юридическими фактами);

2. Определенным образом выраженные, объективированные во вне (это не может быть образ мыслей, внутренняя жизнь человека);

3. Состоящие в наличии или отсутствии определенных явлений материального мира (негативные условия заключения брака);

4. которые прямо или косвенно названы в законе в качестве обстоятельств, порождающих правовые последствия;

5. зафиксированные в установленной законодательством форме;

6. вызывающие предусмотренные законом правовые последствия.

Например, в договоре подряда на строительство здания юридическим фактом, прекращающим договорные отношения, является подписание сторонами акта приемки-сдачи работ.

Юридические факты делятся на три группы:

1. правопорождающие юридические факты ведут к возникновению прав и обязанностей, например, заключение договора купли-продажи влечет за собой возникновение у сторон взаимных прав и обязанностей;

1. правоизменяющие юридические факты - это юридические факты, изменяющие права и обязанности сторон правоотношения. Например, переход студента с очной на заочную форму обучения, оформленный соответствующим указом ректора, влечет за собой изменение взаимных прав и обязанностей сторон.

2. правопрекращающие юридические факты ведут к прекращению взаимных прав и обязанностей, связывающих субъектов правоотношения, например, выдача студенту диплома об окончании вуза).

Для наступления правовых последствий часто бывает недостаточно одного юридического факта, а необходимо совокупность юридических фактов. Такая совокупность юридических фактов называется фактическим составом. Например, для получения пенсии по старости необходима следующая совокупность фактов: достижение пенсионного возраста; наличие необходимого трудового стажа; наличие соответствующего решения пенсионного органа.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и на действия.

События - это такие юридические факты, которые не зависят от воли и сознания человека. Например, к событиям относятся стихийные бедствия, истечение сроков и т.д.

Действия - это такие юридические факты, которые обусловлены волей и сознанием людей, например, заключение договора, вступление в брак.

Иногда в качестве юридических фактов выделяют так называемые состояния, примерами которых могут служить пребывание в браке, болезнь и т.д.

Такие юридические факты, как действия, в свою очередь делятся на правомерные и неправомерные.

Правомерные действия - это действия, не противоречащие нормам права, тогда как неправомерные нормы права нормам права не соответствуют.

Правомерные действия делятся на юридические акты и на юридические поступки.

Юридические акты - это волевое действие субъекта, направленное на достижение определенного правового результата. Например, заключение договора.

Юридические поступки - это действия, порождающие правовые последствия независимо от воли субъекта вызвать такие последствия. К юридическим поступкам относится, например, находка вещи. Несмотря на то, что у лица, нашедшего вещь, не было воли или желания породить правовые последствия, они возникают уже на основании самого факта. Аналогичным в юридическом смысле является написание стихов «для себя». Хочет того автор стихов или не хочет, но он независимо от своей воли становится субъектом авторского права, защищающего его как автора написанных стихов.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения делятся на проступки и правонарушения. Последние обладают повышенной степенью общественной опасности и их исчерпывающий перечень содержится в УК РФ.

Проступки делятся на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. Все правонарушения, не являются преступлениями, являются правонарушением.

За совершение проступков следует уголовная ответственность, а за совершение проступков - административная, дисциплинарная, гражданско-правовая, материальная ответственность.

Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды.

Систематизация законодательства – деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему.

Систематизация законодательства:

1. Необходима для развития законодательства. Анализ и обработка нормативных актов способствуют ликвидации пробелов, противоречий в действующем законодательстве.

1. Обеспечивает удобства при реализации права, возможность оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы.

2. Является предпосылкой целенаправленного и эффективного правового предписания, научных исследований, обучения студентов.

Обычно в понятие систематизации законодательства включается три самостоятельных формы правовой деятельности:

1. Учет нормативных актов;

2. Инкорпорация законодательства;

3. Консолидация законодательства;

4. Кодификация законодательства.